LAPORAN - Jabatan Audit Negara

More documents

Recommendations

Info

PEJABAT TANAH DAN GALIAN NEGERI KEDAH 4. PENGURUSAN PENGAMBILAN TANAH DAN PENGGUNAANNYA 4.1. LATAR BELAKANG 4.1.1. Akta Pengambilan Tanah 1960 (APT), Akta 34 telah mula berkuat kuasa di Semenanjung Malaysia sejak 13 Oktober 1960. Akta ini telah disemak melalui beberapa proses pindaan sejak mula berkuat kuasa. Pada tahun 1992, Akta ini telah disemak semula dan ia dikenali sebagai APT 1960, Akta 486. Mengikut Perlembagaan Persekutuan (PP), item 2(d), Senarai Negeri, Jadual Ke 9, tanah adalah di bawah bidang kuasa eksekutif Kerajaan Negeri. Walau bagaimanapun artikel 76(4) PP membenarkan Parlimen menggubal satu undang-undang tanah dengan tujuan untuk keseragaman dan kesamaan polisi di antara Negeri. Justeru APT 1960 telah digubal oleh Parlimen, akan tetapi kuasa-kuasa eksekutif di dalamnya masih lagi dipegang oleh pihak Negeri. 4.1.2. Tujuan utama APT ini ialah untuk “memproses pengambilan balik tanah dan membayar pampasan yang mencukupi”. Maka pengwujudannya adalah selaras dengan kehendak artikel 13(2) PP, yang menyatakan “tiada undang-undang yang boleh membuat peruntukan bagi mengambil atau mengguna harta benda dengan paksa dengan tiada pampasan yang mencukupi”. 4.1.3. APT memberi kuasa kepada Pihak Berkuasa Negeri (PBN) untuk mengambil tanah milik yang diperlukan untuk sesuatu maksud awam, oleh mana-mana orang atau badan bagi apa-apa maksud yang pada pendapat PBN adalah berfaedah untuk pembangunan ekonomi Malaysia atau mana-mana bahagian daripadanya atau kepada orang ramai amnya atau mana-mana kelas orang ramai atau untuk tujuan perlombongan atau kediaman, pertanian, perdagangan, industri atau tujuan rekreasi ataupun kombinasi daripada tujuan-tujuan tersebut. 4.1.4. Unit Pengambilan Tanah Pejabat Tanah Dan Galian Negeri Kedah (PTG) berfungsi memproses pengambilan tanah di Negeri Kedah. Mulai bulan Oktober 2010, fungsi memproses pengambilan tanah diserahkan kepada Pejabat Tanah Daerah masing-masing secara berperingkat. Pada tahun 2006 hingga 2010, PTG telah menerima 117 permohonan pengambilan tanah untuk tujuan pelbagai projek pembangunan seperti projek pembinaan landasan kereta api berkembar elektrik dari Ipoh ke Padang Besar, rumah pam dan laluan paip air, projek menaik taraf jalan, tapak sekolah, pejabat dan klinik. 4.2. OBJEKTIF PENGAUDITAN Objektif pengauditan adalah untuk menilai pengurusan pengambilan tanah dilaksanakan dengan cekap, berkesan dan mematuhi peraturan yang ditetapkan serta tanah yang diambil digunakan dan dimajukan mengikut tujuan pengambilannya. 39
4.3. SKOP DAN KAEDAH PENGAUDITAN Skop kajian meliputi pengurusan pengambilan tanah dan penggunaannya bagi tahun 2006 hingga 2010. Pengauditan dijalankan di PTG dan 3 Pejabat Tanah di daerah Kota Setar, Kuala Muda dan Kulim. Kaedah pengauditan yang dijalankan adalah dengan menyemak, mengkaji dan memeriksa rekod serta menganalisis data yang berkaitan. Di samping itu, perbincangan dengan pegawai yang terlibat serta lawatan ke kawasan tanah yang diluluskan untuk mengesahkan sama ada pembangunan yang dirancang telah dilaksanakan. 