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20 Investire nelle rinnovabili Compatibilità tra i diversi meccanismi di incentivazione Anche se una singola fonte o tecnologia può optare tra più sistemi di incentivazione, i diversi meccanismi non sono tra loro cumulabili: • il Conto Energia è applicabile esclusivamente al fotovoltaico e, quindi, esclude la possibilità di accedere alla Tariffa Omnicomprensiva e ai Certificati Verdi • rispetto a tutte le altre fonti, la Tariffa Omnicomprensiva non è compatibile con i Certificati Verdi: una taglia ridotta dell’impianto definisce la possibilità di accedere in via alternativa al regime della Tariffa Omnicomprensiva rispetto a quello del Certificato Verde. Schema riassuntivo dei sistemi di incentivazione Fonte rinnovabile Fotovoltaica Dimensione impianto (NB: 1.000 kW = 1 MW) fotovoltaico > 1 kW fotovoltaico integrato da 1 kW a 5.000 kW a concentrazione da 1 kW a 5.000 kW Sistema di incentivazione Tariffa Omnic. Certificati Verdi Conto Energia Elettricità da bioenergie Cogenerazione da bioenergie Eolica Idroelettrica Geotermia Mareomotrice e moto ondoso termodinamico fino a 1.000 kW * * oltre 1.000 kW fino a 1.000 kW * * oltre 1.000 kW fino a 200 kW (micro/mini eolico) * * oltre 200 kW offshore fino a 1.000 kW (micro/mini idro) * * oltre 1.000 kW fino a 1.000 kW * * oltre 1.000 kW fino a 1.000 kW * * oltre 1.000 kW * per impianti con potenza nominale inferiore a 1.000 kW (200 kW per l’eolico) è possibile optare, su richiesta, per la TO Fonte: elaborazioni Ufficio Studi KPMG Advisory su normativa nazionale © 2011 KPMG Advisory S.p.A. è una società per azioni di diritto italiano e fa parte del network KPMG di entità indipendenti affiliate a KPMG International Cooperative (“KPMG International”), entità di diritto svizzero. Tutti i diritti riservati.
Investire nelle rinnovabili 21 I costi attesi dal sistema per il raggiungimento degli obiettivi al 2020 I sistemi di incentivazione sin qui descritti rappresentano un fattore rilevante che ha garantito fino ad ora la crescita delle rinnovabili in Italia. Sono emerse in tempi recenti fondate preoccupazioni in merito alla sostenibilità economica, nel medio termine, degli attuali meccanismi di incentivazione posti a carico dei consumatori. Tabella 8 Il costo degli strumenti di incentivazione dell’energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili Regimi di incentivazione CIP 6 (solo rinnovabili) Certificati Verdi Tariffa Fissa Omnicomprensiva Conto Energia fotovoltaico 2008 Energia Costo TWh Euro mln 7,8 948 10,5 615 0,2 36 0,2 110 2009 Energia Costo TWh Euro mln 6,9 810 17,4 1.296 0,7 112 0,7 303 2010 Energia Costo TWh Euro mln 6,3 780 21,2 1.580 1,2 212 2,0 826 2011 * Energia Costo TWh Euro mln 5,2 520 24,0 2.100 1,5 270 10,0 3.500 Totale di cui in A3 18,7 1.709 1.109 25,7 2.521 1.872 30,7 3.398 2.758 40,7 6.390 5.690 * stima Fonte: Autorità per l’Energia Elettrica ed il Gas Come emerge dalla tabella sopra riportata, infatti, il costo complessivo per l’incentivazione delle sole fonti rinnovabili (escluse cioè le fonti assimilate, nonché gli ulteriori sistemi incentivanti previsti per il conseguimento degli obiettivi di efficienza energetica e di riduzione delle emissioni inquinanti) nel 2010 ha raggiunto 3,4 miliardi di Euro e si prevede superi i 6 miliardi di Euro alla fine del 2011; di questi, ben l’80% è stato posto a carico della componente A3 della bolletta elettrica ed è pertanto pagato dai consumatori finali. Il costo degli incentivi a carico del Sistema Paese per il sostegno delle rinnovabili supererà, a fine 2011, 6 miliardi di Euro Nello specifico: • gli oneri derivanti dai Certificati Verdi nel 2010 sono più che raddoppiati rispetto al valore registrato nel 2008. Il costo complessivo di questo sistema di incentivazione dovrebbe raggiungere nel 2011 circa 2,1 miliardi di Euro, in aumento del 33% rispetto al 2010 • sebbene in valore assoluto l’onere relativo sia stato inferiore a quello registrato per i Certificati Verdi, l’incremento più significativo è stato raggiunto dal Conto Energia per il fotovoltaico, che nel 2010, a fronte di un raddoppio del numero degli impianti entrati in esercizio rispetto all’anno precedente, è quasi triplicato rispetto agli oneri del 2009, superando 800 milioni di Euro (ben +650% sul 2008). In considerazione dell’ulteriore incremento del parco generativo da fonte solare nel 2011, concentratosi in particolare nella prima metà dell’anno sull’onda delle attese di modifica del meccanismo del Conto Energia, gli oneri di tale forma di incentivazione sono previsti in ulteriore aumento (oltre il 300% di crescita sul 2010). © 2011 KPMG Advisory S.p.A. è una società per azioni di diritto italiano e fa parte del network KPMG di entità indipendenti affiliate a KPMG International Cooperative (“KPMG International”), entità di diritto svizzero. Tutti i diritti riservati.
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