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L’organizzazione non governativa Oxfam ha
dimostrato che le cento più grandi compagnie di armi del
mondo hanno visto crescere le proprie vendite di circa il
60% in quattro anni. Non è casuale, dunque, che lo scorso
27 ottobre gli Stati Uniti abbiano votato contro la
proposta di trattato per limitare la vendita di armamenti
sta emergente incidenza del privato sul terreno dei conflitti internazionali
– subisce un esito analogo.
Non è del resto casuale che tale spoliazione alla sovranità del suo carattere
pubblico si accompagni a un fenomeno che potremmo definire di
«ritorno del segreto». Ne abbiamo accennato in precedenza ma conviene
tornarvici: la segretezza è, di per sé, prerogativa spontanea della sovranità.
Gli arcana imperii, suggello posto a garanzia dell’autorità, definiscono
alla radice il tema del potere premoderno. Contro di essi, il processo di
secolarizzazione ha ridefinito i confini della politica costruendo le nozioni
di cittadinanza, rappresentanza, consenso. Condizione indispensabile
per l’affrancamento della sfera pubblica dal governo monocratico della
sovranità è stato storicamente – sul piano dei sistemi giuridico-amministrativi
– l’abbandono progressivo della segretezza e dell’occultamento.
L’uscita dallo stato di minorità (e cioè la conquista dell’autonomia di
soggetti «sovrani» nei propri pensieri e nelle proprie azioni) ha coinciso
quindi con il graduale «rischiaramento» delle istituzioni, grazie al quale
la trasparenza è divenuta la regola e il segreto una eccezione, tollerata
giuridicamente come residuo. Ma l’elemento di novità dirompente è
che, precisamente su questo piano, assistiamo oggi a una regressione e a
un imbarbarimento: il segreto torna a installarsi nel campo della politica,
caratterizzandolo ed espandendo in esso una superficie sempre maggiore
di impenetrabilità. Le zone d’ombra si moltiplicano e il privato (sia esso
la grande industria d’armamenti, la centrale di intelligence o l’agenzia di
truppe mercenarie) è partecipe e coprotagonista di questa tendenza.
Non solo della tendenza specifica di cui si parlava (lo svuotamento della
dimensione pubblica del potere, il venir meno dell’elemento del controllo
pubblico delle decisioni politiche), ma anche di quella tendenza più complessiva
che possiamo definire come la «crisi della democrazia». Due dati
sono sufficienti, nell’economia del nostro ragionamento, per chiarire la
cifra e il rischio di una definitiva implosione del sistema democratico:
2.033.331, come gli individui attualmente rinchiusi nelle strutture penitenziarie
nord-americane (sette detenuti ogni 1000 abitanti); 25,4%, cioè
la percentuale di cittadini rispetto al totale degli aventi diritto al voto che,
ancora negli Usa, hanno deciso la rielezione, nel 2004, di George W. Bush.
Oltre a ciò, vi è un ulteriore aspetto sul quale concentrare la nostra attenzione:
la crisi della democrazia moderna ha radici anche – se non
prevalentemente – nella preminenza sempre più marcata della guerra
nella quotidianità. Il cerchio si chiude con l’esaurimento, nel campo
della guerra infinita, di qualsiasi distinzione tra il dentro e il fuori. La
negazione del diritto internazionale ha cioè il suo completamento, per
così dire, nella soppressione dei diritti civili all’interno degli stessi recinti
PACE E GUERRA
RIFERIMENTI BIBLIOGRAFICI
Sul volume delle transazioni legate al
commercio delle armi, si vedano, tra
gli altri, oltre alle fonti già citate nel
testo:
Edoardo Boggio Marzet, Se l’Europa
compra le armi all’insaputa dei cittadini,
Ué, l’Europa rivista, n. 3, marzo 2007;
Chiara Bonaiuti, Ancora armi italiane,
Os.c.ar./Ires, Firenze 2001.
Chiara Bonaiuti e Achille Lodovisi, Il
commercio delle armi. L’Italia nel contesto
internazionale, Jaca Book, Milano
2004.
Stefano Carrer, Armi, ombre cinesi su
Tokyo, «Il Sole 24 Ore», 7 marzo 2007.
Manuela Cartosio, Il Pentagono vola con
Finmeccanica, «il manifesto», 15 giugno
2007.
Gabriele Dossena, Finmeccanica, maxiappalto
Usa. Aerei italiani per l’esercito
americano, «il Corriere della Sera», 14
giugno 2007.
Francesco Martone, Disarmo e riconversione,
vogliamo crederci?, «il manifesto»,
28 giugno 2007.
Alfio Nicotra, Zero in condotta, «Liberazione
della Domenica», 24 giugno
2007.
Sul peso specifico quantitativo dell’escalation
bellica, si vedano:
Michelangelo Cocco, Mille miliardi di
dollari per le guerre. L’Italia è settima, «il
manifesto», 8 giugno 2005.
Franco Pantarelli, Il nuovo budget di
Bush, «il manifesto», 8 gennaio 2007.
Sui caratteri dell’escalation bellica, invece:
Roberto Bagnoli, Forze Armate e Marina
indiane nel portafoglio Finmeccanica, «il
Corriere della Sera», 18 febbraio 2007.
Fabio Cavalera, Il Dragone punta al dominio
del mare, «il Corriere della Sera»,
13 giugno 2007.
Alessandro Fioroni, La guerra al terrori-
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