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La parole à l’opposition
Le budget de l’Etat 2017 ou les finances saines?
Le Luxembourg connaît un problème
structurel. Avec plus de 16.000 personnes
dépendantes de l’ADEM et
avec plus que 16% de personnes touchées
par un risque de pauvreté, il
faudrait s’attendre à un budget qui
pose la question sociale. Cependant
on ne lit rien à ce sujet dans ce budget
qui continue une politique de
«perpetuum mobile». En effet le gouvernement
finance son projet de
réforme fiscale avec l’argent que la
dernière réforme a apporté. En faisant
le solde, la plupart des citoyens ont
toujours moins qu’avant la prise de
pouvoir du gouvernement actuel.
En plus de ne pas penser aux plus
démunis, le gouvernement va endetter
nos enfants et petits-enfants
encore davantage et non pas pour
financer des nouveaux emplois moins
qualifiés comme il le faudrait mais
pour faire profiter les quelques
douzaines d’investisseurs dans des
initiatives ayant pour seul but
d’agrandir nos ministres. L’argent
nouvellement emprunté pourrait
payer plus de 21.000 salaires pendant
une année. Il faut alors s’interroger
sur l’utilité d’un nouvel emprunt qui
faisait augmenter notre dette souveraine
de 50% par rapport à 2013 – et
de 500% par rapport à 2007 –
jusqu’en 2020. De parler alors de
finances saines est schizophrénique.
Le premier but d’un pays comme le
Luxembourg devrait être de réduire la
dette souveraine et de constituer des
fonds pour le futur qui permettraient
d’affronter les changements sociodémographiques
qui sont en train de se
développer.
Finalement le budget de l’Etat 2017
est irresponsable car il ne tient pas
compte des vrais problèmes du
Luxembourg mais essaie de les cacher
ou de les faire oublier en distribuant
l’argent librement aux électeurs. C’est
une stratégie irresponsable.
Jusqu'à récemment, des mesures
d'économies étaient de mise au
Luxembourg, toutes regroupées sous le
soi-disant "paquet d'avenir", et s'agissant
d'une politique d'austérité d'une
nécessité impérieuse. Tout à coup, le
gouvernement annonce une augmentation
des dépenses.
Bien plus encore, des investissements
sont prévus et des cadeaux fiscaux
seront distribués. Que s’est-il passé?
Non, il ne s'agit pas d'un changement de
cap idéologique, mais de nouvelles
prévisions de croissance. Le moteur de la
croissance, auquel sont liées toutes les
dépenses, restera avant tout la place
financière. C'est pourquoi le ministre des
Finances a tenu à mettre en évidence la
coopération avec la City de Londres après
le Brexit. Des investissements étatiques
devront soutenir cette croissance, comme
par exemple l'aménagement de la voirie
indispensable pour l'Etat de 1 million
d'habitants. On court après les nantis et
les caisses des promoteurs se remplissent,
alors qu'en même temps les moins
fortunés sont en train de décrocher.
En revanche, dès que la place financière
rencontrera des difficultés et si la
croissance ne sera pas celle escomptée,
on reviendra à la case départ des mesures
d'austérité. Camouflé par ces haut et
bas constants, le fardeau fiscal des entreprises
se réduit de plus en plus, alors que
les charges financières qui pèsent sur les
consommateurs, tel que l'augmentation
de la TVA de 2015, ne sont pas corrigées.
Le futur du pays et du système social
doit être indépendant de la croissance.
Il s'agit de créer des garanties pour les
habitants au lieu de continuer à miser
sur des miettes tombées de la table de
l'industrie financière mondiale.
Ainsi, des investissements durables tels
que des logements publics s'imposent
tout comme une réorientation de
l'aménagement du territoire afin de
rendre obsolète de longs trajets de
transport.
Le 12 octobre dernier, le gouvernement
a présenté le budget de l'Etat
pour 2017 qu’il a placé sous le signe
de la stabilité des dépenses, de la
qualité, de la solidarité et de la compétitivité.
Or, cette présentation est trompeuse.
Le CSV constate que les chiffres
présentés vont à l'encontre des
promesses faites par le gouvernement:
assainir les finances publiques et
réduire la dette publique. Malgré une
très forte croissance de plus de 4% et
des taux d’intérêt historiquement bas,
le déficit de l’administration centrale
ne cesse d’augmenter pour s’élever
en 2017 à près d'un milliard d'euros.
Des nouvelles dépenses courantes
telles que la mise en œuvre de la
réforme fiscale en 2017, la création de
1.000 nouveaux postes au service de
l’Etat ou encorel’éducation plurilingue
vont intensifier l’effet de ciseaux entre
recettes et dépenses.
Par ailleurs, nous observons, en valeur
absolue, une croissance de la dette
publique. Sur la période de 2017 à 2020
elle va augmenter de 13,5 milliards
d’euros à 16 milliards d’euros.
Il importe pour le CSV de réduire la
dette de l'Etat tant que la conjoncture
économique y est propice et ceci pour
mieux se préparer à des chocs économiques
futurs.
Le CSV salue le fait que le gouvernement
ait évoqué «une croissance
qualitative» mais se doit de constater
que la majorité des «investissements
durables» annoncés pour la modernisation
des infrastructures du pays comme le
tram ont déjà été mis sur les rails par
les précédents gouvernements.
Contrairement aux apparences, le
budget 2017 ne prépare pas l’avenir
du pays et le CSV ne peut pas
partager l’optimisme du gouvernement
sur l’état des finances publiques.
6,5 % de croissance économique et
un milliard d’endettement supplémentaire:
ces deux pôles budgétaires
confirment la qualification par l’ADR
du budget 2017 comme, étant à la
fois fou et irresponsable. A l’image
des cadeaux fiscaux, le gouvernement
dépense sans compter pour satisfaire
ses clientèles, car avec une coalition à
trois que peu réunit, les clientèles sont
multiples.
Le budget 2017, c’est d’abord l’échec
des plans d’épargne bleu-rouge-vert.
La situation des finances de l’administration
centrale ne s’est pas améliorée
malgré un «Zukunftspak» avec 260
mesures, dont beaucoup socialement
injustes, frappant les ménages à faible
revenu. Il s’agit de ne pas s’y tromper:
c’était l’équilibrage des recettes et
dépenses de l’administration centrale
qui était visé par ces mesures, le budget
global du Grand-Duché, finances
des communes et de la sécurité sociale
comprises, étant en équilibre précaire.
Deuxième constatation: Non content
de faire de nouveaux emprunts, l’Etat
luxembourgeois ne rembourse pas ses
dettes. Le service de la dette se
contente du payement des intérêts, le
capital emprunté étant systématiquement
refinancé par un nouveau prêt.
C’est la spirale de l’endettement à un
niveau que d’autres pays nous
envient.
Troisième constat: Les signes économiques
sont à l’assainissement budgétaire.
Conjoncture favorable, taux d’intérêt
bas, note énergétique réduite, c’est le
moment ou jamais de rembourser les
crédits étatiques, d’alléger l’hypothèque
financière des générations futures.
Surtout que les dépenses luxembourgeoises
présentent un haut potentiel
d’épargne. Citons ici le projet du tram
qui n’aura que peu d’impact sur les
sérieux problèmes de mobilité que
connaît le pays et qui n’est qu’un
projet de prestige.
Sven Clement, du Parti Pirate
Communiqué par déi Lénk
Communiqué par le CSV
Communiqué par l’ADR
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LG - Novembre 2016