Fr-03-07-2013 - Algérie news quotidien national d'information

A C T U
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un début, mais tout cela reste
insuffisant vu le nombre de
maquis en Algérie. L’accès reste
une nécessité pour faire face aux
feux de forêts.
Quand la Protection civile serat-elle
présente au niveau de toutes
les communes d’Algérie ?
Exemple, la commune de Chabet
El Ameur, dans la wilaya de
Boumerdès, qui a plus de 40 000
âmes, n’a pas encore une unité de
la Protection civile.
Le Schéma d’analyse et de couverture
des risques, qui sert de
base à l’implantation des unités
opérationnelles de la Protection
civile est appelé à répondre aux
préoccupations en matière de
prise en charge des risques encourus
dans chaque circonscription
et à y favoriser, par conséquence,
l’amélioration de la couverture
opérationnelle. L’objectif à atteindre
d’ici à 2014 est d’assurer une
couverture de toutes les daïras,
après ça, la Direction générale de
la Protection civile tracera un
autre objectif, celui d’être présente
dans toutes les communes
de forte concentration démographique,
mais avec des moyens
plus spécifiques à chaque commune.
Dans les prochains jours, une
nouvelle loi sera promulguée.
Peut-on savoir de quoi s’agit-il ?
La nouvelle loi qui sera promulguée
porte sur les préventions
contre l’incendie et les paniques.
Actuellement, les textes d’application
de cette nouvelle loi sont à
l’étude au niveau du comité Ad
hoc intersectoriel.
Pouvez-vous nommer le Premier
ministre avec lequel vous avez eu
des relations tendues ou au
contraire, des relations privilégiées
?
Etant un commis de l’Etat, ma
tâche a été facilitée par la volonté
politique clairement affichée par
les pouvoirs publics, notamment
le président de la République,
d’aider le secteur à reprendre la
place axiale qui est la sienne dans
la prise en charge des préoccupations
liées à la protection des personnes,
des biens et de l’environnement.
De ce fait, les chefs de
gouvernement successifs ont
répondu favorablement aux
doléances du secteur.
Est-ce que la relève est assurée au
niveau de la Protection civile ?
Pareillement à toutes les institutions,
la relève est assurée grâce
à la gestion rationnelle des ressources
humaines, matérialisée
par une formation des hommes
en rapport avec les exigences des
missions dévolues au secteur.
Ce processus de modernisation
sera-t-il poursuivi à l’avenir ?
De toute évidence, ne serait-ce
que par la poursuite des efforts en
vue de son adaptation aux changements
multiples et constants
que connaît la société ainsi que
par ceux visant la constante mise
à niveau de ses effectifs par rapport
au développement technique
et technologique en matière de
prévention, de prévision et de
prise en charge des situations
d’urgence et de catastrophe ainsi
que de réduction de leurs effets
dommageables, sans parler de
l’acquisition d’équipements et de
matériels de pointe susceptibles
de garantir l’optimisation du rendement
des équipes d’intervention
sur le terrain. En d’autres termes,
l’effort de modernisation
sera maintenu et son rythme sera
proportionnel à celui imprimé à
la société en matière de croissance
socioéconomique et ses évidentes
conséquences que sont l’expansion
urbanistique, la densification
des réseaux routiers et autoroutiers,
de ponts et tunnels, portuaires,
aéroportuaires, ferroviaires,
de barrages, de retenues collinaires
et autres grands ouvrages, sans
parler de ceux relatifs aux télécommunications
qui sont autant
de facteurs de multiplication des
risques que le secteur est appelé à
prévenir ou à gérer et qui nécessitent
un développement en rapport.
Nous avons constaté qu’il y a des
difficultés d’accès en cas d’accidents
sur l’autoroute Est-Ouest,
que comptez-vous faire ? Est-ce
qu’il faut installer des colonnes
mobiles, où carrément des brigades
tout au long de l’autoroute ?
C’est vrai que depuis la mise
en service de l’autoroute Est-
Ouest, nous avons enregistré plusieurs
accidents mortels. Le problème
qui se pose pour nos éléments,
c’est le problème d’accès.
Pour cela, nous avons décidé
d’installer six postes de secours
routiers provisoires pour la prise
en charge des difficultés rencontrées
au niveau de l’autoroute Est-
Ouest. En attendant la mise en
place des 22 autres postes en dur,
qui sont prévus et dont la réalisation
échoit à l’Algérienne de gestion
des autoroutes. Le premier
poste de secours a été implanté au
niveau de la localité de Bourached
sur l’axe autoroutier Est-Ouest.
Avec un rayon d’intervention de
l’ordre de 68 kilomètres dans les
deux sens, vers Alger et vers Oran,
ce poste couvre ainsi la totalité des
103 kilomètres d’autoroute qui
traversent la wilaya d’Aïn Defla.
Une couverture qui s’étend audelà
des limites de la wilaya, les
équipes étant obligées de passer
par la bretelle d’Oued Djer pour
reprendre l’axe autoroutier vers
l’ouest et vice-versa.
Entièrement équipé pour l’accueil
autant des véhicules de secours
que des dix agents en service, avec
cuisine, chambres, douches, ce
poste dispose d’une ambulance
médicalisée, d’un camion d’incendie
et de moyens de communication,
ainsi que d’un groupe
électrogène et d’une bâche-à-eau
d’une capacité de 30 m3. Ce poste
qui fonctionne H24 comprend en
alternance une équipe composée
d’un chef de poste, de 4 secouristes
et de 4 conducteurs et d’un
chargé de communication.
Un dernier mot...
