SECTION II : Les contrats administratifs

Les contrats administratifs 1/70
Les contrats administratifs
Sommaire
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SECTION II : Les contrats administratifs ........................................................................................ 3
I - L’identification des contrats administratifs ........................................................................ 5
A - Les contrats administratifs par détermination de la loi ................................................. 6
B - Les critères jurisprudentiels............................................................................................ 8
1 - La condition invariablement exigée (Présence ou représentation d’une personne
publique) ............................................................................................................................. 9
a - La présence directe d’une personne publique à la conclusion du contrat .................... 10
b - Le mandat donné par une personne publique............................................................. 11
c - L’action pour le compte d’une personne publique ..................................................... 11
d – La personne privée transparente ............................................................................... 12
2 - Les conditions supplémentaires .................................................................................... 14
a - La présence de clauses exorbitantes du droit commun ............................................... 15
b - La présence d'un régime exorbitant ........................................................................... 17
c - La relation avec l'exécution d'un service public ......................................................... 17
II - La conclusion des contrats administratifs ........................................................................ 19
A - La typologie des contrats administratifs....................................................................... 19
1 – La distinction contrat de délégation de service public – marché public ......................... 19
2 – La typologie des contrats de délégation de service public ............................................. 21
2 – La typologie des marchés publics ................................................................................. 22
Schéma ................................................................................................................................. 21
B - Les modes de conclusion ................................................................................................ 22
1 - La conclusion des marchés publics ............................................................................... 23
a – Les principes ............................................................................................................ 23
b - La procédure non formalisée ou procédure adaptée ................................................... 25
c – Les procédures formalisées ...................................................................................... 25
i – L’appel d’offres .................................................................................................... 25
ii – Le marché négocié .............................................................................................. 26
iii - Le dialogue compétitif ......................................................................................... 26
v – Les procédures spécifiques ................................................................................... 27
2 - La conclusion des contrats de délégation de service public ........................................... 29
a – Les principes ............................................................................................................ 29
b – La procédure ............................................................................................................ 29
i - La publication d’un avis d’appel à la concurrence .................................................. 30
ii - Le choix des candidats admis à présenter une offre ............................................... 30
iii - L’information des candidats admis à présenter une offre...................................... 30
iv - L’analyse des offres ............................................................................................. 30
v - La négociation et le choix du délégataire .............................................................. 31
c - La durée des contrats de délégation de service public ................................................ 32
C - Le contentieux de la conclusion des contrats ................................................................ 32
1 - Les recours ouverts aux concurrents évincés de la conclusion du contrat ...................... 32
a - Le référé précontractuel ............................................................................................ 33
b - Le référé contractuel ................................................................................................. 33
c – Le recours ouvert par l’arrêt « Société Tropic Travaux Signalisation » ..................... 34
d – Le recours contre les actes détachables du contrat .................................................... 35