Linee guida alla continuità operativa nella Pubblica ... - DigitPA

S TRUMENTI GIURIDICI E OPERATIVI PER L’ ACQUISIZIONEDI UN SERVIZIO DI CONTINUITÀLa norma prevede che nell’accordo le amministrazioni interessate debbano individuaretempi, modalità, finanziamenti e ogni altro connesso adempimento per perseguire l’obiettivoprefissato, fermo restando che le misure individuate dovranno essere coerenti con ifini di coordinamento ed integrazione tra le amministrazioni e che comunque non saràpossibile attraverso di esso eludere il principio di legalità dell’azione amministrativa.La vigilanza sull’esecuzione dell’accordo di programma e gli eventuali interventi sostitutivisono svolti da un collegio presieduto dal presidente della Regione o dal presidentedella provincia o dal sindaco e composto da rappresentanti degli Enti locali interessati,nonché dal commissario del Governo nella Regione o dal prefetto nella provinciainteressata se all’accordo partecipano amministrazioni statali o enti pubblici nazionali.La norma in esame infine, prevede la possibilità di deferire ad apposite procedure arbitralile eventuali controversie insorte tra gli enti partecipanti.4.4 CRITERI PER LA REDAZIONE DEL PROTOCOLLO D’INTESA, DEL CONTRATTO EDEL CAPITOLATO TECNICONel presente paragrafo è illustrata una soluzione per l’acquisizione di servizi di continuitàoperativa che si basa sull’ipotesi che vede più amministrazioni operare congiuntamenteal fine di condividere l’acquisizione e la fruizione di servizi di continuità operativa.Conseguentemente, in relazione a tale ipotesi gli esempi di atto forniti – e chesono, come detto, allegati in appendice alle presenti Linee guida – consistono in unmodello di:• protocollo d’intesa, sottoscritto da tutte le amministrazioni interessate, che disegnail percorso da seguire al fine dell’espletamento in via congiunta della procedura diselezione del contraente, nonché alcuni modelli organizzativi finalizzati alla miglioregestione dell’iniziativa comune;• contratto per l’acquisizione di servizi di continuità operativa;• capitolato tecnico.Si sottolinea che:• tale soluzione è di applicazione generale, cioè non “dedicata” ad una particolaretipologia di amministrazioni;• i modelli (ad eccezione, ovviamente, del protocollo) sono facilmente adattabili alcaso in cui un’amministrazione intenda procedere singolarmente.Con riferimento all’acquisizione congiunta di servizi operativi da parte di più amministrazionied alla relativa struttura tecnicamente condivisa, va peraltro fatto presente che, mentrenel capitolato è possibile fare riferimento a tale insieme sotto il profilo, appunto, tecnico,nel contratto andrà comunque ricordato che il rapporto giuridico viene posto inessere con il fornitore sempre e comunque dalla singola amministrazione facente partedel richiamato insieme.Deve essere inoltre chiaro che tutti gli esempi di modelli sono esclusivamente indicativie non vanno intesi come testi precompilati da utilizzare così come presentati.105N. 28 I QUADERNI - Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione - GIUGNO 2006