Les Causes de la Faim : examen des crises alimentaires qui ...

Il n’existe pas de formules-type de politique agricole efficace. Une telle
politique devrait être déterminée au cas par cas pour chaque pays par le
biais de consultations entre les gouvernements, la société civile, les
donateurs et les producteurs agricoles eux-mêmes. Cependant,
l’investissement sur le long terme dans des programmes de développement
et d’infrastructures rurales doit être un élément-clé de ce type d’approche et
un soutien aux organisations qui représentent la voix des groupes
marginalisés doit être apporté parallèlement. Les gouvernements africains
se sont engagés à augmenter leurs dépenses dédiées au secteur rural pour
qu’elles totalisent au moins 10% de leurs budgets. Ces mesures devraient
être soutenues par une assistance extérieure plus importante financée
grâce aux engagements récemment pris par le G8 d’augmenter l’aide au
développement et la remise de la dette.
L’une des leçons cruciales tirées suite à la série de réformes truquées des
marchés introduite depuis des années par le Fond Monétaire International et
la Banque Mondiale, soutenus par les principaux donateurs, est que les
marchés ruraux, livrés à eux-mêmes, n’ont pas la capacité de garantir la
sécurité alimentaire des populations; il est impératif que les Etats agissent.
De plus en plus d’indices tendent à prouver, par exemple, que les politiques
gouvernementales destinées à stabiliser les prix afin de faciliter les
transferts de liquidités ou les investissements agricoles, peuvent être une
manière plus rapide et plus efficace (que l’aide alimentaire d’urgence) de
garantir la sécurité alimentaire.
Cependant, des efforts considérables sont nécessaires pour améliorer la
qualité des interventions gouvernementales, qui, trop souvent, sont
amoindries par la corruption ou le manque de capacités. En plus, il est tout à
fait justifié d’accuser les institutions comme la Banque Mondiale de n’avoir
pas respecté les normes qu’elles s’étaient elles-mêmes fixées, et de n’avoir
pas réussi à imposer des conditions qui auraient pu garantir un usage
adéquat et une responsabilisation pleine et entière de l’aide et des prêts
consentis. Les gouvernements et les donateurs doivent s’assurer que les
ressources apportées vont effectivement se traduire par des bénéfices
concrets pour les populations pauvres et affamées du continent. Pour cela,
les organisations issues des sociétés civiles locales devront jouer un rôle
fondamental de contrôle des mouvements d’aide et devront s’exprimer haut
et fort dès que les choses dérapent. Ne pas le faire revient à trahir les
affamés de l’Afrique.
Les pays industrialisés doivent également en faire beaucoup plus pour éviter
que des règlementations commerciales internationaux injustes détruisent les
moyens d’existence des populations rurales. Ils doivent agir et réussir à
stabiliser les prix des matières premières dont la volatilité pose d’énormes
difficultés aux producteurs africains. Les blocs commerciaux de pays riches
doivent cesser de forcer l’ouverture des marchés africains à leur propre
profit et mettre fin au dumping de leurs produits agricoles subventionnés.
Conflits, VIH/Sida et changement climatique
Le fait que plus de 50% des crises alimentaires subies actuellement par
l’Afrique s’expliquent par des conflits armés et le déplacement de millions de
personnes, souligne bien la nécessité d’agir de toute urgence pour rétablir la
Les Causes de la Faim : examen des crises alimentaires qui
secouent l’Afrique, Document d’information Oxfam, juillet 2006
4