DECISIONI INTEGRALI DELLA CORTE FEDERALE - STAGIONE SPORTIVA <strong>2003</strong>-2004appare pienamente legittima l‟attività di disposizione dei proventi televisivi operata attraverso la ripartizione pattuita nel corsodell‟Assemblea del 19 marzo 1999. Invero, tale accordo (a prescindere dalla circostanza che lo stesso è stato recepitonell‟ambito delle norme transitorie al Regolamento della L.N.P.) è, comunque, vincolante per le società che lo hanno stipulatoe, in base ai poteri delegati al Presidente ed al Vice Presidente della Lega, anche nei confronti dei soggetti che, nel corso deltempo, avrebbero guadagnato, attraverso il meccanismo delle promozioni e delle retrocessioni, il diritto ad essere soggettocreditore e/o percettore di somme derivanti dall‟accordo mutualistico in parola. 4. Alla luce della ermeneutica interpretativa,che si accompagna ad ogni negoziazione di diritto privato avente le caratteristiche della durata, è necessario interpretare dettapattuizione in base al criterio di ragionevolezza, più volte indicato dalla dottrina come momento di individuazione di unapossibile eccessiva onerosità sopravvenuta. Invero, alla luce del coordinato disposto del primo comma dell‟articolo 1467 edell‟articolo 1468 del codice civile, è possibile rilevare come nei contratti ad esecuzione continuata o periodica “se laprestazione di una delle parti è divenuta eccessivamente onerosa, per il verificarsi di avvenimenti straordinari ed imprevedibili,la parte che deve tale prestazione può domandare la risoluzione del contratto”. Ora, poiché, nel caso di specie si è in presenzadi un contratto di durata, certamente non aleatorio (art. 1469 c.c.), la cui prestazione incombe su una sola parte (le società diserie A), occorre verificare se il non realizzarsi della proiezione, predisposta dai vice presidenti dell‟epoca (Galliani e Dal Cin), integri una ipotesi tale da deter minare l‟insorgere di un ipotesi di eccessiva onerosità. Sul punto, la giurisprudenza ha, in piùcircostanze, chiarito che l‟eccessiva onerosità deve ravvisarsi qualora vi sia una notevole alterazione del rapporto originarioprevisto (cfr. Cass. 23.2.2001, n. 2661; Cass. 9.4.1994, n.3342); nel caso di specie, appare evidente come ci si trovi in presenzadi pattuizioni, collegate ad una proiezione che, nel frattempo, non si è realizzata, in quanto - come risulta dalla documentazionein atti - si è determinato uno stravolgimento dei parametri originari, fino a far divenire eccessivamente onerosa la prestazioneper i soggetti tenuti al pagamento di contribuzioni superiori a quanto dagli stessi viene percepito in base ai “diritti televisivi” inparola. In conse guenza di ciò, ferma restando la vincolatività dell‟accordo stipulato nel marzo del 1999 sino al termine delcampionato in corso e cioè sino alla data del 30 giugno 2004, e ciò in quanto sulla base di detto accordo sono stati stilati ibilanci di previsione relativi al campionato in corso, appare necessaria la riduzione ad equità delle condizioni dell‟accordo, asuo tempo stipulato, ai sensi del disposto dell‟ultimo comma dell‟art. 1467 c.c.. Alla base della nuova negoziazione che, comedetto, dovrà attuarsi a partire dal 1° luglio 2004, dovranno essere utilizzati i contrapposti criteri della mutualità, in favore ditutte le società economicamente più deboli, eventualmente con le opportune graduazioni (prestando attenzione non soltantoalla collocazione all‟interno del campionato di serie A o di serie B, ma anche ad altri criteri, quali quello del bacino di utenza edella potenzialità di diffusione televisiva delle singole società e della partecipazione alle Coppe europee) e quello dellaragionevolezza, in virtù del quale non possono essere imposti, in base al principio della mutualità, che è stato sempre alla basedell‟organizzazione <strong>sportiva</strong>, criteri eccessivamente onerosi per i soggetti chiamati unilateralmente ad operare esborsi didenaro in favore di altri