REPUBLIQUE DE GUINEE - Stratégies de Réduction de la Pauvreté

Résumé Exécutif
Aujourd‟hui, c‟est presque une assertion banale de dire que notre second document de Stratégie de
Réduction de la Pauvreté 2007-2010 n‟a pas été correctement mis en œuvre. L‟évolution des principaux
indicateurs macroéconomiques et sociaux en est la preuve la plus éloquente.
En effet, le taux de croissance du PIB au cours de la période s‟est située à 2,1% contre un objectif de
5,3%. Le taux d‟inflation a été en moyenne de 13,7% en glissement annuel contre un objectif de 3%. Le
déficit budgétaire a été de 5,7% contre un objectif de 1,5%.
Le taux d‟insuffisance pondérale au niveau des enfants de moins de 5 ans est passé de 25,8% en 2005 à
26,1% en 2008 dénotant une légère poussée de la malnutrition. Le taux de couverture vaccinale des
enfants de moins d‟un an contre la rougeole a connu une baisse passant de 85,3% en 2007 à 65,4% en
2008. Le nombre de centres de santé reste encore non satisfaisant au niveau national, malgré sa légère
évolution en passant de 399 en 2007 à 410 en 2009.
Le taux brut de scolarisation au niveau national est passé de 79% en 2007- 2008 à 77% en 2008 - 2009
contre un objectif de 83%. Chez les filles, ce taux est passé de 71% en 2007- 2008 à 70% en 2008 -
2009.
Le taux d‟accès à l‟électricité au niveau national est resté faible (18,1%) avec une grande disparité entre
les milieux de résidence : urbain (68,9%) et rural (2%). Le taux d‟accès à l‟eau potable, bien qu‟en
progression, n‟a été que de 73,8% en 2007, soit une augmentation de 11,6 points de pourcentage en cinq
ans.
La conséquence logique de cet état de fait a été une baisse du niveau de vie des populations illustrée par
une augmentation de l‟incidence de la pauvreté qui est passée de 49,2% en 2002 à 58% en 2010 selon
les dernières estimations. On peut expliquer cette situation à la fois par des facteurs endogènes et
exogènes.
Sur le plan interne, il est judicieux de mentionner entre autres : l‟instabilité politique et institutionnelle, la
mauvaise gouvernance économique caractérisée par les mauvaises pratiques comme le non respect du
code des marchés publics, les exonérations non conventionnelles, la prolifération des comptes spéciaux
au niveau des Départements ministériels, et surtout le poids énorme des dépenses militaires sur le
budget de l‟Etat. Celles-ci représenteraient en 2011 près de 11% du PIB.
Au nombre des facteurs exogènes, citons l‟absence de concours financiers extérieurs, la crise
économique internationale et ses retombées sur notre économie notamment en matière de transfert de
revenu, de hausse des prix des produits pétroliers et alimentaires. Ainsi, les prix des céréales ont
augmenté de 132%, celui du pétrole de 81% tandis que les recettes minières ont baissé au rythme de 3%
au cours de l‟année 2009.
Le présent Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté dont l‟élaboration a obéit à une démarche
hautement participative se propose, dans un contexte politique et institutionnel favorable de renouer avec
une croissance économique forte et durable. Cette croissance devrait être soutenue par le secteur privé
qui bénéficiera d‟un cadre juridique et institutionnel rénové grâce à la politique nationale de promotion du
secteur privé en cours de finalisation.
Il s‟agira donc de lever toutes les contraintes à une gestion politique, économique et financière saine
susceptible de créer des emplois productifs notamment en faveur des jeunes et de générer les
ressources permettant au plus grand nombre de guinéens d‟accéder à des services sociaux de qualité
(éducation, santé, assainissement, habitat décent, etc.). Ce processus de relance de la croissance
économique passera d‟abord par l‟amélioration de la gouvernance et le renforcement des capacités
humaines et institutionnelles.
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