CU/PE1/SN/10/002Formulation d’un document de politique sectorielle sur la pêche et l’aquaculture au TogoRAPPORT TECHNIQUE DEFINITIF (Mai 2011) - Annexe3.3. Recommandations stratégiques par sous-secteurL’équipe propose également des considérations particulières par sous-secteur:3.3.1. Pêche industrielle maritimeLa pêche maritime industrielle est de moindre importance pour la sécurité alimentaire, parceque les captures sont destinées principalement à l’export ou aux consommateurs nationauxaisés. Elle produit, par unité d’investissement et par unité de poisson capturée, un nombremarginal d’emploi. Par conséquent, l’investissement important nécessaire pour créer etmaintenir un système SCS au niveau national semble économiquement et <strong>technique</strong>ment peufaisable. On peut cependant faire respecter les zones de pêche et l’interdiction de l’utilisation decertains matériels de pêche. Il est proposé de déléguer les fonctions coûteuses de SCS et lalutte contre la pêche INN à la coopération régionale et sous régionale comme prévu dans leCode de la FAO 11 .3.3.2. Pêche artisanale maritimeAu Togo, la pêche artisanale maritime est le sous-secteur qui contribue le plus à la sécuritéalimentaire et crée un nombre d’emplois important. Les débarquements de ce sous-secteur sontcomposés, pour environ 80 %, de petits pélagiques qui sont vendus à des prix accessibles pourles consommateurs ayant de bas revenus. Leur impact sur la ressource et sur l’environnementmaritime semble moins problématique que d’autres sous-secteurs tels que la pêche industrielle.Actuellement, il semble que le taux d’exploitations (mortalité) de cette pêcherie soit durable.Pour ces raisons il est proposé que la pêche artisanale maritime soit prioritaire en ce quiconcerne l’allocation des ressources maritimes, selon les recommandations du Code de laFAO 12 .Il est tout de même recommandé de revoir le rôle des subventions existantes (exonérationsdouanières sur le matériel de pêche, prix préférentiels du carburant). Dans le cas oùl’administration choisirait de continuer à subventionner la pêche pour, par exemple, assurer lasécurité alimentaire, il faudra veiller à éviter à tout prix les effets pervers qui pourraientconduire, à l’avenir, à une surexploitation des ressources.11 CCPR FAO – section portant sur le SCS : « Les Etats, conformément à leur législation nationale, devraient mettreen œuvre des mesures efficaces de suivi, de contrôle et de police des pêches, y compris, s'il convient, desprogrammes d'observateurs à bord, des programmes d'inspection et des systèmes de surveillance des navires. Cesmesures devraient être encouragées et, le cas échéant, appliquées par les organisations et arrangements sousrégionaux ou régionaux d'aménagement des pêcheries, conformément aux procédures convenues par cesorganisations ou arrangements ».12 CCPR recommandation 6.18 : « Reconnaissant l'importance de l'apport de la pêche artisanale et de la pêche auxpetits métiers en matière d'emploi, de revenu et de sécurité alimentaire, les Etats devraient protéger de manièreadéquate les droits des pêcheurs et des travailleurs du secteur de la pêche, particulièrement de ceux qui pratiquentune pêche de subsistance, artisanale et aux petits métiers, à des conditions de vie sûres et justes ainsi que, le caséchéant, à un accès préférentiel à des fonds de pêche traditionnels et aux ressources se trouvant dans les eauxrelevant de la juridiction nationale ».Ce projet est financé par l’Union européenne Un projet mis en œuvre par SOFRECO pg. 38
CU/PE1/SN/10/002Formulation d’un document de politique sectorielle sur la pêche et l’aquaculture au TogoRAPPORT TECHNIQUE DEFINITIF (Mai 2011) - Annexe3.3.3. Pêche lagunaireLa pêche lagunaire est pratiquée par les populations riveraines, surtout comme activitééconomique de dernier recours. Au niveau politique, c’est le sous-secteur qui pose le plus deproblèmes à cause :• d’une pression démographique s’intensifiant et qui a progressivement érodé lessystèmes d’aménagement traditionnels de la ressource aquatique et, dans une moindremesure, terrestre,• d’une absence quasi-totale de sources de revenus et d’emplois alternatifs autour deslagunes par manque de possibilités de diversification des bases productives. Lespêcheurs pratiquent leur activité comme moyen d’existence de dernier recours,• la privatisation d’une partie considérable de l’espace lagunaire par l’installation illégaled’engins de pêche fixes et d’acadjas, réalisée à partir d’investissements étrangers dansle lac Togo.Cette situation et l’importance de la pêche comme moyens d’existence pour une populationprogressivement paupérisée, nécessite, de toute urgence, l’intervention de l’administration,comme proposé précédemment. En comparaison avec les autres sous-secteurs, la pêchelagunaire a vraisemblablement le meilleur potentiel pour une cogestion, grâce à une ethnicitéplus homogène et une tradition d’utiliser l’espace lagunaire comme propriété commune.3.3.4. Pêche continentaleLa pêche continentale représente un potentiel important qui contribue à maintenir des moyensd’existence durable dans les zones rurales et périurbaine et à participer à la sécurité alimentairedu pays. Pour les populations rurales isolées qui pêchent à temps partiel, à des finscommerciales comme à des fins d’autoconsommation, la pêche est importante tant pourl’approvisionnement en protéine et que pour les revenus additionnels.Comme dans le domaine de la pêche lagunaire, les lois coutumières se sont érodées, peut-êtreplus rapidement encore, au niveau des lacs et retenues artificielles où les communautés ont dûquitter les terres ancestrales sur lesquelles elles disposaient de droits fonciers. Sauvegarder etvaloriser ces ressources, grâce à un système d’utilisation durable et efficace, apparaît donccomme un impératif pour freiner la migration vers la côte et les centres urbains.Pour plus de détails, se référer au plan d’aménagement du lac Nangbeto (2011).Ce projet est financé par l’Union européenne Un projet mis en œuvre par SOFRECO pg. 39