Investire nelle Rinnovabili Ok - ABI Lab

16 Investire nelle rinnovabili
La politica energetica nazionale e il
quadro normativo di riferimento
Le politiche per l’energia e l’ambiente
L’Italia ha assunto
l’impegno di raggiungere,
entro il 2020, la copertura
del 17% dei consumi
di energia mediante
impiego delle rinnovabili
Il dibattito mondiale sviluppatosi nel corso dell’ultimo decennio (dal Protocollo
di Kyoto in poi) intorno a materie quali il clima e l’ambiente, la stabilità degli
approvvigionamenti e la sicurezza energetica, ha avuto ripercussioni nell’ambito
dell’Unione Europea, favorendo la definizione di una politica integrata per
l’energia e l’ambiente.
Nel 2009 la Commissione Europea ha approvato il cosiddetto ‘Pacchetto
Clima-Energia 20/20/20’ (o Green Package), contenente le misure di politica
energetica e ambientale finalizzate a raggiungere contestualmente, nel 2020,
la riduzione delle emissioni di gas climalteranti, la promozione dell’efficienza
energetica e lo sviluppo delle fonti rinnovabili.
Rispetto a quest’ultimo tema, la Direttiva 2009/28/CE, nel porre l’obiettivo
del 20% di fonti rinnovabili sui consumi energetici (1) entro il 2020, ha ripartito
l’onere tra gli Stati membri, attribuendo precisi obiettivi nazionali vincolanti.
All’Italia è stato assegnato l’obiettivo del raggiungimento nel 2020 di
una quota di energia da fonti rinnovabili del 17% (si veda la scheda di
approfondimento). La Direttiva ha inoltre previsto che, sempre al 2020, in
ciascuno Stato sia assicurata una quota di copertura dei consumi nel settore
trasporti mediante energie da fonti rinnovabili pari al 10%.
L’Italia ha recepito mediante il Decreto Legislativo 28 del 3 marzo 2011 la
Direttiva 2009/28/CE riguardante la promozione dell’uso dell’energia da fonti
rinnovabili; il Decreto, oltre ad accogliere in via definitiva gli obiettivi nazionali
previsti per il 2020 (17% del consumo finale lordo di energia e 10% dei
consumi nel settore trasporti mediante impiego di fonti rinnovabili) e a far propri
alcuni degli indirizzi e delle azioni previste nel Piano di Azione Nazionale (PAN),
ha inoltre stabilito:
• il termine della fine di giugno 2011 per la definizione e la quantificazione del
burden sharing territoriale, già ribadito nel PAN Fonti Rinnovabili (allo stato
attuale non è stato ancora emanato alcun provvedimento specifico);
• una revisione dei meccanismi incentivanti per la produzione di energia
elettrica da fonti rinnovabili (in particolare Certificati Verdi e incentivi per il
fotovoltaico) ed un loro allineamento allo scopo di promuovere un’uniformità
di applicazione tra le diverse fonti;
• le linee guida per la semplificazione delle autorizzazioni per gli impianti
alimentati da fonti rinnovabili, che dovranno poi trovare applicazione in altrettanti
provvedimenti legislativi (es. Decreto Interministeriale del 5 maggio 2011).
(1)
definiti come “..i prodotti energetici forniti a scopi energetici all’industria, ai trasporti, al terziario, al residenziale in termini di consumo di
elettricità e di calore, incluse le perdite di elettricità e di calore con la distribuzione e la trasmissione di energia..”.
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