LA RATIONALISATION DES CHOIX BUDGÉTAIRES ... - base TEMIS

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d*organisation rationnelle du travail administratif,
l'0o & M. apparaît encore à bion dos égards, surtout
dans les services centraux, comme une fonction marginale
dont les possibilités restent partiellement utilisées
(1 )«
II faut cependant espérer que la Rationalisation
dos Choix Budgétaires connaîtra un développement
plus complète Elle s'inspire d'ailleurs dos méthodes
modernes de gestion qui, au cours des dernières décennie
o . ont fait la preuve dans de nombreuses entreprises
du secteur privé et ont été transposées, dans certains
pays, au domaine des affaires publiques»
La Rationalisation des Choix Budgétaires, en
effet, présente des analogies évidentes avec le "Planning—
Programing-Budgeting System"(P,P.B,S.), appliqué au
Département de la Défense des Etats-Unis dès 1S62 par
M. Mac Namara et généralisé à l'ensemble du Gouvernement
fédéral par le Président Johson en 1965» Malgré les
difficultés de son application dans les "agences" civiles,
il comporte- dos éléments positifs dont les services français
peuvent faire IQWT profit, quelles que soient les
différences qui séparent les administrations françaises
et t aras rie aine s.
Il n'est pas facile do donner une défintiôn
du Planning-Prcgraming--Budgeting System» Dire que le
P»P.,BsS.« assure.la liaison entre la planification à long
terme et le budget par le canal d'vmo programmation
à moyen terme, est un peu sommaire» D'ailleurs, si le
"programing" coïncide aesez bien avec notre planification
quadriennale ou quinquennale, le "planning" américain,
par contre, ne correspond pas à la planification
française à long terme (horizons 1985 ou 2000), mais à
o o a o • /
(1) Cf le rapport de MM, Mohl, Pesot et Raoux sur les
services d ^organisâtion et méthodes dos Administrations
Centrales - Comité Central d'Enquête sur le coût et le
rendement des services publics (Août 1968).