Diagnostic politique, économique social et culturel - gcpnd.gouv.ci ...

des agents des collectivités locales ; (iv) une absence de synergie entre les collectivitésterritoriales et les services déconcentrés de l’Etat ; (v) une insuffisance de donnéesstatistiques et (vii) un faible niveau d’exécution de la coopération décentralisée.124.Il faut également relever (i) la faible participation des acteurs locaux, particulièrementdes jeunes, des femmes et des médias au processus de développement ; (ii) la faibleapplication par les élus locaux de l’obligation de rendre compte et (iii) la maîtriseapproximative des collectivités locales dans l’appréciation des questions relatives aufoncier rural.125.En outre, les crises successives ont fortement contribué à la dégradation de l’importantréseau d’infrastructures et d’équipements de proximité. Ces éléments dont la gestionrelève des entités territoriales, n’ont pu faire l’objet d’entretien et de maintenance. Il ena été de même pour le patrimoine de l’administration déconcentrée qui a été laprincipale cible lors de la crise post-électorale de décembre 2010, avec 37,8% desservices pillés ou détruits (14% des préfectures, 8% des sous-préfectures et 5% desrésidences).126.Par ailleurs, ces crises ont occasionné la destruction de multiples registres d’état civil, lafermeture de nombreux services publics sur l’ensemble du territoire. Ainsi, près de 30%des centres d’état civil ont été endommagés. Aussi, plus de 3 500 000 enfants âgés de 0à 17 ans n’ont-ils pas d’existence juridique. Cette absence de documents d’identitéconstitue un frein au rétablissement de la cohésion sociale. A ce tableau peu reluisant, ilconvient de rappeler que l’enregistrement des naissances dans les délais prescrits, seheurte à des obstacles matériels, administratifs et culturels. Les dernières statistiquesnationales disponibles indiquaient un taux d’enregistrement à l’état civil des enfants demoins de 5 ans de 55% en 2006 contre 72% en 2000.I.9. Aménagement du territoire127.L’aménagement du territoire est une organisation globale de l’espace destinée àsatisfaire les besoins des populations en mettant en place les infrastructures nécessaireset en valorisant les ressources naturelles. A ce titre, la notion d’aménagement duterritoire est liée à l’expression d’une double volonté de décentralisation et despatialisation de la politique économique.128.La pratique de l’aménagement du territoire a débuté dès les premières années del’indépendance du pays. En effet, les options en aménagement du territoire ont étédéfinies à l’occasion des différents plans quinquennaux de développement économique,social et culturel (1971-1975 ; 1976-1980 ; 1981-1985).129.Les différentes politiques d’aménagement du territoire menées dans le pays, visentdonc à orienter et à maîtriser la répartition des populations, à optimiser l’utilisation desressources naturelles, à promouvoir une desserte équilibrée du territoire national eninfrastructures et services, en un mot, à assurer un développement harmonieux del’espace national.130.Ainsi, les actions de l’Etat dans le cadre des politiques d’aménagement du territoire etde développement régional portent sur les équipements et les infrastructuresstructurantes. Elles se résument à l’aménagement de périmètres agro-industriels dans larégion du Sud-Ouest (ARSO) et dans la Vallée du Bandama (AVB), au développement duréseau routier interurbain, à la réalisation d’infrastructures de proximité financées par20