Linee guida alla continuità operativa nella Pubblica ... - DigitPA

PrefazioneLa Pubblica Amministrazione deve assicurare la continuità dei propri servizi per garantireil corretto svolgimento della vita nel Paese, anche in presenza di eventi imprevisti, ai qualisi è finora fatto fronte, generalmente, ricorrendo a soluzioni di emergenza di tipo tradizionale(spostamento di personale tra uffici, attivazione di procedure manuali in sostituzionedi quelle informatizzate temporaneamente sospese, ecc.).La crescita progressiva dell’utilizzo delle tecnologie informatiche rende il problema dellacontinuità dei servizi più complesso. Ormai la quasi totalità dei procedimenti amministrativibasa almeno una fase del proprio iter su sistemi e applicazioni informatiche. Pertantogli inconvenienti di natura tecnica possono portare all’interruzione totale dei servizi istituzionalianche per lunghi periodi, e non appare possibile annullare o mitigare gli effettinegativi di un’interruzione del funzionamento dei sistemi informatici esclusivamente conprocedure manuali alternative e strumenti tradizionali.Il tema della continuità operativa (l’espressione “continuità operativa” può essere consideratacome la trasposizione italiana delle espressioni disaster recovery e business continuity)riguarda l’insieme dei metodi e degli strumenti finalizzati ad assicurare la continuità dei serviziistituzionali anche in presenza di eventi indesiderati che possono causare il fermo prolungatodei sistemi informatici. Si osserva che le soluzioni per garantire la continuità deiservizi non considerano soltanto le componenti tecnologiche utilizzate ma anche tutte lealtre risorse (personale, impianti, ecc.). La continuità operativa considera i mezzi tecniciimpiegati nei procedimenti amministrativi come strumenti per l’erogazione dei servizi edestende la sua sfera di interesse alle tematiche più generali di natura organizzativa.Da tempo il CNIPA si è fatto carico di seguire e promuovere la continuità operativa nelsettore pubblico, anche attraverso la costituzione di un centro di competenza, cui sonostati invitati a partecipare le pubbliche amministrazioni centrali e locali, i rappresentantidei fornitori ed altri soggetti istituzionali interessati. Questo documento di indirizzo è ilfrutto degli incontri e dei lavori che, in tale ambito, si sono svolti sul tema della continuitàoperativa e rappresenta un’utile guida per le amministrazioni che devono soddisfare ilrequisito della continuità dei servizi istituzionali.Si ringraziano tutti coloro che hanno partecipato al Gruppo di Lavoro che ha consentitola realizzazione di questo importante risultato ed in particolare:Stefano APRILEAnnarita BOVEGiuseppe CONCORDIARenzo FERRUCCIFrancesco GRASSOMinistero giustiziaMIURMEFINPSCNIPA5N. 28 I QUADERNI - Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione - GIUGNO 2006