STRUMENTI PER IL CICLO DELLA REGOLAZIONE - Governo Italiano

Strumenti per il ciclo della regolazione
3.4 Il processo di consultazione nell’AIR e nella VIR
Occorre pianificare le consultazioni prima dell’avvio del processo di analisi d’impatto.
La programmazione deve essere resa pubblica, per garantire una completa e
tempestiva informazione agli eventuali interessati.
Un passo preliminare è quello di effettuare una analisi desk il più possibile
dettagliata ed esaustiva, mediante la quale raccogliere tutte le informazioni reperibili
attraverso i documenti a disposizione, siano essi cartacei o digitali. Questo serve sia a
evitare di richiedere ai consultati elementi già disponibili sia a compensare
l’asimmetria informativa del decisore, fornendogli la più ampia possibile informazione
prima delle consultazioni con le categorie di interessati.
È opportuno redigere all’inizio dell’AIR un Piano per le consultazioni, in cui siano
specificati i termini delle consultazioni che si prevede di effettuare.
Prospetto 3-4 Contenuti essenziali del Piano di consultazione
Nel Piano delle consultazioni vanno indicati chiaramente:
fasi e tempi del processo in cui si inseriscono le consultazioni;
obiettivi della consultazione e genere di informazioni richieste;
categorie di destinatari;
tecniche e modalità di consultazione adottate;
termini temporali entro cui saranno effettuate;
responsabile di ciascuna consultazione.
Anzitutto, va reso noto il timing delle consultazioni (quando e in quale fase dell’AIR)
indicando chiaramente gli obiettivi che si intende raggiungere e di conseguenza le
informazioni che si intende richiedere agli interessati, incluse quelle relative alle
esigenze e alle aspettative in merito all’intervento.
Vanno indicati i destinatari dell’intervento ai quali sarà data tempestiva notizia (con
comunicazione diretta o mediante la pubblicazione del Piano); si darà modo ad altri
interessati di essere informati e prendere eventualmente parte alle consultazioni.
Occorre indicare le tecniche e le modalità con le quali si intende procedere alle
consultazioni.
È utile indicare fin dall’inizio il responsabile per ciascuna consultazione, in modo da
aumentare la trasparenza interna ed esterna.
Strumento fondamentale per la corretta impostazione delle consultazioni è il
Documento di consultazione, che può essere cartaceo o telematico; con esso
vengono fornite ai consultati le informazioni necessarie, in maniera chiara e fruibile:
perché vengono coinvolti, quali informazioni si intende ottenere; i tempi entro cui le
consultazioni dovranno svolgersi.
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