Livre vert de la Politique Maritime Européenne - Iles du Ponant

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CRPM, contribution au livre vert.
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Politique de la Commission
relative aux zones côtières,
http://ec.europa.eu/environment/
iczm/home.htm#zone6
Vers une politique maritime de l’Union: une vision européenne des océans et des mers
3. MAXIMISER LA QUALITE DE VIE DANS LES REGIONS
COTIERES
3.1. L’attrait croissant des zones côtières
en tant que lieu de vie et de travail
Les côtes européennes étaient autrefois
peuplées de communautés qui vivaient de la
pêche. Le transport local et international par voie
maritime prenant son essor, les ports ont été
développés et d’autres activités périphériques
ont commencé à voir le jour. Le bord de mer n’est
devenu un lieu de villégiature qu’assez récemment.
La Conférence des régions périphériques
maritimes d’Europe (CRPM) souligne que «leur
attrait naturel (paysages, nombre d’heures
d’ensoleillement, bienfaits pour la santé) suscite
en outre une forte croissance démographique,
qui ne montre aucun signe de fléchissement» 70 .
Source: John M. Ahern-SouthWestWalks Ireland
Les sociétés plus prospères d’aujourd’hui et le
nombre croissant de personnes sans activité
professionnelle ont été pour beaucoup dans
l’émergence d’une demande croissante de
services de loisirs maritimes. Une nouvelle
industrie a fait son apparition dans les régions
côtières pour répondre à ces besoins, ce qui a
entraîné l’émergence de fournisseurs européens
dynamiques, qui se sont imposés sur les marchés
internationaux.
La portée de cette industrie est difficile à
analyser en raison de statistiques insuffisantes.
D’après les estimations, près de la moitié de la
population européenne vit le long des côtés ou à
proximité de celles-ci. On ne dispose pas en
revanche de données directement exploitables
sur la valeur des localités concernées, l’état de
santé des eaux au large des côtes, l’offre de
loisirs maritimes ou les effets positifs de la mer
sur la qualité de vie dans ces zones. Si le PIB est
traditionnellement utilisé comme indicateur de
la production économique, il est aujourd’hui
communément admis que son augmentation
n’est pas un révélateur du bien-être social.
Les indicateurs économiques traditionnels
fondés sur la production nationale ne tiennent
pas compte de la valeur «non marchande» de la
mer, autrement dit, de la valeur de services qui,
sans faire l’objet d’une transaction commerciale,
peuvent assurément avoir une incidence significative
sur le bien-être. On peut citer, à titre
d’illustration, les activités récréatives qu’offre
la plage notamment et les bienfaits que procure
la beauté des paysages côtiers.
La détérioration du milieu marin, avec les fortes
proliférations d’algues qu’elle peut entraîner
dans la Baltique ou les invasions de méduses
qu’elle cause parfois en Méditerranée, réduit
considérablement cette qualité de vie.
En l’absence de statistiques, on voit mal comment
les autorités de planification peuvent tenir
suffisamment compte de ces éléments dans les
décisions qu’elles arrêtent sur le développement
des activités économiques dans les zones
ou les eaux côtières. La Commission est d’avis
qu’une étude exhaustive devrait être réalisée en
vue d’établir les estimations nécessaires. Il faut
remédier au fait qu’on ne dispose pas de statistiques
environnementales et socioéconomiques
ciblées sur les côtes. Ces statistiques donneront
aux décideurs et aux parties prenantes une vue
d’ensemble des enjeux et des tendances qui
caractérisent les régions côtières européennes 71 .
Le développement engendre forcément des
pressions sur l’espace et sur l’environnement.
Il nécessite un renforcement de l’accessibilité
des zones côtières, en particulier des petites
îles, et de la mobilité à l’intérieur de ces zones,
renforcement qui passe par l’amélioration des
infrastructures de transport. Il impose également
que l’on instaure des services d’intérêt
général (santé, éducation, approvisionnement
en eau et en énergie, télécommunications,