REPUBLIQUE DE GUINEE - Stratégies de Réduction de la Pauvreté

solutions alternatives partagées et ancrées sur une option de développement durable de
l‟habitat, en adéquation avec les options stratégiques de développement du gouvernement.
La croissance galopante de la population et l‟urbanisation accélérée en Guinée, s‟accompagnent d‟un
accroissement des besoins en équipements sociaux de base et en infrastructures. Selon l‟ELEP 2007,
les ménages consacrent 5,8% de leurs dépenses en logement, eau et énergie. Les initiatives diverses
de l‟Etat s‟additionnant aux interventions de nombreux autres acteurs ont été déployées pour tenter de
satisfaire ces besoins. Cependant, les tendances lourdes et les contraintes ci-après continuent à
caractériser le secteur de l‟habitat et de l‟assainissement.
Sur le plan du développement spatial et de la gestion foncière, il existe un développement déséquilibré
de l‟armature urbaine. La ville de Conakry particulièrement concentre sur une superficie de moins de
1% du territoire national, environ 1/5 ème de la population totale du pays et plus de 40% des activités
administratives et entreprises. Cette forte concentration de la population et des activités socio
économiques est de nature à induire une dégradation de la qualité de vie des populations et des
écosystèmes naturels.
En matière de gestion foncière les contraintes sont l‟insécurité foncière et le développement des conflits
fonciers du fait des lotissements sauvages qui se développent en dehors des règles foncières et
domaniales édictées par la loi.
En ce qui concerne l‟offre en logements neufs, la production est entravée par : (i) l‟absence d‟un
dispositif adapté de financement ; (ii) l‟inexistence d‟une banque dédiée à l‟habitat (social) et le manque
de lignes de crédit spécifiques à l„immobilier dans les filières bancaires et financières classiques ; (iii) le
faible encadrement favorise un système d‟auto construction avec un impact notamment sur la
production de l‟habitat rural qui concerne pourtant plus de 70% de la population du pays ; (iv) le niveau
de pauvreté qui empêche une proportion importante de la population guinéenne d‟accéder au logement
à cause des coûts de production élevés.
En ce qui concerne l‟habitat existant, il est précaire à plus de 80% et est constitué de zones d‟habitat
spontanées manquant de tout en termes d‟infrastructures. Ces zones polarisent des micro-activités
économiques censées aider la majorité des populations pauvres. L‟amélioration de ce type d‟habitat
devrait passer par des opérations de restructuration - régularisation – remembrement.
En conséquence, les matériaux de construction des logements et le nombre de personnes occupant
une pièce sont les principaux indicateurs de détection des taudis et du surpeuplement des logements
en milieu urbain.
En 2007, les logements couverts de tôles ondulées, de tuiles/ardoises ou de béton/ciment
représentaient 67,9% au niveau national, contre 31,9% de logements couverts de chaume ou de paille.
En milieu urbain, la quasi-totalité des logements sont couverts de tôle métallique, soit 90%. En milieu
rural, par contre, les habitations couvertes de chaume ou de paille représentent 42%. Par rapport au
matériau du sol des logements, la proportion des habitations dont le sol est recouvert de terre a été
évaluée à 48,8% au niveau national et 11,8% en milieu urbain en 2003. En 2005, ce taux a atteint 56%
dans l‟ensemble du pays, et a reculé à 9,3% en milieu urbain. Les évaluations de 2007 ont chiffré ce
taux à 53% pour l‟ensemble du pays et à 17% pour le milieu urbain.
En ce qui concerne la densité d‟occupation des logements (nombre de personnes par pièce), le niveau
était de 2,7 à Conakry et 2,4 dans les autres centres urbains en 1994. En 2007, ce taux a quasiment
stagné en affichant 2,6 à Conakry et 2,5 dans les autres centres urbains.
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