4.4. PENEMUAN AUDIT Pengauditan yang dijalankan dari bulan November 2010 hingga Februari 2011 mendapati secara keseluruhannya pengurusan pengambilan tanah adalah kurang memuaskan. Terdapat kelemahan yang dikenal pasti perlu diberi perhatian oleh PTG seperti kelewatan memproses permohonan dan pewartaan, kelewatan dan terlebih bayar pampasan kepada tuan tanah, Rekod Pengambilan Tanah yang tidak dikemas kini dan tanah dibangunkan tidak mengikut syarat pemberian hak milik. Di samping itu terdapat hak milik yang masih belum dikeluarkan dan bayaran premium tanah yang tidak dapat dikutip oleh Pejabat Tanah Daerah. Penjelasan lanjut mengenai perkara yang ditemui adalah seperti di perenggan berikut: 4.4.1. Prosedur Dan Proses Pengambilan Tanah PTG perlu mematuhi prosedur dan proses pengambilan yang telah ditetapkan untuk melicinkan urusan pengambilan tanah. Semakan Audit mendapati perkara berikut: 4.4.1.1. Permohonan Dan Pewartaan a. Permohonan Pengambilan Tanah Seksyen 3 Akta Pengambilan Tanah 1960, PBN boleh meluluskan dan menolak permohonan pengambilan tanah. Permohonan pengambilan tanah perlu disertakan dengan borang permohonan, kertas cadangan projek, pelan pengambilan tanah, laporan penilaian tanah daripada Jabatan Penilaian Dan Perkhidmatan Harta, bayaran proses dan 50% deposit pampasan daripada nilai harta selaras dengan kehendak Seksyen 3 dan 4 Kaedah Pengambilan Tanah Tahun 1998. Kedudukan 117 permohonan yang diterima bagi tempoh tersebut adalah seperti di Jadual 4.1. Daripada jumlah tersebut, sebanyak 107 permohonan telah diluluskan pada tahun semasa manakala 3 permohonan telah ditolak oleh Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMK), satu permohonan telah ditangguhkan oleh agensi, 2 permohonan dibatalkan oleh pemohon dan 4 permohonan masih di dalam proses kelulusan MMK. Semakan Audit terhadap Buku Daftar Permohonan mendapati semua permohonan didaftar dan difailkan. 40
Page 1 and 2:
LAPORAN KETUA AUDIT NEGARA TAHUN 20
Page 4:
KANDUNGAN
Page 7 and 8:
PERKARA Kedudukan Masa Kini Perkara
Page 10 and 11:
KATA PENDAHULUAN 1. Perkara 106 dan
Page 12:
INTISARI LAPORAN
Page 15 and 16: 1.3.3. Kawasan yang telah diwartaka
Page 17 and 18: 4. PEJABAT DAERAH DAN TANAH LANGKAW
Page 19 and 20: 6. MAJLIS BANDARAYA ALOR SETAR - Pe
Page 21 and 22: erkaitan penyewaan bangunan dan pem
Page 23 and 24: 10.3. Bagi membolehkan objektif pen
Page 26: BAHAGIAN I AKTIVITI JABATAN/AGENSI
Page 29 and 30: Empangan Ahning terletak di Lembang
Page 31 and 32: Gambar 2.1 Pencerobohan Di Rizab Su
Page 33 and 34: mendapati pembinaan arch culvert te
Page 35 and 36: system (SMS), 3 buah stesen aras ai
Page 37 and 38: anjir. Pemeriksaan Audit mendapati
Page 39 and 40: Gambar 2.20 Kolam 5 Ditumbuhi Rumpu
Page 41 and 42: dibuat pada 3 November 2010 dan akh
Page 43 and 44: Gambar 2.28 Banjir Di Daerah Kubang
Page 45 and 46: Jadual 2.6 Statistik Aduan Bagi Bul
Page 47 and 48: Peta 3.1 Kawasan Hutan Simpan Kekal
Page 49 and 50: Jadual 3.2 Kawasan Yang Dilulus Pen
Page 51 and 52: Jadual 3.3 Kawasan Program Penanama
Page 53 and 54: Pada pendapat Audit, perlindungan d
Page 55 and 56: Gambar 3.7 Tebangan Di Zon Penampan
Page 57 and 58: pada tahun 1995 untuk tujuan kawasa
Page 59 and 60: Gambar 3.18 Pokok Api-api Tumbang K
Page 61 and 62: Gambar 3.22 Kawasan Tanaman Semula
Page 63: Jadual 3.7 Senarai Logistik Penguru
Page 67 and 68: sedang berjalan dan pembetulan wart
Page 69 and 70: Bil. Jadual 4.4 Jumlah Pampasan Dan