soggetti. P.Q.M. la Corte Federale esprime il parere che la disposizione di cui all‟art. 46 delRegolamento della Lega Nazionale Professionisti debba considerarsi inefficace, per eccessiva onerosità sopravvenuta, adecorrere dal 1° luglio 2004, e che, pertanto, fermo il principio mutualistico, l‟accordo fra le società appartenenti alla Legadebba essere rinegoziato al fine di ricondurlo ad equità.2. RICHIESTA DI PARERE DEL PRESIDENTE FEDERALE, EX ARTT. 30, COMMA 9, DELLO STATUTO FEDERALEE 19, COMMA 1, DEL CODICE DI GIUSTIZIA SPORTIVA, SU ISTANZE DI RIABILITAZIONE DI TESSERATIDIVERSIcalciatore Soderini Alessandro: La Corte federale: - vista la richiesta di parere formulata dal Presidente Federale in ordineall‟istanza di riabilitazione proposta dal calciatore Sederini Alessandro; - tenuto conto che ricorrono le condizioni soggettiverichieste dall‟art. 19 C.G.S. e che può attendi bilmente presumersi che l‟infrazione commessa non venga più ripetuta; esprimeparere favorevole all‟accoglimento dell‟istanza di riabilitazione avanzata dal calciatore Soderini Alessandro. dirigente PezzicaGiovanni: La Corte federale: - vista la richiesta di parere formulata dal Presidente Federale in ordine all‟istanza diriabilitazione proposta dal dirigente Pezzica Giovanni; - tenuto conto che ricorrono le condizioni soggettive richieste dall‟art.19 C.G.S. e che può attendibilmente presumersi che l‟infrazione commessa non venga più ripetuta; esprime parere favorevoleall‟accoglimento dell‟istanza di riabilitazione avanzata dal dirigente Pezzica Giovanni.3. RICHIESTE DI PARERE DEL PRESIDENTE FEDERALE, EX ARTT. 30, COMMA 9, DELLO STATUTO FEDERALEE 20, COMMA 1, DEL CODICE DI GIUSTIZIA SPORTIVA SU ISTANZE DI GRAZIA DI TESSERATI DIVERSILa Corte federale, sulle richieste del Presidente Federale in merito alla istanze di grazia dei sottonotati tesserati, ha formulato ipareri di competenza così come di seguito riportati: calciatori Selvini Angelo (istanza reiterata) La Corte federale: - vista larichiesta di parere formulata dal Presidente Federale in ordine all‟istanza di grazia proposta dal calciatore Selvini Angelo inrelazione alla sanzione della squalifica inflittagli fino al 20 febbraio 2004; - esaminata la documentazione in atti, ivi compresaquella successivamente richiesta al competente Comitato Regionale ad integrazione della pratica; - tenuto conto di quantoaddotto dall‟istante; esprime parere favorevole all‟accoglimento dell‟istanza avanzata dal calciatore Selvini Angelo. calciatoreFavasulli Salvatore La Corte federale: - vista la richiesta di parere formulata dal Presidente Federale in ordine all‟istanza digrazia proposta dal calciatore Favasulli Salvatore in relazione alla sanzione della squalifica inflittagli fino al; 7 maggio 2005; -esaminata la documentazione in atti e tenuto conto di quanto dedotto dall‟istante; esprime parere favorevole all‟accoglimentodell‟istanza di grazia avanzata dal calciatore Favasulli Salvatore. allenatore Silvestrini Luciano (istanza reiterata) La Cortefederale: - vista la richiesta di parere formulata dal Presidente Federale in ordine all‟istanza di grazia proposta dall‟allenatoreSilvestrini Luciano in relazione alla sanzione della squalifica inflittagli fino al 10 luglio 2004; - esaminata la documentazionein atti; - tenuto conto di quanto addotto dal tesserato e considerate anche le condizioni personali dell‟istante; esprime parere14
