REPUBLIQUE DE GUINEE - Stratégies de Réduction de la Pauvreté

PARTIE II - STRATEGIE ET ACTIONS PRIORITAIRES
Chapitre 1. Amélioration de la gouvernance et renforcement
des capacités institutionnelles et humaines
L‟évaluation du DSRP en 2005 avait mis en évidence un
grave déficit de gouvernance dans tous les secteurs de
l‟activité nationale. Elle avait conclu alors que la
mauvaise gouvernance est à la base de l‟aggravation de
la pauvreté en Guinée et avait recommandé de faire de
l‟amélioration de la gouvernance l‟axe central du DSRP2.
Les évolutions observées depuis l‟élaboration et la mise
en œuvre du DSRP2 montrent que la gouvernance ne
s‟est nullement améliorée. L‟échec concerne des
secteurs importants décrits plus haut et dans le corps du
présent document.
Cet échec en matière de gouvernance a créé un environnement antithétique au développement et à la
lutte contre la pauvreté. Cette mauvaise gouvernance est à la racine des problèmes de capacités en
Guinée.
La mauvaise qualité de la gouvernance, notamment, dans la gestion des ressources publiques a affecté
négativement la croissance économique. L‟inflation, au lieu de diminuer, augmente contribuant ainsi à la
détérioration du pouvoir d‟achat des populations.
Il est important, au moment où le pays retrouve l‟ordre constitutionnel que la sécurité des biens et des
personnes soit garantie et que la justice, également, retrouve son indépendance et sa crédibilité. En effet,
des forces de défense et de sécurité rendues à leur mission originelle de protection des valeurs de la
République ; une justice rendant le droit, sont des facteurs clés pour le développement des
investissements tout en protégeant les investisseurs nationaux et étrangers. Dans une telle posture, elles
contribuent à la promotion du secteur privé considéré comme le moteur du développement et de la
croissance. Le présent document accorde donc, à juste titre, une place primordiale à la reforme des
forces de défense et de sécurité et à la justice.
La lutte contre la corruption est nécessaire et indispensable. A cet effet, le respect et l‟application effective
des lois en vigueur favoriseront le renforcement de la lutte contre ce phénomène qui a envahi le système
politique et administratif au point de gangréner tous les secteurs de la vie dans le pays. D‟importantes
sommes qui auraient pu servir à financer les objectifs de réduction de la pauvreté sont soustraites du
circuit financier en pot de vin selon l‟ENACOG 2003.
La modernisation de l‟administration est également un impératif de même que le renforcement de la
décentralisation. La professionnalisation de la fonction publique, corrompue et inefficace, est
indispensable pour la bonne gouvernance laquelle est un préalable à la performance économique. La
décentralisation, comprise comme un transfert de compétences et de ressources aux collectivités locales,
doit être poursuivie et approfondie, si nous voulons déboucher sur une croissance rapide et soutenue de
l‟économie dont les fruits, équitablement répartis, contribueront à l‟amélioration des conditions de vie des
populations.
Un dialogue national inclusif de toutes les composantes de la société, en particulier, la société civile et les
partis politiques, est sans aucun doute, le gage le plus certain pour renforcer l‟unité nationale durement
éprouvée. Le développement du pays en dépend largement. Pour toutes ces raisons, le présent
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