LA RATIONALISATION DES CHOIX BUDGÉTAIRES ... - base TEMIS

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La planification glissante offre d'indéniables
mérites» D : une part elle rend possible une révision "en
continu" du Plan, à SSSare qu'interviennent les changements
dans la conjoncture nationale ou internationale» D'autre
part, elle donne aux responsables de l'économie la
possibilité d'avoir toujours devant soi une période planifiée
pluriannuelle, ce qui n'est pas le cas pour les
dernières années d'un plan quadriennal ou quinquennal»
L'éventualité d'un plan glissant a cependant
été rejeté au regard de multiples inconvénients :
Sur le plan technique, il n'est pas certain que
le prolongement chaque"~annéê des esquisses macroéconomiques
pour une année supplémentaire donne des résultats satisfaisants»
Sur le plan admini st rat if, l'élaboration d'un
plan, avec les études techniques qui l'accompagnent et les
procédures de consultation qu'elle suppose, implique la
mise en oeuvre d'une machinerie assez lourde que l'on ne
saurait mettre en marche chaque année.
Sur le plan politique, enfin, le plan perdant
son caractère de rendez-vous quinquennal institutionnlisé,
verrait s ! affaiblir son rôle d'orientation à moyen terme
de l'économie (l).
LÎadoption d'un "plan glissant" apparaît cependant
comme une conséquence logique d'un recours généralisé à la
méthode ROC,B» Le système 3 P B, qui réalise la liaison
intime entre la planification, la programmation et-le
budget, organise d'ailleurs la remise en cause annuelle
du plan et du programmeo
L'impact de la méthode R.CB, sur la planification
française est en tout cas certain puisque le problème
a été évoqué, référence étant faite au P.P.B.S» américain.
D'ailleurs, la mise en oeuvre d'une procédure
d'adaptation et de révision du Plan est envisagée :
(l) Note précitée sur la nature du Plan.
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