Gouvernement de Abbas El Fassi - Maroc Hebdo International

COUVERTURE
La composition
du cabinet El Fassi,
avec pas moins de
onze ministres sans
appartenance
politique, traduit
la volonté de
cantonnement
des partis
de la majorité.
Désigné comme Premier ministre
le 19 septembre 2007,
Abbas El Fassi a été officiellement
nommé par SM le Roi à la tête
du nouveau cabinet, le 15 octobre. Cette
équipe est composée de 34 membres,
dont 18 nouveaux ministres. Elle a été
mise sur pied sur la base de la participation
de quatre partis (Istiqlal, RNI,
USFP et PPS) représentés respectivement
par dix ministres, sept, cinq et
deux, ainsi que par onze autres sans appartenance
politique (SAP). Les femmes
y font une entrée remarquée, avec sept
ministères. Ce nouveau cabinet a un
programme chargé dès les prochaines
semaines avec notamment la déclaration
de politique générale devant chacune
des deux chambres du Parlement, suivie
d'un vote, conformément aux dispositions
de l'article 60 (al.3) de la
Constitution, mais aussi la présentation
du projet de loi de finances. Selon la loi
organique des finances, ce texte doit
être présenté avant le 20 octobre, délai
qui ne pourra pas évidemment être
respecté, puisque l'investiture officielle
de ce gouvernement ne sera validée
qu'après le vote d'approbation de son
préalable.
Cela dit, les conditions qui ont prévalu
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LE DÉCLIN
Par Mustapha Sehimi
lors de la formation de ce gouvernement
ne manquent pas d'intérêt. Et tout
d'abord, celle-ci: la nature de la formule
politique. Avec le cabinet d'alternance
dirigé par Abderrahmane Youssoufi
(1998-2002), l'on avait compté pas
moins de sept partis, les trois de la
Koutla (PI, USFP, PPS) et quatre alliés
(RNI, MP, MNPet PSD). Puis avec son
successeur, Driss Jettou (2002-2007),
cette équation a été réduite à six puis à
cinq -après la fusion entre le PM et le
MNP au printemps 2006, après l'éviction
du PSD. Enfin, avec le nouveau
gouvernement, la voilà ramenée à quatre
composantes seulement associant
les trois partis de la Koutla et le RNI.
Et le MP de Mahjoubi Aherdan et
Mohand Laenser rejoint l'opposition,
pratiquement à son corps défendant. Il
s'ensuit que les trois partis de la Koutla
© Ph.AFP
(PI, USFP, PPS) ont une place centrale
dans ce gouvernement. Leur statut
est même rehaussé par rapport au cabinet
Jettou, puisque le chef de l'un des
trois partis, l'istiqlalien Abbas El Fassi,
se trouve à la tête du gouvernement.
Schéma s'apparentant à celui du cabinet
d'alternance dirigé par le socialiste
Abderrahmane Youssoufi.
Pour autant, la place des trois partis de
la Koutla et de leur allié le RNI est-elle
vraiment valorisée? Rien n'est moins
sûr et ce pour deux raisons au moins. La
première est liée, sans conteste, à la place
de premier plan octroyée aux ministres
dits SAP, soit précisément onze
départements. Proportion qui correspond
pratiquement au tiers des 34
membres de l'exécutif gouvernemental.
Ce fait est d'autant plus à relever
que les secteurs qui lui sont confiés
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