REPUBLIQUE DE GUINEE - Stratégies de Réduction de la Pauvreté

175 millions USD. Cette situation est aujourd‟hui très préoccupante car, elle empêche le financement des
secteurs essentiels à la réduction de la pauvreté. La dette représente 67% du PIB pour un ratio du service
de la dette sur les recettes fiscales 2010 de 31,95%. Il apparaît donc très clairement que la dette rend très
difficile l‟intervention de l‟Etat dans le financement budgétaire de ses programmes de lutte contre la
pauvreté. Ainsi, dans un contexte de ralentissement de l‟investissement public, l‟Etat n‟a d‟autres choix
que d‟accumuler des arriérés afin de maintenir certaines dépenses nationales. Le désendettement de
l‟Etat permettra de prendre en charge un budget orienté vers des programmes novateurs de lutte contre
la pauvreté. De ce point de vue, l‟atteinte du point d‟achèvement de l‟IPPTE est un objectif majeur parce
qu‟elle permettra de dégager des ressources pour financer les secteurs prioritaires. A ce tableau, il faut
ajouter la baisse drastique de l‟aide publique au développement (APD) tant bilatérale que multilatérale.
L‟augmentation sans cesse croissante des prix des principaux biens d‟importations comme les produits
alimentaires et pétroliers a également aggravé la situation.
En effet, entre 2004 et 2007, les prix des principaux produits importés en Guinée ont subi une hausse
globale de l‟ordre de 26%. Ce rythme s‟est accéléré à partir de 2006 et a été soutenu jusqu‟au deuxième
trimestre de 2008, période au cours de laquelle les prix internationaux de produits alimentaires qui
représentent 32% des importations du pays, ont augmenté de 89%. Ce mouvement a été impulsé par les
prix des céréales (riz et blé) qui ont augmenté en moyenne de 132%. Au cours de la même période, le
prix du baril de pétrole est passé de 65 à 122 dollars soit une hausse de 86%. En juillet 2008, le prix du
blé avait augmenté de 130%, celui du riz de 124% et celui du baril de 81% par rapport à la même période
de l‟année précédente. Sur le marché des céréales, l‟augmentation des prix en dollars a été renforcée par
la baisse du dollar vis-à-vis des monnaies des principaux exportateurs de riz (Thaïlande, Vietnam, Chine).
L‟impact de la crise financière et économique mondiale est perceptible sur les recettes budgétaires. En
effet, au cours des huit premiers mois de 2009, les recettes budgétaires provenant du secteur minier ont
baissé fortement au rythme de 3% en moyenne par mois contre une hausse d‟environ 16% par mois au
cours de la même période en 2008. Ces recettes ayant représenté 22% des recettes budgétaires en 2008
(15% sur le cumul de janvier à août 2009). Elles auront contribué dans une proportion équivalente à la
dégradation du solde courant base engagement qui est passé d‟un niveau moyen mensuel de 14 milliards
de francs guinéens entre janvier et août 2008 à -35 milliards de francs guinéens au cours de la même
période en 2009.
A ce rythme, l‟atteinte du point d‟achèvement de l‟Initiative Pays Pauvre Très Endettés (IPPTE) sera une
tâche difficile pour le pays si la tendance n‟est pas rapidement inversée.
I.1.3. Leçons Tirées de la mise en Œuvre du DSRP2 (2007-2010)
I.1.3.1. Amélioration de la gouvernance et renforcement des
capacités institutionnelles et humaines
Bien qu‟un accent particulier ait été mis sur la gouvernance dans le DSRP2 en raison de son impact sur la
croissance économique et la réduction de la pauvreté, force est de reconnaître que peu de progrès ont
été accomplis en la matière. A cet égard, on peut rappeler les problèmes politiques nés de la prise du
pouvoir par l‟armée qui ont aggravé l‟instabilité institutionnelle, le manque de dialogue entre les différents
acteurs dont la conséquence la plus grave a été les événements du 28 septembre 2009. Pour résoudre
ces problèmes il est urgent de réformer les forces de défense et de sécurité, le système juridique et
judicaire, d‟approfondir le dialogue entre les différents acteurs et consolider la paix.
Cette situation d‟instabilité institutionnelle et de mauvaise gestion macroéconomique a engendré des
conséquences négatives qui se font sentir encore sur le développement du pays et la lutte contre la
pauvreté.
Dans le cadre de la lutte contre la corruption, les résultats réalisés sont faibles à cause, entre autres, des
facteurs cités plus haut. Compte tenu de l‟impunité et de la mauvaise gestion qui ont caractérisé
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