LG256_BD

9
Que ce soit à l’échelle nationale
ou locale, le secteur public
devra participer à l’éclosion
d’une stratégie de développement
en adéquation avec les
scénarios d’avenir plausibles et
apprendre à cultiver le changement
avec agilité et motivation.
Pierre-Jean Forrer, Partner, Public
Sector Leader, et Sophie
Jakobs, Manager chez EY, nous
livrent leur regard sur les perspectives
du Luxembourg à l’horizon
2050 et sur les transformations
nécessaires au maintien
de son attractivité.
Des défis clairement identifiés, des
priorités à fixer
Particulièrement fécond en cette année
électorale, le débat politique fait
émerger, depuis plusieurs années déjà,
diverses problématiques qui mettent le
secteur public au défi. « Toutes les sensibilités
politiques s’accordent à dire qu’il
est nécessaire de mobiliser d’importants
moyens pour anticiper les challenges
démographiques qui se profilent et répondre
aux enjeux climatiques (réduction
des émissions selon les objectifs
fixés pour 2030 et 2050, organisation
d’une économie circulaire…) et sociaux
relatifs au logement ou à l’immigration.
L’idée selon laquelle le Luxembourg doit
trouver de nouveaux relais de croissance
– non pas que le secteur financier s’essouffle,
mais pour ne pas demeurer trop
dépendant de celui-ci – est elle aussi
largement admise. En parallèle, le secteur
public est confronté à des problématiques
plus politisées, comme celle
de la fiscalité, qu’elle soit individuelle,
des entreprises, foncière ou écologique.
Tous les partis sont conscients de ces
différents enjeux ; les résultats des élections
récentes et à venir n’influenceront
donc que leur hiérarchisation. Le cap,
lui, est assez clair », introduit Pierre-
Jean Forrer.
De l’importance de la prospective
stratégique
Pour relever ces défis d’avenir, la future
coalition pourra se reposer sur les
conclusions du projet ECO2050 mené par
Luxembourg Stratégie qui devrait présenter
sa vision de l’économie grand-ducale à
l’horizon 2050 juste avant les législatives.
En attendant de mettre un point final à
son exercice de prospective stratégique,
le ministère de l’Économie a récemment
dévoilé une ébauche de ses résultats au
grand public. « Les travaux qui ont été
menés ont mis en évidence dix briques
stratégiques majeures qui permettront
d’orienter avantageusement l’économie
nationale quel que soit le scénario d’avenir
qui se dégagera. Reste aux acteurs
politiques, administratifs et de la société
civile à assembler ces briques de manière
à construire les différents composants
dont le Luxembourg a besoin pour maintenir
ses équilibres, satisfaire les citoyens
et les entreprises et demeurer attractif à
l’échelle internationale. Les pistes identifiées
sont plutôt intéressantes et nous
saluons le fait que la recherche de la sobriété
en fasse partie. L’autre élément qui
nous semble important concerne l’équilibre
des finances publiques. Le maintenir
permettra de continuer à investir et de
sauvegarder le modèle social, bien que des
challenges se dessinent déjà, notamment
par rapport à la question des retraites. La
direction de prospective stratégique a également
identifié, à juste titre, l’adaptation
de la santé aux nouveaux défis comme opportunité
économique. Le Luxembourg est
aujourd’hui à la recherche de nouveaux
pôles de développement et la santé est un
des secteurs dans lesquels les décideurs
fondent beaucoup d’espoirs, au même
titre que celui des fintechs, des technologies
vertes ou de l’industrie spatiale. Tous
ces segments devraient animer de nouvelles
motivations et offrir de nouvelles
perspectives au Grand-Duché. De quoi
améliorer l’autonomie stratégique du pays
et renouveler la production nationale, ce
qu’encourage aussi Luxembourg Stratégie
», relève Pierre-Jean Forrer.
« Parmi toutes les briques identifiées, celle
qui me semble véritablement primordiale
concerne la simplification des procédures,
le raccourcissement des chemins et la facilitation
des transmissions. Garantir l’accès
aux informations à chacun participe à
l’inclusion de toute la société et permet
de faire grandir le pays tous ensemble et
pas seulement à quelques-uns. Luxembourg
Stratégie suggère également avec
raison de placer les jeunes et les savoirs
au cœur de l’économie. Le sujet de l’édu-
cation est fondamental. Aujourd’hui, le
Grand-Duché est confronté à une pénurie
de talents dans certains domaines, notamment
l’informatique. Or, la digitalisation
du pays et du secteur public est une priorité
nationale. Il faut donc que les jeunes
se voient offrir les cursus adéquats afin de
développer les compétences nécessaires
au monde du travail de demain », ajoute
Sophie Jakobs.
Tous les partis sont conscients
des différents enjeux ;
les résultats des élections
n’influenceront donc que leur
hiérarchisation. Le cap, lui,
est assez clair
Le Luxembourg a toutefois intérêt à
renouveler les modèles sur lesquels se
basent ses simulations afin de représenter
ses perspectives économiques avec
davantage de justesse. « Les modèles
existants doivent évoluer sur énormément
de nouveaux sujets pour appréhender
la croissance démographique, le
coût du vieillissement, l’utilisation de la
terre, de l’eau potable ou encore l’impact
des investissements qui devront être
consacrés à l’atteinte de nos objectifs
climatiques si nous voulons qu’ils demeurent
cohérents à long terme », souligne
Pierre-Jean Forrer.
Du macro au micro
Si la plus grande part des décisions
est prise au niveau des ministères et
des administrations étatiques, les élus
et fonctionnaires locaux sont des relais
cruciaux dans la transformation du
pays. « De nombreux sujets sont en gestation
au niveau du ministère de l’Intérieur,
dont dépendent les communes,
notamment avec la mise en œuvre des
mesures associées aux pactes Climat,
Nature et Logement. Or, toutes ces communes
sont plus ou moins isolées, malgré
quelques tentatives de fédérer certaines
ressources. Des regroupements comme
on en observe dans d’autres pays seraient
peut-être souhaitables, mais je pense que