Diagnostic politique, économique social et culturel - gcpnd.gouv.ci ...

175.Les dépenses d’investissements publics sont restées faibles, passant de 2,54% du PIB en1990 à 4,58% en 1994. Cette tendance s’explique par la réallocation des ressources enfaveur des services sociaux de base et de l’entretien des infrastructures essentielles. De5,62% du PIB en 1995, les dépenses d’investissements publics sont tombées à 1,85% duPIB en 2001 avant de remonter à 3,07% en 2010.176.L’analyse du déficit budgétaire montre qu’il est passé de -8% en 1978 à -9% en 1980 enraison des importants investissements publics. Le financement de ces déficits a entrainéla constitution et l’accumulation de la dette extérieure. A la fin des années 80, l’arrêt duremboursement de la dette et celui de la vente du cacao et du café a entrainé un déficitbudgétaire estimé à 16,6% du PIB.177.L’analyse du solde primaire de base avant 1994 montre qu’il était négatif. Le déficitbudgétaire s’est accru avec la dette qui représentait 183% du PIB en 1993. De plus, lesolde budgétaire global indiquait également un niveau structurellement déficitaire. Lemode de financement de ce déficit a aggravé la dette qui était déjà insoutenable. Après1994, la conclusion du FASR 1994-1997 avec les institutions de Bretton Woods a conduità l’amélioration de la gestion des finances publiques, notamment la réduction desdépenses courantes et d’une partie de la dette extérieure. Le solde primaire de base estdevenu positif mais le solde global est resté toujours négatif avec une dette extérieurequi a chuté à 98,9% du PIB en 1999.178.A partir de 2002, la gestion des finances publiques s’est améliorée, laissant apparaîtreune maîtrise de l’équilibre budgétaire. En effet, ces performances provenaient del’optimisation des recettes et des dépenses publiques. En particulier, le Gouvernementavait institué le recrutement par appel à candidature des premiers responsables desrégies financières, améliorant la mobilisation des ressources internes et partant, laréduction du recours à l’endettement.179.Par ailleurs, les intérêts sur la dette en pourcentage du PIB ont considérablement baissédepuis 1990, passant de 9,8% à 1,7% en 2010. Le ratio Dettes Extérieures/RecettesFiscales a considérablement baissé, passant de 846,08 en 1991 à 308,93 en 2010.Les comptes extérieurs180.D’une manière générale, la balance commerciale est demeurée excédentaire. Sastructure affiche des exportations dominées par les cultures de rente et desimportations surclassées par les produits manufacturés. Le solde commercial est passéde 671,5 milliards en 1995 à 1053,8 milliards de FCFA en 1997. En 2002, il s’en est suiviun bond important de l’excédent de la balance commerciale atteignant 24,09% du PIB,du fait de la hausse des cours du café et du cacao. La balance commerciale est restéeexcédentaire avec un niveau moyen de 15,62% du PIB en 2003 - 2010.181.Cependant, l’excédent de la balance commerciale n’arrive pas à couvrir le déficitstructurel des balances des services et des revenus. Cela est essentiellement dû auservice de la dette publique et en partie aux transferts importants effectués par lestravailleurs immigrés vers leurs pays d’origine.182.Par ailleurs, le solde de la balance des services présente un déficit structurel depuis1990. La politique de dissolution des sociétés d’Etat de transport telles que la SITRAM en1994 a fortement contribué à la dégradation de cette balance à cause du recours auxservices de transport à l’étranger plus coûteux.31