Page 71 and 72: Gambar 4.1 Projek Yang Telah Siap I
Page 73 and 74: Pada pendapat Audit, pengurusan tan
Page 75 and 76: Jadual 4.7 Tunggakan Premium Tanah
Page 77 and 78: 5.3. SKOP DAN KAEDAH PENGAUDITAN Sk
Page 79 and 80: Jenis Permohonan Pecahan Sempadan T
Page 81 and 82: Bil. No. Lot Jenis Kegunaan Syarat
Page 83 and 84: Gambar 5.7 Lot 2548 Beroperasi Tanp
Page 85 and 86: sejak tahun 2008 hingga 2010 adalah
Page 87 and 88: 6.2. OBJEKTIF PENGAUDITAN Objektif
Page 89 and 90: Bil. No. Hak Milik Keluasan (m 2 )
Page 91 and 92: Bil. No. Hak Milik Nama Pemilik Kel
Page 93 and 94: 6.4.2.2. Pengurusan Tunggakan Cukai
Page 95 and 96: Gambar 6.3 Keadaan Tanah Hak Milik
Page 97 and 98: Oleh itu bilik server sepatutnya se
Page 99 and 100: 6.5.2. Mewujudkan koordinasi di ant
Page 101 and 102: eroperasi dan kutipan sewa petak kh
Page 103 and 104: Peraturan Perintah (Tempat-tempat L
Page 105 and 106: melebihi RM1 sejam atau sebahagian
Page 107 and 108: Gambar 7.9 Keadaan Atendan Yang Ber
Page 109 and 110: Jadual 7.4 Kutipan Tempat Letak Ker
Page 111 and 112: a. Tempat Letak Kereta Persendirian
Page 113 and 114: Gambar 7.18 Tambahan Petak Tempat L
Page 115 and 116:
SYARIKAT AIR DARUL AMAN SDN. BHD. 8
Page 117 and 118:
8.4.1.1. Pembacaan Meter Menggunaka
Page 119 and 120:
Jenis Bacaan Anggaran 2007 2008 200
Page 121 and 122:
Pada pendapat Audit, SADA perlu men
Page 123 and 124:
8.4.2.3. Saiz Meter Tidak Bersesuai
Page 125 and 126:
Kumpulan Pengguna Jadual 8.10 Kadar
Page 127 and 128:
Gambar 8.7 Operasi Pemotongan Bekal
Page 130 and 131:
, BAHAGIAN II PENGURUSAN SYARIKAT K
Page 132 and 133:
10.4.1. Prestasi Kewangan 10.4.1.1.
Page 134 and 135:
a. Nisbah Semasa Nisbah Semasa diki
Page 136 and 137:
. Projek Lewat Disiapkan Mengikut k
Page 138 and 139:
Gambar 10.1 Keretakan Di Balkoni Ti
Page 140 and 141:
syarikat, menyediakan pelan strateg
Page 142 and 143:
Kerajaan; mengawasi dasar dan siste
Page 144 and 145:
11. YIKED BINA SDN. YAYASAN BHD. IS
Page 146 and 147:
. Pendapatan utama YBSB adalah terd
Page 148 and 149:
c. Nisbah Pulangan Ke Atas Aset Nis
Page 150 and 151:
Pada pendapat Audit, perjanjian yan
Page 152 and 153:
mengelak daripada dikenakan tindaka
Page 154 and 155:
Gambar 11.3 Menara Tidak Mempunyai
Page 156 and 157:
11.4.3.2. Jawatankuasa Audit Dalam
Page 158 and 159:
erkaitan serta pemeriksaan fizikal
Page 160 and 161:
12.4.1.2. Analisis Nisbah Bagi meni
Page 162 and 163:
dan 2,361.15 hektar adalah kawasan
Page 164 and 165:
Pada pendapat Audit, produktiviti p
Page 166 and 167:
Pada pendapat Audit, produktiviti p
Page 168 and 169:
12.4.3. Tadbir Urus Korporat Suruha
Page 170 and 171:
PERBADANAN MENTERI BESAR KEDAH 13.
Page 172 and 173:
c. Analisis Audit terhadap perbelan
Page 174 and 175:
Pada pendapat Audit, prestasi kewan
Page 176 and 177:
dalam mengurangkan jumlah kerugian
Page 178 and 179:
13.4.2.4. Aktiviti Pemasaran Tidak
Page 180 and 181:
Pada pendapat Audit, pembayaran ins
Page 182:
BAHAGIAN III PERKARA AM
Page 185 and 186:
Bil. Perkara Yang Dibangkitkan Dan
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
18. PEMBENTANGAN LAPORAN KETUA AUDI
Page 194:
PENUTUP Secara keseluruhannya, peng
show all

LAPORAN - Jabatan Audit Negara

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?