LAPORAN - Jabatan Audit Negara

3.4. PENEMUAN AUDIT
Pengauditan yang dijalankan di antara bulan Ogos hingga Disember 2010 mendapati
pengurusan hutan paya laut di Negeri Kedah boleh dipertingkatkan. Antara kelemahan yang
ditemui adalah pengeluaran kawasan Hutan Simpan Kekal tidak diwartakan, tanah HPL yang
diambil masih belum diganti, projek penanaman bakau di pesisiran pantai tidak berjaya,
tebangan bakau di zon penampan dan pencerobohan di hutan paya laut. Penjelasan lanjut
mengenai perkara yang ditemui adalah seperti di perenggan berikut:
3.4.1. Pengurusan Hutan Paya Laut
3.4.1.1. Pengeluaran Kawasan Hutan Simpan Kekal Tidak Diwartakan
Mengikut Seksyen 11(b) Akta Perhutanan Negara (APN) 1984, Pihak Berkuasa Negeri
(PBN) boleh mengeluarkan kawasan tanah daripada hutan simpanan kekal jika berpuas
hati tanah tersebut diperlukan bagi kegunaan ekonomi yang lebih tinggi daripada
kegunaan asal. Manakala Seksyen 13 APN 1984, menetapkan pengeluaran kawasan
tanah daripada hutan simpan kekal hendaklah diwartakan oleh PBN. Semakan Audit
mendapati seluas 999 hektar kawasan HPL telah dikeluarkan dari hutan simpanan kekal
sejak tahun 1987 hingga 1991 tidak diwartakan walaupun telah diluluskan oleh Majlis
Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMK). Daripada jumlah ini, seluas 909 hektar adalah dari
Hutan Simpan Merbok, Daerah Kuala Muda di mana 27 hektar adalah kawasan
penempatan nelayan dan 882 hektar adalah untuk projek akuakultur. Selain itu, 90 hektar
lagi dikeluarkan dari Hutan Simpan Kisap, Daerah Langkawi di mana 85 hektar adalah
kawasan penempatan dan perindustrian dan 5 hektar lagi digunakan untuk pembinaan
restoran. Pengeluaran tanah adalah seperti di Jadual 3.2. Menurut JPNK, keputusan
untuk mengeluarkan kawasan hutan daripada Hutan Simpan Kekal dibuat tanpa
mendapat pandangan dan maklum balas pihak Jabatan terlebih dahulu. Pihak JPNK
hanya dimaklumkan setelah keputusan dibuat. Manakala bagi isu pewartaan keluar
daripada Hutan Simpanan Kekal, proses pewartaan melibatkan beberapa peringkat dan
tidak dibuat oleh Jabatan.
23