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marchandises, comme Paris ou Londres et « sites de transfert », des villes qui souhaitaient apprendre et progresser dans une politique sur le transport de marchandises comme Bruxelles. Outre des mesures particulières comme les plans de livraisons d’entreprises ou le groupement de matériaux de construction expérimentés à Londres, ce sont aussi des facteurs clés de succès qui ont été mis en évidence comme d’associer les acteurs, de partir de l’’existant ou encore de viser la rentabilité économique des actions mises en place. Projet de plan pour le transport de marchandises en RBC – version de décembre 2012 6
2. ENJEUX 1. Analyse SWOT Une analyse des forces, des faiblesses, des opportunités et des menaces, AFOM en francais, ou SWOT, en anglais, exige une compréhension des facteurs internes (le profil d’approvisionnement de la Région de Bruxelles- Capitale) et externes (influences extérieures). Cette analyse s’appuie sur les conclusions formulées durant la procédure de concertation. Elle a permis de mettre en évidence les enjeux et de dégager des pistes de solutions pour renforcer et optimiser la structure de distribution urbaine dans la Région de Bruxelles-Capitale. Forces La position de la Région de Bruxelles-Capitale en tant que capitale de la Belgique et de l’Europe, au cœur de marchés de consommateurs relativement vastes, est une force importante qui attire de grands flux de marchandises. De plus, la Région de Bruxelles-Capitale est bien desservie par un réseau routier, ferroviaire et navigable qui la relie à d’autres régions clés du nord-ouest de l’Europe. Le port de Bruxelles, qui est un catalyseur du traitement de flux entrants et sortants de conteneurs et de vrac, est un pivot majeur de ce réseau. C’est particulièrement le cas, par exemple, en ce qui concerne le transport de matières premières de construction par voie navigable en vue de l’approvisionnement des centrales à béton et des grossistes qui se sont installés dans la zone portuaire, d’où ils desservent les chantiers de construction de la Région de Bruxelles-Capitale. La proximité de l’aéroport est un autre atout pour l’expédition rapide d’envois express au départ de la Région. L’attraction exercée par la Région de Bruxelles-Capitale en tant que centre de décision politique (inter)national a incité d’autres centres de décision à s’y installer. Tout ceci, ainsi que la grande concentration de population diversifiée, fait de la Région de Bruxelles-Capitale un marché intéressant pour différents types de commerçants. Réparties sur les 19 Communes de la Région de Bruxelles-Capitale, des concentrations de magasins réunissant négociants et commerçants sont également apparues. Faiblesses La Région de Bruxelles-Capitale a beau disposer d’importantes infrastructures de transport, elle est aussi une des zones les plus congestionnées d’Europe. Bien que le transport de marchandises ne représente qu’une petite part (moins de 6% sur base des comptages effectués par Bruxelles-Mobilité en 2011) du trafic total, associé aux autres formes de circulation routière dans la région urbaine, il génère des problèmes d’accessibilité, de viabilité et de sécurité de la Région. Malgré cette part réduite, des études montrent que le transport urbain de marchandises représente 30 % des émissions urbaines de gaz à effet de serre liées au transport (Source : CERTU). Afin de mettre en perspective la situation actuelle du transport de marchandises et trouver des solutions, il manque encore à la Région de Bruxelles-Capitale des données quantitatives exactes et suffisantes en ce qui concerne le profil d’approvisionnement des commerçants, des entreprises et des consommateurs existants, telles que le volume, la nature, le conditionnement, la provenance, la destination, la fréquence de livraison, les modes de transport... Étant donné sa part limitée dans l’usage global de la route, le transport régional de marchandises n’a pas été une priorité politique majeure dans le cadre de la gestion de la mobilité. Par conséquent, la Région ne dispose toujours pas de vision intégrée ni de politique de soutien visant spécifiquement à optimiser et à rendre durable le transport urbain de marchandises. Les flux de marchandises ne s’arrêtent pas aux frontières de la Région de Bruxelles-Capitale. Toutefois, en raison des connaissances logistiques peu développées de certaines parties Projet de plan pour le transport de marchandises en RBC – version de décembre 2012 7
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