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Les Causes de la Faim : examen des crises alimentaires qui ...

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été déc<strong>la</strong>ré avant fin février 2002, moment où <strong>la</strong> famine atteignait déjà<br />

sonplus haut niveau, Stephen Devereux, communication personnelle).<br />

21 Evaluation d’Oxfam.<br />

22 <strong>Les</strong> Critères d’intervention d’Oxfam incluent, par exemple, le risque <strong>de</strong><br />

taux exceptionnellement hauts <strong>de</strong> malnutrition (ex : >15%) et l’incapacité <strong>de</strong><br />

couvrir les besoins <strong>alimentaires</strong> minimaux (c’est-à-dire : 2 100 kcals selon<br />

SPHERE) sans menacer les moyens d’existence, <strong>la</strong> santé et <strong>la</strong> dignité. Le<br />

fait <strong>de</strong> contrôler les effets néfastes <strong>de</strong>s stratégies <strong>de</strong> survie permet à Oxfam<br />

d’intervenir <strong>de</strong> manière précoce et <strong>de</strong> prévenir <strong>la</strong> malnutrition et les morts<br />

causées par <strong>la</strong> faim.<br />

23 L’ai<strong>de</strong> alimentaire consiste en <strong>la</strong> donation <strong>de</strong> nourriture produite<br />

internationalement à <strong>de</strong>s familles, <strong>de</strong>s communautés ou <strong>de</strong>s gouvernements<br />

récipiendaires, soit sur <strong>la</strong> base d’une vente préférentielle ou <strong>de</strong> manière<br />

gratuite. Elle peut être fournie sous <strong>la</strong> forme <strong>de</strong> nourriture (ai<strong>de</strong> alimentaire<br />

en nature) ou sous <strong>la</strong> forme <strong>de</strong> ressources numéraires <strong>de</strong>stinées à<br />

l’approvisionnement local en nourriture. L’ai<strong>de</strong> alimentaire d’urgence<br />

consiste généralement en <strong>de</strong>s distributions gratuites <strong>de</strong> rations <strong>alimentaires</strong><br />

générales et d’aliments supplémentaires ou thérapeutiques. Elle représente<br />

58% du total <strong>de</strong> l’ai<strong>de</strong> alimentaire en 2004, après avoir diminué <strong>de</strong> 37% en<br />

2004 par rapport à 2003 (Système d’Information sur l’Ai<strong>de</strong> Alimentaire<br />

Internationale, INTERFAIS, Programme Alimentaire Mondial). Mais une ai<strong>de</strong><br />

alimentaire peut également être fournie dans <strong>de</strong>s situations non urgentes<br />

comme ai<strong>de</strong> alimentaire dans le cadre d’un projet d’ai<strong>de</strong>(projets <strong>de</strong><br />

développement <strong>qui</strong> utilisent <strong>de</strong> l’ai<strong>de</strong> alimentaire ou <strong>qui</strong> sont financés par <strong>la</strong><br />

vente d’ai<strong>de</strong> alimentaire) ou d’un programme d’ai<strong>de</strong> (ai<strong>de</strong> fournie comme<br />

soutien budgétaire aux gouvernements sous <strong>la</strong> forme <strong>de</strong> ventes à prix<br />

préférentiel dont le revenu est utilisé pour le développement). Pratiquement<br />

toute l’ai<strong>de</strong> alimentaire rentrant dans le cadre d’un programme est vendue<br />

sur les marchés du pays récipiendaire afin <strong>de</strong> générer <strong>de</strong>s li<strong>qui</strong>dités <strong>qui</strong><br />

permettent d’ai<strong>de</strong>r le pays à é<strong>qui</strong>librer ses paiements. Ce <strong>de</strong>rnier type <strong>de</strong><br />

pratique s’utilise habituellement pour <strong>de</strong>s projets <strong>de</strong> développement sur le<br />

long terme. En pratique, il y a <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> recoupement dans <strong>la</strong> mesure où<br />

les activités liées à l’ai<strong>de</strong> alimentaire d’urgence, en cas <strong>de</strong> <strong>crises</strong><br />

prolongées, peuvent ressembler à celles d’un projet d’ai<strong>de</strong> alimentaire<br />

(OCDE, décembre 2004,’The Development Effectiveness Of Food : Does<br />

Tying Matter ?<br />

24 Initiatives <strong>de</strong> Développement (2003), Assistance Humanitaire Mondiale,<br />

cité dans Jaspars, S, 2006, Des <strong>crises</strong> <strong>alimentaires</strong> au commerce é<strong>qui</strong>table:<br />

analyse <strong>de</strong>s moyens d’existence, protection et soutien dans les urgences,<br />

Mars 2006.<br />

25 ODI (2006) ‘Saving Lives through Livelihoods: Critical gaps in the<br />

response to the drought in the Greater Horn of Africa’, Note d’Information <strong>de</strong><br />

HPG.<br />

26 Au Ma<strong>la</strong>wi et en Zambie en 2002/03, les donateurs avaient réagi <strong>de</strong><br />

manière excessive face à un déficit alimentaire anticipé et avaient inondé le<br />

marché d’ai<strong>de</strong>, ce <strong>qui</strong> avait fait chuter les prix et avait porté préjudice aux<br />

<strong>Les</strong> <strong>Causes</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Faim</strong> : <strong>examen</strong> <strong>de</strong>s <strong>crises</strong> <strong>alimentaires</strong> <strong>qui</strong><br />

secouent l’Afrique, Document d’information Oxfam, juillet 2006<br />

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