L'Agence Européenne pour la Sécurité Maritime - EM Normandie

2. Etude de cas : l’Agence européenne pour la sécurité maritime
Notre analyse du secteur maritime, très ancré dans le système de la mondialisation des
échanges s’inscrit dans les nouveaux modes de gouvernance. Nous allons chercher à
déterminer si dans le cadre de la création de l’AESM, le rapport du secteur maritime à la
société globale est en cause. En d’autres termes, nous cherchons à savoir si le référentiel
global sectoriel de l’époque – avant 2001, date de création de l’agence - résulte d’une action
publique induite par un décalage avec le référentiel global. Quels sont les acteurs à l’origine
de cette création ? Et, comment ont agit et interagit les différents acteurs du secteur maritime
dans ce dossier ?
2.1. De la méthode
Nous avons choisi une approche diachronique fondée sur des sources écrites pour comprendre
le contexte à l’origine de la création de l’AESM. Le périodique Lloyd's List a été choisi
comme source principale pour trois raisons principales. D’abord il s’agit du plus connu et
reconnu des journaux de l'industrie maritime. Le lectorat visé est constitué en priorité de
gestionnaires travaillant auprès des armateurs, dans les ports, et de courtiers maritimes,
d’assureurs, etc. Ce lectorat est très au fait du secteur, les nouvelles qui sont issues de la
Lloyd’s List sont donc perçues comme étant très pointues. Les rédacteurs sont des journalistes
professionnels qui travaillent uniquement dans le secteur maritime et qui, par conséquence, le
connaissent intimement. Historiquement, la Lloyd’s List date de 1734. Elle a eu un lien avec
la Lloyds of London jusqu’en 1998. Depuis, elle relève du Groupe Informa, un groupe
d’édition et d’information qui possède entre autres les éditeurs de revues universitaires
Routledge et Taylor and Francis (Lloyd’s List et Informa, sites Internet). Enfin, la Lloyd's
List est fréquemment cité par les chercheurs en transport maritime.
Une requête intitulée « Agence européenne pour la sécurité maritime » effectuée au sein du
périodique Lloyd’s List, le 14 avril 2009, a généré 312 articles. Le plus ancien date du 16
septembre 2000, le plus récent du 19 mars 2009. Ces 312 articles constituent notre corpus
d’analyse. Du 16 septembre 2000 au 30 janvier 2003, date à laquelle le directeur de l’AESM,
Mr Willem de Ruiter, a été nommé, tous les articles ont été analysés pour cerner le contexte,
les causes et les acteurs à l’origine de la création de l’AESM. Cela représente un total de 46
articles. Du 30 janvier 2003 au 14 avril 2009, seuls les articles traitant principalement de
l’AESM ont été étudiés soit un total de 72 articles sur 266 4 .
2.2. Les référentiels à l’origine de l’Agence Européenne pour la Sécurité
Maritime
2.2.1. Le référentiel de cette politique
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4 Soit, 14 articles sur 56 pour l’année 2003, 14 articles sur 42 pour l’anné 2004, 11 articles sur 43 pour l’année
2005, 14 articles sur 47 pour l’année 2006, 9 articles sur 42 pour l’année 2007, 9 articles sur 25 pour l’année
2008 et 1 article sur 11 pour l’année 2009. En précision, parmi ses 266 articles, 15 sont des doublons.