Les Causes de la Faim : examen des crises alimentaires qui ...

exemple, vérifier pourquoi des familles se mettent à vendre leurs
biens dans une zone vulnérable pourrait servir d’indicateur précoce
pour signaler un besoin d’intervention, au lieu d’attendre que les
taux de malnutrition aiguë ne montent en flèche, ce qui se produit
quand il est évidemment trop tard. 22
Une aide inappropriée
L’aide alimentaire d’urgence 23 reste encore la réponse dominante face
aux crises alimentaires et elle constitue encore régulièrement plus de
la moitié de l’ensemble de tous les appels d’urgence réunis de l’ONU.
24 Seuls 17% des besoins non alimentaires identifiés lors du récent
appel de l’ONU pour le Kenya ont été financés, face à 46% des
besoins alimentaires 25 . Cependant, même s’il est certain que l’aide
alimentaire peut jouer un rôle crucial pour sauver des vies et réduire
la faim, elle n’est, dans le meilleur des cas, qu’une réponse
incomplète. Au pire, il arrive qu’elle contribue à exacerber l’insécurité
alimentaire en mettant en danger les moyens d’existence des
agriculteurs locaux. 26 Dans la mesure où une grande partie de l’aide
alimentaire est importée, elle peut mettre jusqu’à quatre ou cinq mois
pour arriver. Elle peut coûter jusqu’à 50% plus cher que de la
nourriture achetée localement, sa qualité nutritionnelle peut être
limitée, et elle peut s’avérer culturellement inappropriée. 27 Par
exemple, en 2004, le Canada a dépensé pratiquement 40% de son
budget d’aide alimentaire en transport, avant de changer sa politique
et de permettre d’augmenter la part des achats effectués localement. 28
L’importance disproportionnée des dons alimentaires en nature est
en partie due aux intérêts directs des donateurs. Pour certains pays
donateurs, l’aide alimentaire est un moyen utile de se débarrasser de
leurs propres surplus agricoles et de permettre à leurs propres
compagnies commerciales et de transport d’engranger des bénéfices :
79% de la totalité de l’aide alimentaire provient des pays donateurs.
Dans le cas, par exemple, du riz et du blé, l’achat de stocks
alimentaires à utiliser pour l’aide à l’étranger est une forme de
subvention domestique qui peut avoir des effets néfastes sur les
agriculteurs des pays en développement. Les Etats Unis, qui sont les
plus gros donateurs, fournissent la majeure partie de leur aide
alimentaire en nature, et 99% de cette aide provient directement des
Etats Unis. 29 Le Danemark, la France et l’Italie approvisionnent leur
aide alimentaire sur leur marché domestique. 30 Le Programme
alimentaire mondial, la principale agence onusienne responsable de
la distribution des aides alimentaire, reçoit 48% de sa nourriture des
Etats Unis 31 et ne peut acheter qu’environ 30% de son aide
alimentaires localement, parce que la majorité des contributions que
lui donnent les gouvernements donateurs sont des contributions en
Les Causes de la Faim : examen des crises alimentaires qui
secouent l’Afrique, Document d’information Oxfam, juillet 2006
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