LA RATIONALISATION DES CHOIX BUDGÉTAIRES ... - base TEMIS

1°) Les analystes qualifiés
Le Bureau au Budget fait état, pour 16 agences,
de 800 analystes ; le "General Accounting Office" de
1.600 personnes employées à plein temps dans 21 agences
(dont le Département de la Défense), auxquelles s'ajoutent
2.100 autres à temps partiel, soit un grand total équivalent
à 2.500 analystes à temps plein.
Ces chiffres sont élevés, mais restent faibles
si l'on songe qu'ils s'appliquent à une administration
aussi importante que celle du Gouvernement Fédéral des
Etats-Unis. Les agences les plus avancées dans la mise
en oeuvre du P.P.B. sont d'ailleurs celles dont les analystes
sont les plus récemment formés, ont le moins d'aacienneté
dans l'agence et ont la plus vaste expérience.
Le nombre absolu des analystes apparaît ainsi comme moins
important que leur qualification.
Il est utile au surplus de noter que certaines
agences, comme le HEYJ (Health, Éducation and Wealth), cnt
fait de substantiels progrès dans le développement du
PSP.B.S. bien qu'au regard des normes reconnues valables
par le Département de la Défense (Bureau des analystes
de système), le nombre des analystes dont elles disposaient
soit regardé comme très insuffisant. La leçon
mérite d'être retenue.
La formation de spécialistes en nombre suffisant
est une première nécessité. L'effort entrepris par
la Direction de la Prévision en vue de former chaque
année un certain nombre d'analystes doit donc être poursuivi,
sinon même amplifié, et devrait sans doute porter
davantage sur la qualité que sur le nombre.
Par ailleurs, un choix devrait intervenir entre
les trois formules auxquelles il a été fait recours
jusqu'à présent : former dea fonctionnaires titulaires,
former des contractuels ou passer des contrats avec des
bureaux d^études.