L'Università degli studi della Basilicata: un caso di sviluppo locale

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Fig. 1 – La localizzazione delle strutture universitarie nell’area urbana di Potenza: 1. Campus di Macchia Romana (rappresenta il polo tecnico-scientifico con relativo polo bibliotecario delle facoltà di Agraria, Ingegneria, Scienze, il Centro di Calcolo, la SISS e parte della Amministrazione) ; 2. Complesso ex Enaoli, polo umanistico: ospita la facoltà di Lettere e Filosofia con relativa biblioteca, nonché il Rettorato, l’aula Magna principale, e l’amministrazione centrale; 3. Complesso ospedaliero regionale “San Carlo”; 4. Campo sportivo. una intera struttura (2.000 mq) nell’area industriale di Potenza, per la Facoltà di Ingegneria e i relativi laboratori, e nelle immediate vicinanze anche una struttura edilizia incompleta (di 1.600 mq, mai finita e quindi mai utilizzata) per ospitare i Laboratori del Dipartimento di Chimica; di un’area nel rione Francioso per la costruzione delle prime serre della facoltà di Agraria; della mensa universitaria nel rione Francioso, nonché dell’affitto di altre strutture sparse in città. Ed ovviamente nessun intervento di residenzialità per studenti (intervento sostituito dal cosiddetto “contributo posto alloggio” curato dall’Azienda regionale per il diritto allo studio), che riescono ad avere la prima “vera” Casa dello studente (50 posti letto) solo dal novembre 1995 quando viene chiusa la foresteria riservata fino ad allora ai docenti, a seguito dello smantellamento del Consorzio Lucano Universitario. 14
Il PRG, quindi, non dialoga con la politica universitaria, che affida la sua riorganizzazione interna – in attesa della sede definitiva – alle opportunità che via via si presentano, senza riorganizzarli in un “progetto università”. La stessa cosa fa il Comune che considera il soggetto Università come un corpo estraneo innestato in un organismo urbano già ipertrofico. Il vero contatto tra le due “istituzioni” è, paradossalmente, affidato alla “mediazione” del mercato dell’affitto, via obbligatoria sia per il corpo studentesco che di quello dei docenti non residenti, ai quali né l’uno né l’altro offrono servizi o riservano opportunità: l’Ateneo non si dota di una politica della residenzialità, né la richiede con forza alla Regione (se si esclude un contributo alloggio); il Comune non prevede nel PRG nessuna area a specifica destinazione, per uso o per tipologia edilizia, per il corpo studentesco, che nel tempo diventerà una delle principali risorse economiche presenti in città. Entrambi sono lasciati all’arbitrio del mercato edilizio privato, che risponde tuttavia molto tardivamente ed in modo assolutamente occasionale sia agli effetti spaziali che alle nuove residenzialità per studenti e personale docente e/o amministrativo. Questa “estraneità” è riflessa anche nella strumentazione urbanistica comunale di Potenza: ancora oggi le ricadute fisiche dell’insediamento universitario in città non sono valutate. Ultimo esempio il Progetto integrato di sviluppo urbano di Potenza del 2002 30 (strumento legato all’utilizzo dei fondi strutturali dell’Unione Europea organizzati all’interno del Programma operativo regionale 2000-2006 della Regione Basilicata) che dedica pochissime e generiche riflessioni all’Università, come se questa fosse davvero un’entità separata dalla città. Ciò contrasta con le evidenti ricadute territoriali che in ogni caso l’Ateneo Lucano ha generato nel territorio regionale, a cominciare dal rafforzamento di tutto il comparto della conoscenza, tanto da fare entrare la Basilicata nel novero delle aree di ricerca di interesse statale; ed anche con le ricadute fisiche nella città in termini di modifica dei flussi di traffico interni, spostamento degli interessi immobiliari, ulteriore urbanizzazione al contorno del nuovo Polo di Macchia Romana. Segno di questo rafforzamento del comparto della conoscenza è l’istituzione della Biblioteca Nazionale di Potenza (1985), cui segue, dopo l’Accordo di programma (1987) tra il Consiglio Nazionale delle Ricerche e il Ministero per gli Interventi straordinari nel Mezzogiorno, la nascita dell’Area di Ricerca CNR (con cinque istituti: Materiali speciali; Metodologie avanzate di analisi ambientale, Orticultura industriale, Argille, Studi Federiciani). Ovviamente anche questa attorno 30. Approvato dal Consiglio comunale il 7 luglio del 2002. Lo strumento è legato all’utilizzo dei fondi strutturali europei così come definiti nel Programma operativo regionale 2000-2006 della Regione Basilicata. 15
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