BFW-Studie - European Union of Developers and House Builders

Le logement et le troisième âge
Tendance à l’habitation indépendante
Les personnes âgées qui ont besoin d’une assistance, de soutien et de soins considérables doivent
disposer d’offres particulières de logement et d’assitance afin de pouvoir mener longtemps
une vie autonome. C’est la raison pour laquelle des bâtiments dont la conception particulière
répond aux besoins des personnes âgées s’imposent. Les conditions préalables à la
conception sont soumises à des dispositions réglementaires différentes suivant la forme de
logement ou d’assistance. Les offres respectives d’assistance, de soutien et de soin sont
soumises également à des dispositions législatives ou autres plus ou moins invasives suivant
les cas. Une différence est établie entre les formes d’habitation dotées de services de proximité
à bas seuil qui sont faciliement adaptables aux besoins des personnes âgées, telles que
le logement-foyer ou le logement avec services, et les formes de logement et d’accompagnement
spécifiques (établissements de soins proposant une assistance totale), dans lesquelles
des prestations de soin et d’accompagnement allant de simples à globales sont proposées
dans des bâtiments particulièrement exigeants adaptés aux besoins des personnes âgées.
Presque tous les pays examinés ont mis au point des modes d’habitation particuliers pour
les seniors, le logement-foyer accompagné et le logement avec services ainsi que les établissements
de soins qui proposent une assistance totale occupant les premières places.
Les exploitants de formes de logement et d’encadrement adaptées sont des organismes
du secteur privé, de droit public ou d’utilité publique. Il s’est avéré que le logement indépendant
à un prix abordable arrivait en tête des choix à l’échelle européenne.
Services de proximité en Europe à l’avant-plan
Des offres de services aux seniors sont proposées dans tous les pays qui ont fait l’objet de
l’enquête, sauf en Turquie. L’Allemagne, la Belgique, l’Autriche, la Finlande, la Suède, la
France, les Pays-Bas, ainsi que la Grande-Bretagne, en particulier, proposent quasiment
tous les services connus en matière de soins aux seniors à domicile. Parmi ces services figurent
notamment les services de proximité tels que le nettoyage des logements, les services
d’achat, les menus travaux de réparation et les courses. Des services plus élaborés,
tels que la livraison de repas à domicile, les services de conseil et d’information, l’organisation
de fêtes communautaires et d’événements divertissants, les services de transport
ou encore de soins sont également courants. Dans les pays d’Europe du Sud et de l’Est,
tels que l’Italie, la Pologne, la Lettonie ou la Roumanie, seuls les services de base sont proposés,
comme le transport, le nettoyage et les soins. Ces pays n’ont pas encore pris toute
la mesure de la nécessité de proposer une offre de services globale ni du potentiel à exploiter
à ce niveau. De plus, la demande est moins prononcée dans ces pays, étant donné
que les personnes âgées sont généralement encadrées par la famille. Les services sont
fournis par des professionnels, mais également, en partie, par des structures bénévoles.
Recadrage nécessaire de la politique de financement
Dans presque tous les pays examinés, les autorités nationales contribuent financièrement
ou fiscalement à la transformation des logements existants en logements adaptés aux
personnes âgées. Des abattements fiscaux, contributions aux investissements ou subven-
Étude BFW 2007 41