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territorio nazionale non è lasciata alla decisione del Governo,
ma deve essere autorizzata con un provvedimento
legislativo primario – la legge – dopo un dibattito parlamentare
e un voto di Camera e Senato.
Ora, se rapportiamo tutto quanto detto sopra alle vicende
della base militare americana di Vicenza, vediamo
due cose: la prima è che il raddoppio dell’estensione territoriale
della base, determinando una dismissione di sovranità,
costituisce una variazione di territorio; la seconda
è che a questa variazione territoriale corrisponde un
onere finanziario dello stato italiano non fosse altro perché
sottrae terreni e costruzioni edilizie all’imposizione
fiscale. In ambedue i casi siamo di fronte alla fattispecie
prevista dall’art.80 della Costituzione.
Ma allora sorge una domanda: con quale legge il Parlamento
ha autorizzato il Governo alla ratifica dell’accordo
col quale si consente di ampliare territorialmente la base
militare americana di Vicenza?
La domanda non riguarda solo questo governo, ma
anche quelli precedenti e la risposta ha valenze diverse a
seconda di chi deve rispondere. Perché, se il governo attuale
ha trattato con gli Stati Uniti per ampliare la base,
deve presentarsi in Parlamento con una proposta di legge
di ratifica dell’accordo; se invece a trattare è stato il governo
Berlusconi e lo ha fatto senza presentare il testo
dell’accordo alle Camere per ottenerne l’autorizzazione
alla ratifica, ha violato la Costituzione e perciò gli accordi
presi non hanno alcun valore giuridico e l’attuale governo
Prodi non è tenuto a rispettarli. Continuare a insistere,
come si è fatto ancora in questi giorni, che la questione
della base militare americana di Vicenza è solo un
problema urbanistico, non ha senso; si tratta di un problema
che prima di essere urbanistico (ed è anche quello)
è tanto politico da investire persino la correttezza costituzionale
dei governi.
Sarebbe bene che si richiedesse una risposta convincente
anche su questo versante della questione.
LETTERA APERTA
DALLA REPUBBLICA CECA
Riceviamo e volentieri pubblichiamo la seguente lettera aperta
di Jan Neoral, sindaco del comune di Trokavec, a Tomas
Klvaňa, portavoce del governo della Repubblica Ceca e responsabile
per la promozione dell’installazione del radar Usa sul
territorio ceco. Si tratta di un significativo documento che testimonia
del duro confronto in atto nel suddetto paese su un tema
che – come nello scorso numero della nostra rivista ha ricordato
Giulietto Chiesa – al di là dell’impatto interno costituisce un
delicatissimo snodo per l’Europa e, in generale, per le prospettive
di pace.
Mr. Klvaňa, lei sta mentendo!
Egregio Signore, la stampa ha reso noto che lei intende
far visita ai sindaci e ai rappresentanti delle municipalità
dell’area di Brdy, mirando a superare le loro resistenze
all’installazione di un radar Usa. Nello stesso tempo, la
stampa ci informa del fatto che pubblico e giornalisti sarebbero
esclusi dalle relative trattative; e che lei ha rifiutato
di spiegarne la ragione. Si tratta di una manifestazione
di arroganza senza precedenti, al pari del diniego della democrazia
e del diritto all’informazione.
Come sindaco di questa cittadina, ho il dovere di mantenere
rapporti di comunicazione con gli organismi statuali
della Repubblica Ceca: questi – anche se mentono al
popolo, non rispettano le loro stesse promesse e non
tengono in alcun conto l’opinione di quasi i tre quarti
dei cittadini di questo paese – purtuttavia sono stati eletti
in modo democratico. Ma io non sono affatto obbligato
ad avere rapporti con lei in quanto direttore della British
American Tobacco, con lei che da nessuna parte è
stato eletto dai cittadini. Non sono obbligato a interloquire
con chi, sulla base del suo contratto ed essendo retribuito
con pubblico denaro (dunque con le tasse che
noi paghiamo), vuol costringere la popolazione ad accettare
un impianto su cui grava il serio sospetto di arrecare
danno alla salute delle persone e all’ambiente circostante;
nonché di mettere in pericolo, per il suo impatto internazionale,
le loro case e la loro sicurezza.
Signor portavoce, lei sta mentendo. Lei ripete le bugie
dette dal nostro governo e da alcuni politici. E offende noi
sindaci: come quando, sul quotidiano on line «Popular
Newspaper» lo scorso 10 luglio 2007, ha commentato in
termini ingiuriosi sia il passato che la cosiddetta retorica
dei sindaci che si oppongono al radar.
Per tutto questo, io respingo la sua visita, le chiedo di
non far visita alla nostra municipalità. Noi non accettiamo
di trattare con lei.
Jan NEORAL, Sindaco del comune di Trokavec