Les Causes de la Faim : examen des crises alimentaires qui ...

fonctionnent, les gouvernements peuvent fournir des transferts de
liquidités pour permettre aux gens d’acheter des intrants agricoles,
tout en couvrant leurs besoins immédiats de consommation. Une
autre approche actuellement étudiée de près est le programme des
intrants ciblés adopté par le gouvernement du Malawi qui consistait
en l’offre d’un petit pack d’intrants gratuits, comprenant
suffisamment d’engrais pour environ 0,1 hectare, et qui a été
distribué en masse aux petits agriculteurs. Il y a lieu de penser que ce
programme a augmenté la productivité et le rendement du maïs, et,
grâce à cela, le revenu des agriculteurs concernés. 80 Néanmoins, cette
approche est susceptible de ne pas offrir autant de choix aux
agriculteurs que les transferts de liquidités. Une autre façon de
procéder consiste à donner des subventions ciblées, il faut cependant
faire attention qu’elles ne soient pas détournées par des groupes plus
riches. Subventionner les organisations de producteurs et les
coopératives est une autre manière de garantir les intrants et les
services destinés aux petits agriculteurs et aux éleveurs nomades,
particulièrement si la corruption empêche toute intervention
gouvernementale.
Cependant, des efforts colossaux seront nécessaires pour améliorer la
qualité des interventions gouvernementales et réduire les risques
d’abus politique et de corruption. Autant les gouvernements que les
donateurs doivent renoncer à des interventions sur le court terme,
souvent hautement politisées, et leur préférer des stratégies sur le
long terme, plus prévisibles et susceptibles d’apporter un soutien réel
aux petits agriculteurs. Selon un rapport récent sur le Malawi, les
approches des donateurs au niveau du secteur agricole se sont
caractérisées par une réflexion à court terme et un excès de
compétitivité : des critiques qui sont habituellement celles que les
donateurs font aux gouvernements africains.
Du fait de l’influence énorme exercée par les donateurs sur la
politique gouvernementale, tout cela a contribué à l’adoption de
politiques agricoles incohérentes et contradictoires qui se sont
révélées néfastes pour les pauvres et ont augmenté l’insécurité
alimentaire. 81
Des règlements commerciaux injustes
Le commerce international des produits agricoles peut à la fois
améliorer et dégrader la sécurité alimentaire en Afrique. Du côté
positif, les importations peuvent permettre à des pays qui ont un
déficit alimentaire de couvrir les besoins de leur population, alors que
des exportations comme le coton et le café peuvent fournir aux
agriculteurs un revenu en liquide très précieux compléter leur
Les Causes de la Faim : examen des crises alimentaires qui
secouent l’Afrique, Document d’information Oxfam, juillet 2006
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