Rapport Mali - ACT - Advanced Communication Technologies

WaterAidAu delà de la nécessité actuelle de procéder à une forte déconcentration des servicespublics de l’Etat pour accompagner la décentralisation territoriale, rapprocher le servicepublic du citoyen, le programme de développement institutionnel a prévu l’auditorganisationnel de l’ensemble des structures centrales et assimilées des départementsministériels. Cet audit doit permettre de dégager la pertinence ou non des missionsassignées aux services publics, déterminer celles qui ne sont pas effectivement mises enœuvre, proposer celles qui peuvent être transférées à d’autres acteurs et notamment auxcollectivités territoriales.Afin de permettre la mise en œuvre réussie de la réforme de décentralisation, les servicescentraux de l’Etat doivent donc adapter leurs structures à leurs nouvelles missions etrestructurer les services déconcentrés. Le Séminaire de Ségou organisé en décembre 1997et qui a regroupé l’ensemble des cadres de la Direction Nationale de l’Hydraulique et del’Energie y compris les Directions Régionales de l’Hydraulique et de l’Energie avait justementpour objectif de définir les nouvelles missions de la DNHE conformément aux textes relatifsà la décentralisation au Mali. Ces nouvelles missions peuvent se résumer à :• La mise en œuvre de la politique nationale de l’eau.• La planification et le contrôle des programmes étatiques.• La conception et le suivi des textes réglementaires eu égard au projet du Code del’eau qui vient d’être élaboré et qui devra être soumis au gouvernement et àl’assemblée nationale ; on en trouvera les principaux extraits en annexe.Au niveau des DRHE, les missions seront surtout axées sur l’information, l’appui conseil etl’arbitrage.4.1.3 Le sous-secteur de l’eau : le nouveau schémainstitutionnelLe document de référence déterminant la politique de l’eau au Mali est le schéma Directeurde mise en valeur des ressources en eau du Mali adopté par le Gouvernement en 1991.Cette politique est basée sur le principe d’une approche globale du secteur de l’eau et sesobjectifs sont inclus dans ceux du développement socio-économique du pays à savoir :• La satisfaction des besoins de base des populations (couverture totale desbesoins en eau potable des populations et du cheptel).• La sécurité et l’autosuffisance alimentaires (mise en œuvre d’un programme deréhabilitation de la grande irrigation et de développement de la petite irrigationdans le cadre d’une politique de l’aménagement du territoire).• La lutte contre la désertification.La stratégie pour le sous-secteur s’articule autour des recommandations adoptées par legouvernement en janvier 1997 3 et comprend en résumé les actions suivantes :• Appuyer la restructuration du secteur sur le mouvement de la décentralisation.• Définir les responsabilités des acteurs par des relations contractuelles.• Développer la concertation à tous les niveaux et en particulier les femmes.• Développer les actions visant la viabilité des systèmes.• Adapter les missions des services de l’Etat à la décentralisation.3 Rapport de synthèse de l’atelier de réflexion – Bamako – 25 au 26 juin 1996 (chap. 3, pages 8 à 17)Etude sectorielle Eau et assainissement - Mali - B.Collignon, A.morel à l’Huissier, M.W.Cissé - 16/11/2009 - page 41