Laporan HAM ELSAM 2005

More documents

Recommendations

Info

Laporan Penegakan HAM 2005 - ELSAM bagi konsolidasi politik yang belum menunjukkan perkembangan berarti dari pemerintah saat ini. Selain membuka ruang pada berlakunya tirani baru yang mengatasnamakan kepentingan sipil, praktek kekerasan ini apabila terus ditoleransi akan meruntuhkan validitas jaminan konstitusional atas hak asasi manusia yang dilakukan melalui perangkat hukum dan birokrasi pemerintahan. A. Tujuan dan cakupan Laporan hak asasi ini bertujuan untuk secara kritis melihat kinerja penegakan hak asasi sepanjang tahun 2005. Secara khusus laporan mengambil fokus pada kinerja penegakan ham dalam perlindungan hak-hak sipil dan hak-hak kesehatan dan pendidikan masyarakat. Dengan demikian, laporan ini mencakup berbagai peristiwa kekerasan yang ditujukan pada kelompok-kelompok sipil, kinerja birokrasi serta institusi judisial dalam pemenuhan dan perlindungan hak. Selain itu, laporan ini juga mencakup kajian kritis atas initiatif-initiatif kebijakan publik yang telah ditempuh pemerintah dalam upaya peningkatan kinerja pemenuhan hak ekonomi sosial dan budaya, khususnya hak kesehatan dan pendidikan. Dalam kedua aspek tersebut, juga tercakup implikasinya pada pelanggaran hak asasi perempuan, seperti tersingkirnya perempuan dari akses pada hak-hak dasar, maupun kontrol atas perempuan dalam berbagai ketentuan yang implementatif di tingkat daerah. B. Metode dan sistematika laporan Laporan ini disusun dengan mengandalkan pada berbagai kumpulan wawancara, surat elektronik, dan dokumentasi media ELSAM dalam waktu satu tahun. Selain itu, beberapa laporan-laporan dari berbagai organisasi hak asasi manusia dan organisasi PBB dipergunakan untuk mendukung kelengkapan penulisan laporan. Laporan ini disusun dalam tiga bab, masing-masing bab I yang berisi pendahuluan, merupakan uraian singkat yang memberikan potret keseluruhan atas laporan, sekaligus menjelaskan mengenai tujuan dan metode laporan. Bab II menguraikan mengenai kondisi hak asasi khususnya berbagai ancaman atas civil liberties, dan analisis atas kecenderungan ini. Bab terakhir memaparkan mengenai memburuknya kualitas kinerja negara dalam pemenuhan dan perlindungan hak-hak dasar, khususnya hak kesehatan dan pendidikan. Dua tema ini secara umum menggambarkan lemahnya komitmen dan kinerja birokrasi dan menentukan strategi pemenuhan hak. Selain itu, bagian ini juga menunjuk himpitan percepatan liberalisasi dan warisan utang luar negeri sebagai dua faktor yang memperparah kondisi hak–hak dasar masyarakat. Bab IV berisi rekomendasi-rekomendasi berdasarkan atas analisis terhadap situasi yang ada. Rekomendasi ini ditujukan pada beberapa pihak dan institusi pemerintah untuk mendorong peningkatan kinerja pemenuhan hak asasi di tahun ini. 4
Laporan Penegakan HAM 2005 - ELSAM BAB II TITIK TERENDAH PELAKSANAAN PERLINDUNGAN KEBEBASAN SIPIL Selama tahun 2005 kondisi umum perlindungan hak-hak sipil menurun hingga titik terendah. Berbagai praktek-praktek pembatasan dan pelarangan hak-hak sipil terus menjalar ke sejumlah daerah dan bahkan di beberapa tempat telah memasuki ranah-ranah yang paling privat di masyarakat. Utamanya lagi, para aktor dari tindakan ini tidak hanya negara, akan tetapi juga melibatkan kelompok sipil terorganisir berbasis agama, suku, etnis maupun afiliasi politik tertentu. Dan bahkan dalam tahun ini aksi-aksi pembatasan yang melibatkan kelompok sipil terorganisir menjadi sangat dominan ketimbang negara sehingga pelaksanaan kebebasan hak-hak warga negara sebagaimana yang diakui dalam konstitusi dan regulasi hak asasi manusia. Negara pun terlihat absen untuk melindungi aksi-aksi pembatasan hak-hak sipil para organisasi sipil terorganisir ini, sehingga aktivitas sejumlah organisasi ini mengancam pelaksanaan hak-hak sipil para warga negara. Elsam menilai praktek-prakek pembatasan dan pengurangan hak-hak sipil yang dilakukan oleh kelompok sipil teroganisir ini terkait erat dengan praktek-praktek pembatasan dan pelarangan negara dengan berbagai dalih, seperti mengatasnamakan percepatan agenda pemulihan roda ekonomi nasional, pelaksanaan otonomi daerah yang semakin menguatkan peran dominan atas kelompok mayoritas dalam menguasai otoritas ekonomi politik suatu daerah, maupun kampanye para pejabat pemerintah dalam hal pembubaran organisasi keagaaman dan kepercayaan yang dikategorikan sesat dan atau telah melakukan pelecehan simbol-simbol agama, pemberantasan bisnis atau prilaku sosial yang dikategorikan sebagai tindakan maksiat, yakni, perjudian, perdagang minuman kerasan dan obat terlarang, prostitusi, pornografi atau porno aksi. Buruknya lagi, kebijakan-kebijakan tersebut, baik secara sengaja atau pun tidak, kembali menguatkan sistem kontrol tidak resmi atas tindak tanduk perempuan seperti yang pernah terjadi di masa lalu. Hampir sebagian besar laporan organisasi hak asasi manusia di daerah menyebutkan bahwa praktek-praktek pelarangan hakhak sipil ini berimplikasi pada menguatanya pratek-praktek pembatasan dan penguarangan hak-hak sipil perempuan di wilayah ekonomi, sosial, politik dan keluarganya. Bagian ini akan menguraikan tentang praktek-praktek pembatasan dan pelarangan hak-hak sipil warga negara oleh kelompok sipil terorganisir sepanjang 2005 dan sekaligus memaparkan problem-problem ditataran kebijakan dan institusi negara yang mengakibatkan perlindungan kebebasan sipil mencapai titik terendahnya tahun ini . A. Kondisi Umum Jaminan atas Kebebasan Sipil Setidaknya terdapat lima bentuk dan motif kekerasan kelompok sipil terorganisir. Pertama, kekerasan yang ditujukan untuk membatasan kebebasan beragama dan mengikuti aliran kepercayaan Kedua kekerasan yang ditujukan untuk mengancam kebebasan untuk menjalankan profesi. Ketiga kekerasan yang ditujukan untuk melawan atau menolak proses hukum yang sedang berjalan. Keempat kekerasan yang ditujukan untuk melakukan penertiban moral dan kontrol prilaku sosial yang dianggap bertentangan dengan nilai-nilai 5
Page 1 and 2: Laporan Penegakan HAM 2005 - ELSAM
Page 3: Laporan Penegakan HAM 2005 - ELSAM
Page 33: Laporan Penegakan HAM 2005 - ELSAM

Laporan HAM ELSAM 2005

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?