LG 192

Economie & finance
Réfléchir pour mieux agir
Le budget base zéro (Zero-based budgeting) est une technique budgétaire qui vise une
allocation des ressources de la manière la plus efficace possible. Il s’agit de repenser de façon
stratégique chaque dépense afin d’allouer uniquement les budgets nécessaires pour atteindre
ses objectifs. Cette technique qui a vu le jour au début des années 70 aux Etats-Unis et qui
connaît aujourd’hui une renaissance, permet de réduire considérablement le coût des frais de
fonctionnement. «Les gains réalisés peuvent être ensuite alloués au cœur de métier mais
également au recrutement et dans le bien-être du personnel», Interview de Pierre Mangers,
associé intervenant dans le conseil auprès des PME et leader du secteur public chez EY.
Aqui profite le budget base zéro?
Le budget base zéro (BBZ) peut s’appliquer à
tous les secteurs d’activités dans le but de
mieux maîtriser les frais de fonctionnement.
Nous avons observé dans plusieurs cas que la
complexité administrative des principales
fonctions de support (de la gestion
financière, des ressources humaines ou de
l’informatique) peut occasionner une
augmentation quasi incontrôlée des frais de
fonctionnement d’une entreprise, se situant
entre 4 et 12% du chiffre d’affaires.
Les frais de fonctionnement élevés des entreprises
représentent cependant un véritable
frein à l’investissement et notamment dans
les nouvelles technologies informatiques qui
sont pourtant indispensables pour s’adapter
àl’ère du numérique.
Grâce à la méthodologie BBZ, une entreprise
pourra justement trouver une partie ou
l’ensemble des moyens financiers nécessaires
pour assurer sa pérennité future.
EY assiste les directions des entreprises à identifier
les éléments susceptibles de réduirela complexité
administrative des fonctions de support et de se
focaliser uniquement sur les activités à haute
valeur ajoutée (par exemple la gestion des compétences
du personnel au sein de la fonction
RH) et d’automatiser par un algorithme les
activités à valeur ajoutée moins élevée (par
exemple la gestion de l’absentéisme).
Contrôler les frais de fonctionnement
afin de libérer des gains de gestion
pour investir dans le cœur du métier…
mais quelle est la méthode du BBZ?
Si un budget classique tient généralement
compte des années précédentes, le BBZ ne
tient pas compte des ajustements annuels et
propose de repartir à zéro comme le fait une
startup. Il s’agit de définir les besoins par
département et plus précisément les ressources
indispensables consommées par les activités
utiles et nécessaires pour atteindre les objectifs
opérationnels d’un département, et ce en
lien avec les objectifs stratégiques de l’entreprise.
Cette méthode de segmentation des
activités permet de dresser un tableau précis
des ressources disponibles en interne. En se
concentrant sur les besoins utiles et nécessaires,
il est possible de réaliser des réductions
qui peuvent atteindre 30 % des frais de
fonctionnement.
Le comportement est aussi un élément à
considérer et les conférences téléphoniques
ou visioconférences peuvent se substituer aux
voyages d’affaires par exemple. Le BBZ ne
saurait néanmoins se résumer à l’ajustement
des ressources aux activités utiles et nécessaires,
c’est une méthode qui s’inscrit plus largement
dans un processus de réflexion stratégique.
C’est par conséquent en se posant des
questions simples que l’on arrive à travailler
mieux avec moins de ressources et c’est là,
tout le charme de cette solution.
Le BBZ est-il bénéfique pour les PME?
Cela peut s’appliquer à toutes les entreprises
et notamment aux PME qui n’ont pas nécessairement
prêté suffisamment d’attention à
l’évolution de leurs frais de fonctionnement
suite au développement de leurs fonctions
de support. Des frais de fonctionnement
au-delà de 8% du chiffre d’affaires dans une
conjoncture qui nécessite des investissements
est paradoxal. Les gains réalisés peuvent
alors être mobilisés pour l’acquisition d’une
nouvelle machine, dans les compétences et
le bien-être des ressources humaines, dans
le numérique ou pour résumer, dans ce qui
sert le cœur du métier.
Cette méthode est-elle transposable au
secteur public?
Elle l’est d’autant plus lorsqu’on sait que les
gains réalisés peuvent être au moins aussi
importants que dans le secteur privé. La revue
systématique des dépenses publiques relève
d’une décision politique qui est plus facilement
applicable en période de croissance et
de stabilité. La nécessité d’un changement en
30
LG - Novembre 2016