Tout en rendant hommage au
rôle positif qu’assume la presse en
tant que partenaire privilégié
dans les efforts soutenus que nous
déployons en vue de sensibiliser le
citoyen quant aux risques encourus
et au rôle qu’il est appelé à
tenir dans l’atténuation de leurs
effets dommageables, j’exhorte
l’ensemble des citoyens à adhérer
en masse à l’opération « un secouriste
par famille » dont les effets
bénéfiques sur la société sont
incalculables tout en les invitant à
faire de cette année, celle de la
prévention.
Loi portant exercice de la profession d’avocat
Le FLN et le RND
scellent le sort
de la défense
Le projet de loi régissant la profession d’avocat a été adopté hier à
l’APN par les députés du FLN et RND malgré l’opposition des autres
formations politiques et le boycott du FFS. De son côté, le PT s’est
abstenu.
Ainsi, pour Lakhdar
Benkhellaf, député du
FJD, ce nouveau projet
de loi tend beaucoup
plus à organiser l’activité de l’avocat,
et non le statut particulier de
l’avocat. « Il faut savoir que la
Commission des affaires juridiques
de l’APN a statué avec un
nombre réduit de membres sur les
121 amendements introduits par
les députés. Toutes les modifications
dont une douzaine introduites
par le FJD, ont été rejetées
sans motif. Nous avons voté
contre cette loi et parallèlement
nous œuvrons pour son gel au
Sénat. Cette loi est loin de satisfaire
les avocats. Ils l’ont fait
savoir et personne ne les a écoutés.
»
Autre son de cloche, celui de
Driss Abderrahmane du FLN, qui
souligne qu’«aucune loi n’est parfaite,
mais on ne peut pas nier
qu’il y a eu un débat houloux»,
ajoutant que plusieurs points ont
fait l’objet de débats à l’Assemblée
comme celui lié à la formation de
l’avocat, au système d’information,
les droits et les devoirs. «Je
considère», poursuit-il que l’article
relatif à la création d’une école
nationale pour l’avocat est une
avancée considérable ». Interrogé
sur l’article 24 qui a suscité le tollé
des représentants de différentes
formations politiques, notre
interlocuteur précise que cet article
a fait l’objet d’une modification.
« Je pense qu’il est moins
préjudiciable tel qu’il a été présenté
par le ministère de la Justice
la première fois » estime-t-il. A
une question sur le changement
des honoraires, le député du FLN
indique qu’il y a, avec le nouveau
texte, une grande avancée en
faveur des avocats. « Il n’y a aucun
barème. On a laissé la liberté à
l’avocat et son client de s’entendre
sur le montant des honoraires.
Alors ce qui a été dit avant, c’est
faux, les honoraires ne sont pas
limités.Ce nouveau projet de loi
contient des points positifs et
négatifs. Nous pouvons y apporter
des améliorations au fur et à
mesure. La législation n’est pas
une science exacte. De toutes les
manières, personne ne pourra
dire qu’il n’a pas pu exprimer son
avis. Nous respectons les avis des
autres» insiste-t-il. Cependant, le
président du groupe parlementaire
de l'Alliance de l'Algérie
Verte (AAV), Naâmane Laouar,
qui s’est opposé à son adoption,
pense que ce texte de loi porte
atteinte aux libertés de la défense.
« Nous avons voté contre cette loi,
parce que nous considérons que
ce texte notamment dans son article
24, porte atteinte à la liberté de
la defense. le justiciable demeure
le plus grand perdant.
Désormais, le droit de tout
citoyen à prétendre à une defense
de qualité est compromis et remis
en cause. »
L’article 24 qui a suscité une
grande polémique stipule désormais
qu’au cas où un avocat està
l’origine d’un incident en pleine
audience, le juge peut dresser un
procès-verbal et le transmettre au
président de la cour pour une
éventuelle poursuite judiciaire. Le
conseil de discipline pourrait lui
aussi être saisi.
L’avocat ne sera plus autorisé à
plaider jusqu’à ce que le bâtonnier
ait statué sur la saisine. C’est une
commission où siègent uniquement
les avocats et non les magistrats.
Désormais, dénoncent les
détracteurs du projet, il n’y a plus
d’équilibre. Les magistrats ont
tous les pouvoirs. Dans le même
ordre d’idées, Laouar, précise que
son parti veut protéger l’avocat et
chacun peut exercer son rôle sans
contrainte ni crainte .« Le texte en
question confère au bâtonnier de
larges prérogatives par rapport
aux avocats. Pour cette raison,
nous avons œuvré dans le seul but
d’obtenir plus de liberté au profit
des robes noires. Le Parti des travailleurs,
par la voix de son
député Ramdane Taâzibt, a décidé
de s’abstenir. « Notre groupe parlementaire
relève la contradiction
qu’il y a entre la formation de
l’avocat définie comme libérale et
indépendante, dans le projet de
loi et le système salarial de l’avocat
qui lui donne également la
possibilité d’être fonctionnaire à
plein temps » indique-t-il. Il
considère de ce fait que ces deux
modifications pourraient porter
préjudice à l’indépendance de
l’avocat. Cependant, les députés
du parti de Louisa Hanoune, ont
rejeté l’introduction de la limitation
de mandat des bâtonniers, (le
nouvel article 100, stipule : un
seul mandat de trois ans renouvelable
une seule fois, Ndlr), qui
constitue selon eux une atteinte à
la démocratie et à la volonté souveraine
des avocats de choisir
librement et autant de fois qu’ils
le souhaitent leurs représentants.
Enfin, notre interlocuteur a
exprimé ses regrets devant le refus
«injustifié» de la majorité des
députés, de voter un amendement
proposant la création d’une organisation
d’avocats dans chaque
wilaya disposant d’une cour de
justice.
Yahia Maouchi
ALGERIE NEWS Mercredi 3 juillet 2013