IntroductIon à la sécurIté alImentaIre prIncIpes d'InterventIon

I. Introduction : Quel type d’évaluation ?Une évaluation qualitative est indispensable pour réussir un programme de sécurité alimentaire. Elleest définie sur plusieurs niveaux :- Analyse de la situation et identification des besoins : ceci implique une excellente compréhensiondu contexte global et une identification des différentes alternatives possibles en mesurant leur pertinencerespective. C’est ce que nous pouvons appeler « l’évaluation-diagnostic ».- Pendant le déroulé du programme, deux types d’évaluation sont nécessaires. Dans un premiertemps, il s’agit de surveiller le contexte et la situation en matière de sécurité alimentaire afin de confirmerla pertinence du programme. On parle généralement de surveillance de la sécurité alimentairepour ce type de suivi. Ensuite, le programme lui-même devient l’objet d’une surveillance constante,définie comme « l’évaluation-suivi ».- Après le programme, non seulement il est important de suivre l’évolution du contexte mais ausside vérifier si les objectifs quantitatifs et qualitatifs fixés ont bien été atteints. En complément, l’impactdu programme - comprenant les effets positifs et négatifs - doit donc être évalué. Il s’agit de« l’évaluation-impact ».Ce chapitre se concentre sur les principes de l’évaluation-diagnostic de la sécurité alimentaire. Elleest faite à la suite d’une évaluation plus large (par exemple après une évaluation exploratoire), quiaura examiné notamment tous les facteurs contribuant à la malnutrition (figure 1). En effet, uneévaluation en sécurité alimentaire doit contribuer à la compréhension du contexte général ; sinous concentrons notre attention sur les facteurs relatifs à la nourriture, nous devons nous assurerque nous ne dissimulons pas pour autant des analyses techniques complémentaires telles que lesenquêtes nutritionnelles ou sanitaires.Bien que l’attention doive être concentrée sur les facteurs relatifs à la nourriture dans beaucoup desituations, il est aussi important de développer l’analyse de facteurs économiques élargis pour pouvoiracquérir une représentation des moyens d’existence (l’approche « livelihood »)..Avec ce cadre, l’identification des besoins d’une population consiste à :Ú Évaluer la disponibilité de la nourriture pour cette population,Ú Déterminer ses mécanismes d’accès à la nourriture et d’utilisation alimentaire,Ú Elargir le champ d’analyse pour y inclure les questions économiques liées aux moyensd’existence.Ú Identifier les sous-groupes au sein d’une population qui sont les plus affectés par la criseet les plus vulnérables à une situation d’insécurité alimentaire et expliquer pourquoiÚ Comprendre les stratégies d’adaptation et de réaction utilisées pour chaque situation.Les évaluations de sécurité alimentaire nous permettent une compréhension rapide et globale desstratégies d’adaptation mises en place par une population dans un contexte politique, socioculturel,écologique et économique à un moment donné. Elles aident également à définir les critères de vulnérabilité.Les stratégies d’adaptation sont donc les points de départ pour définir les interventionsles plus appropriées.Les principes généraux d’une évaluation sont les mêmes quels que soient le contexte et les objectifs(de la mission exploratoire à des évaluations rapides en situation d’urgence, ou encore une analyseplus profonde de la sécurité alimentaire). Cela implique simplement d’adapter les méthodes selon letemps et les ressources disponibles et le niveau de détail nécessaire.Une évaluation nous permet aussi de déterminer les contraintes externes importantes qui ne sontpas directement liées aux besoins alimentaires, mais qui doivent être surmontées. Ce sont les facteurssociopolitiques qui justifient l’action en lien avec nos objectifs (« préserver la dignité des genset les protéger »). Ces contraintes externes peuvent également menacer les principes exprimés dans26Introduction à la sécurité alimentaire - principes d’intervention