Difficultés d'application du décret relatif aux concessions de plage

3.2.7 La justification écologique ou hydrosédimentaire du démontage hivernal des constructions de plage
n’est pas avérée................................................................................................................................................. 22
3.2.8 Au Sud, la bande « de libre usage » d'une largeur significative le long de la mer tend à se réduire à
un simple « droit de passage ».......................................................................................................................... 22
3.2.9 Le décret de 2006 ne s’applique pas à toutes les plages de France ................................................. 23
3.2.10 Dans le cas particulier de Pampelonne, le décret « plage » doit être concilié avec l’amendement
Gaïa dans un site classé « espace remarquable ».............................................................................................. 24
4. LES PRINCIPALES MODIFICATIONS DEMANDEES POUR
L’APPLICATION DU DECRET ET LES DIFFICULTES RELEVEES PAR LA
MISSION ................................................................................................................. 25
4.1 Trois demandes principales d’assouplissement sont exprimées................................................ 25
4.1.1 Elargir les espaces exploitables aux normes antérieurement autorisées.......................................... 26
4.1.2 Ne pas démolir les constructions « en dur » régulièrement autorisées............................................ 26
4.1.3 Ne pas exiger le démontage annuel afin d’accompagner la tendance à l’allongement de la saison
touristique ......................................................................................................................................................... 27
4.2 Trois problèmes principaux méritent d’être pris en compte..................................................... 27
4.2.1 La présence sur les plages de constructions emblématiques qu’il paraît difficile de démolir ......... 27
4.2.2 La nécessité d’un délai pour l’amortissement des coûts cumulés de la démolition initiale, de la
reconstruction en démontable et du démontage annuel des constructions de plage ......................................... 28
4.2.3 La quasi-impossibilité à réunir les conditions exigées pour l’ouverture à l’année.......................... 28
5. PROPOSITIONS POUR FACILITER LA MISE EN ŒUVRE DU DECRET .
……………………………………………………………………………………28
5.1 Deux orientations pour adapter le décret sans en dénaturer les objectifs................................ 28
5.2 Les recommandations de la mission ............................................................................................ 29
5.2.1 Maintenir les limites des taux d'occupation de chaque plage fixées par le décret actuel ................ 29
5.2.2 Régulariser la présence d'éléments patrimoniaux............................................................................ 29
5.2.3 Maintenir l’exigence de la démontabilité des installations mais accepter une période de transition
pour la démolition des installations « en dur » régulièrement autorisées ......................................................... 30
5.2.4 Assouplir les conditions d'ouverture hivernale................................................................................ 30
5.2.5 Donner à la redevance une utilité de facteur économique............................................................... 31
5.2.6 Harmoniser les règles des différents gestionnaires.......................................................................... 32
5.2.7 Supprimer progressivement la distinction entre plages naturelles et plages artificielles................. 33
5.2.8 Alléger la procédure de passation des sous-concessions................................................................. 33
6. AGIR SANS TARDER POUR LEVER LES BLOCAGES CONSTATES. 34
6.1 Prendre des décisions rapides ...................................................................................................... 34
6.2 Guider et accompagner les services déconcentrés de l'Etat....................................................... 35
ANNEXES............................................................................................................................... 37
Annexe 1 : Lettre de mission ................................................................................................................................ 39
Annexe 2 : Décret du 26 mai 2006 relatif aux concessions de plage .................................................................... 43
Annexe 3 : Résultats du recensement sur les concessions de plage réalisé par le bureau du littoral et du domaine
public naturel du MEEDDAT ............................................................................................................................... 49
Annexe 4 : L’impact des occupations de plage sur le fonctionnement écologique et hydrosédimentaire des plages
.............................................................................................................................................................................. 55
Annexe 5 : Propositions de la Fédération nationale des plages restaurants .......................................................... 59
Annexe 6 : Liste des personnes rencontrées par la mission .................................................................................. 63
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