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Les Causes de la Faim : examen des crises alimentaires qui ...

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2 Améliorer <strong>la</strong> réponse d’urgence<br />

« Le bétail n’a plus que <strong>la</strong> peau sur les os, il n’y a plus <strong>de</strong> vian<strong>de</strong>. <strong>Les</strong> os ne<br />

sont plus que <strong>de</strong>s jouets pour les enfants ».<br />

John Egia<strong>la</strong>n, Chef <strong>de</strong> l’Assistance, Naadunga, Turkana, Kenya,<br />

s’exprimait ainsi en Mars 2006<br />

Selon l’expérience d’Oxfam, lorsqu’une crise alimentaire aiguë<br />

frappe, <strong>la</strong> plupart <strong>de</strong>s gens font preuve d’une ingéniosité<br />

extraordinaire et recourent à toute une série <strong>de</strong> stratégies pour<br />

survivre. Mais lorsque ces stratégies <strong>de</strong> survie sont épuisées, et<br />

lorsque les gouvernements nationaux montrent leurs<br />

limites, l’assistance humanitaire internationale <strong>de</strong>vient vitale pour<br />

sauver <strong>de</strong>s vies et prévenir <strong>la</strong> malnutrition aiguë. 14 Une assistance à<br />

temps et adéquate peut contribuer à éviter que <strong>de</strong>s chocs extérieurs,<br />

comme les sécheresses ou les invasions <strong>de</strong> locustes, ne provoquent<br />

une crise encore plus massive, et peut permettre <strong>de</strong> réduire les<br />

besoins d’interventions ultérieurs très coûteuses. Du fait <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

générosité du public et <strong>de</strong> l’engagement <strong>de</strong> certains gouvernements<br />

donateurs, l’assistance humanitaire à l’Afrique a considérablement<br />

augmenté pour passer <strong>de</strong> 946 millions <strong>de</strong> $ en 1997 à un peu plus <strong>de</strong> 3<br />

milliards <strong>de</strong> $ en 2003. 15 Mais l’absence d’un système fiable<br />

permettant <strong>de</strong> résoudre les <strong>crises</strong> <strong>alimentaires</strong> condamne encore <strong>de</strong><br />

trop nombreuses personnes à <strong>la</strong> souffrance et à <strong>la</strong> mort.<br />

Une ai<strong>de</strong> tardive, inadéquate et inégale<br />

L’ai<strong>de</strong> d’urgence est souvent insuffisante et e arrive souvent trop<br />

tard. C’est ce <strong>qui</strong> c’est passé au Niger en 2005. Bien que les premiers<br />

avertissements soient arrivés dès <strong>la</strong> fin 2004, ce n’est que lorsque <strong>de</strong>s<br />

photos d’enfants souffrants ont été montrées à <strong>la</strong> télévision en juin<br />

2005 que <strong>la</strong> communauté internationale a été galvanisée et s’est mise<br />

à agir. Au moment où l’ai<strong>de</strong> est arrivée, 3,6 millions <strong>de</strong> personnes<br />

souffraient déjà <strong>de</strong> <strong>la</strong> faim. Ils étaient nombreux à avoir vendu leur<br />

bétail, leurs terres, leurs semences et leurs outils ou à s’être en<strong>de</strong>ttés<br />

pour acheter <strong>de</strong> <strong>la</strong> nourriture, amenuisant ainsi leurs actifs et se<br />

rendant eux-mêmes encore plus vulnérables pour affronter <strong>de</strong>s <strong>crises</strong><br />

futures.<br />

L’ai<strong>de</strong> tardive est un problème c<strong>la</strong>ssique. La plupart <strong>de</strong>s appels<br />

d’urgence <strong>de</strong>s Nations Unies ne reçoivent que 30% <strong>de</strong>s fonds<br />

<strong>de</strong>mandés au cours du premier mois. 16 En avril 2006 par exemple, les<br />

donateurs ne s’étaient engagés à donner que 79 millions <strong>de</strong> $ sur les<br />

7<br />

<strong>Les</strong> <strong>Causes</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Faim</strong> : <strong>examen</strong> <strong>de</strong>s <strong>crises</strong> <strong>alimentaires</strong> <strong>qui</strong><br />

secouent l’Afrique, Document d’information Oxfam, juillet 2006

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