Rapport de Présentation - Besançon

Plan Local d’Urbanisme
RAPPORT DE PRÉSENTATION
Le parti d’aménagement peut se résumer finalement à une série de choix qui fixent les ambitions de la
ville et ciblent les aménagements à réaliser pour dessiner sa stratégie territoriale de développement,
dans le respect de la hiérarchie des normes définie aux articles L.111-1-1 et L.123.1 du Code de
l’urbanisme. Ce sont ces choix et ces orientations d’aménagement du territoire qui sont présentées
dans cette partie du rapport et illustrées pour l’essentiel dans le schéma de synthèse du parti
d’aménagement. Les grandes options définies, les modalités d’aménagement de ces sites ne
nécessiteront qu’une simple modification du PLU pour entrer en phase opérationnelle.
1. le choix du développement
Le développement est une notion qualitative qui ambitionne de faire évoluer la société urbaine vers
une meilleure façon de vivre la ville, de travailler, de se déplacer, d’accéder à la culture, de bénéficier
d’un environnement sain et accessible, propice aux loisirs, etc. C’est donc agir sur un levier du
développement durable.
1.1. Métropolisation et rayonnement
Dans un contexte concurrentiel entre les territoires le rayonnement permet de se distinguer. Un
territoire rayonnant au-delà de ses frontières suppose la présence d’un certain nombre d’atouts et de
spécificités à faire connaître et à développer, des domaines d’excellence, une identité, un dynamisme
économique, … Mais c’est également disposer d’une masse de population, d’emplois, notamment
d’emplois métropolitains supérieurs, suffisamment attractive.
1.1.1. Besançon, au cœur d’un réseau national et international
Ville centre d’une agglomération de 175 000 habitants, Besançon veut consolider son rôle de
métropole régionale, au cœur d’un réseau national et international.
En cela, la future ligne TGV est une opportunité pour construire des nouvelles liaisons avec les villes
de Dijon, Belfort, Montbéliard et Mulhouse et ainsi s’inscrire dynamiquement dans un axe majeur de
l’espace européen et accroître son potentiel d’attractivité. L’axe Rhin-Rhône est en effet un couloir
stratégique de liaison entre les bassins rhodanien et rhénan. Le TGV Rhin-Rhône constitue donc un
élément clé d’intégration dans un vaste système urbain et une opportunité de rayonnement à grande
échelle.
Ce rayonnement doit également trouver sa place à travers la mise en place d’un Réseau Métropolitain
Rhin Rhône (Besançon, Mulhouse, Bâle, Belfort, Montbéliard et Dijon) devant offrir, par une plus
grande ouverture à l’international, une meilleure compétitivité du territoire en termes économiques,
d’accessibilité et de transport, de formation supérieure et de recherche, de santé, d ‘équipement
culturels et sportifs, ...
PARTI D’AMENAGEMENT – M5 p. 11