Rapport Mali - ACT - Advanced Communication Technologies

WaterAid4.1.6 L’assainissement en milieu urbain : la cacophonie4.1.6.1 Les institutions en charge du secteurConcernant le milieu urbain, il existe un certain nombre de textes qui définissent unepolitique nationale, ses objectifs et les acteurs chargés de la mettre en œuvre. En particulier,il existe une taxe de voirie et d’enlèvement des ordures ménagères ainsi que des servicestechniques chargés d’assurer cet enlèvement et le curage des fossés (la DSUVA, laBUPE,...). Cependant, les responsabilités exactes des différents acteurs sont maldéfinis. En particulier, on discerne mal le rôle exact des services d’hygiène du Ministère dela santé de celui des services rattachés aux municipalités.Le chevauchement des actions, les interventions désordonnées avec des stratégies parfoiscontradictoires ont dégénéré en conflits de compétence avec comme conséquence majeurele découragement des communautés bénéficiaires et des bailleurs de fonds.Récemment (en septembre 1998) a été créée par décret présidentiel une Direction nationalede l’assainissement et du contrôle des pollutions et des nuisances (DNACPN). Laconstitution d’une structure clairement responsable de l’assainissement est certainementune bonne chose et on peut imaginer que son équipe de direction prendra à cœur d’obtenirdes résultats là où les autres structures n’ont pas été efficaces. La DNACPN devracependant surmonter trois obstacles :• elle n’a pour l’instant aucun moyen de fonctionnement (même pas un local !) et letexte de loi validant le décret présidentiel vient à peine d’être voté (novembre 98);• elle fait partie d’un nouveau ministère (Ministère de l’Environnement) et sonarticulation avec les autres départements concernés par les problèmesd’assainissement ne sera donc pas évidente (Ministère de la Santé ; Ministère del’Urbanisme et l’habitat) ;• elle n’aura aucun lien organique avec EdM (ni son Ministère de tutelle : celui del’Energie et des Mines) et celle-ci sera donc encouragée à continuer à s’occuperd’eau potable sans se préoccuper d’assainissement.En plus d’un certain flou institutionnel, tous ces services manquent réellement de moyens.En conséquence, ils assurent un service minimum, pratiquement restreint à l’évacuation desordures ménagères qui encombrent les grandes artères ou qui ont été déposées dans dessites « de transit ». Par contre, ces services n’assurent :• ni le ramassage des ordures à l’intérieur des quartiers ;• ni la vidange des fosses et latrines (même pas celles de l’administration) ;• ni la gestion d’aucune station de traitement des boues de vidange de fosses ;• ni le curage des fossés (en dehors d’opération « coup de poing », fiancées pardes bailleurs de fonds étrangers) ;• ni la construction ou la gestion d’aucun réseau d’égout (sauf celui desservant lepalais présidentiel) ;• ni aucune aide à l’amélioration de l’assainissement individuel des familles.Etude sectorielle Eau et assainissement - Mali - B.Collignon, A.morel à l’Huissier, M.W.Cissé - 16/11/2009 - page 50