DECISIONI INTEGRALI DELLA CORTE FEDERALE - STAGIONE SPORTIVA <strong>2003</strong>-2004favorevole all‟accoglimento dell‟istanza avanzata dall‟allenatore Silvestrini Luciano. dirigente Federico Vincenzo La Cortefederale: - vista la richiesta di parere formulata dal Presidente Federale in ordine all‟istanza di grazia proposta dal Sig. FedericoVincenzo in relazione alla sanzione della squalifica inflittagli fino al 3 gennaio 2006; - esaminata la documentazione in atti; -tenuto conto di quanto addotto dall‟istante; esprime parere favorevole all‟accoglimento dell‟istanza avanzata dal Sig. FedericoVincenzo.ORDINANZE4. RECLAMO DELLA SALERNITANA SPORT TENDENTE AD OTTENERE LA DECLARATORIA DI NULLITA‟DELL‟ASSEMBLEA DI CATEGORIA DI SERIE B, TENUTASI IL 22 E 23 LUGLIO <strong>2003</strong>, E DI TUTTE LEDETERMINAZIONI DA QUESTA ASSUNTECon reclamo in data 28.7.<strong>2003</strong>, la Salernitana Sport adiva la Corte federale per ottenere la declaratoria di nullitàdell‟Assemblea di Categoria di Serie B della Lega Nazionale Professionisti, tenutasi il 22 e 23 luglio <strong>2003</strong>, e di tutte ledeterminazioni da questa assunte, eccependo la violazione dell‟art. 10, commi 2 e 3, del Regolamento di Lega.Successivamente, la società, con nota del 17.12.<strong>2003</strong>, trasmessa via fax, comunicava di rinunciare al reclamo in parola. LaCorte federale, pertanto, decidendo sul reclamo come in epigrafe proposto dalla Salernitana Sport, prende atto della rinuncia,disponendo l‟archiviazione del reclamo medesimo e l‟incameramento della relativa tassa.7. RECLAMO DEL CALCIO CATANIA TENDENTE AD OTTENERE LA DECLARATORIA DI NULLITA‟ DELLADELIBERA DI ESCLUSIONE DALLA FRUIZIONE DEI CONTRIBUTI DI MUTUALITA‟, ASSUNTADALL‟ASSEMBLEA GENERALE STAORDINARIA DELLA LEGA NAZIONALE PROFESSIONISTI DEL 16OTTOBRE <strong>2003</strong>La Corte federale, sul reclamo come in epigrafe proposto dal Calcio Catania, sentiti i difensori della parte, ne dispone il rinvioa nuovo ruolo8. RICHIESTA DEL PRESIDENTE FEDERALE DI PARERE SULL‟ISTANZA DI RIABILITAZIONE DEL SIG. LISTAFEDERICO, GIA‟ ARBITRO EFFETTIVO, SOTTOPOSTO A PROVVEDIMENTO DI RITIRO TESSERALa Corte federale, sul parere come in epigrafe formulato dal Presidente Federale, ne dispone il rinvio a nuovo ruolo perulteriore istruttoria.TESTI DELLE DECISIONI RELATIVE AL COMUNICATO UFFICIALE N. 12/CF DEL 12 GENNAIO 20041. PARERE INTERPRETATIVO DEGLI ARTT. 14 E 17 DEL CODICE DI GIUSTIZIA SPORTIVA IN RELAZIONE AQUESITI DIVERSI FORMULATI DALLA LEGA NAZIONALE DILETTANTI, CONCERNENTI LE MODALITA‟ PERSCONTARE LE SQUALIFICHE IRROGATE A CALCIATORILa Corte è stata investita, su richiesta del Segretario federale, cui era stata trasmessa analoga istanza da parte del Presidentedella Commissione Disciplinare presso il Comitato Regionale Veneto e del Presidente della Lega Nazionale Dilettanti,dell‟interpretazione delle norme di cui agli artt. 14, comma 10.1, e 17, comma 6, del Codice di Giustizia Sportiva, in relazionea quesiti formulati dallo stesso titolare della Commissione Disciplinare. In particolare, i dubbi sollevati riguardano le modalitàdi espiazione di una ampia tipologia di squalifiche, relative sia a gare del Campionato Juniores (tanto per l‟ipotesi di calciatorefuori quota che per quella di atleta in quota) che a gare del Campionato Allievi. Il primo quesito riguarda la possibilità diutilizzare nelle gare domenicali della prima squadra il calciatore partecipante al Campionato Juniores (tanto in quota che fuoriquota) che, squalificato in tale competizione, abbia scontato la sanzione nella gara del turno successivo di quest‟ultima,disputatasi il sabato precedente. La risposta è senz‟altro affermativa, alla luce del principio (ripetutamente sancito da questaCorte: vedi, da ultimo, Com. Uff. n. 13/Cf della stagione <strong>sportiva</strong> 2002/<strong>2003</strong>) secondo cui la sanzione della squalifica vaespiata lungo il lasso temporale in cui si disputano le gare ufficiali della squadra di appartenenza del calciatore nell‟ambitodella medesima competizione in cui è stata posta in essere la condotta punita, con la conseguente piena liceità delloschieramento del calciatore in successiva gara di diversa competizione. Il secondo, il terzo ed il quarto quesito possono essereriuniti, data la loro attitudine a ricevere risposta unitaria. L‟oggetto dei quesiti in parola riguarda, in sostanza, l‟ipotesi di unasqualifica inflitta in una data stagione <strong>sportiva</strong> (sia nel Campionato Juniores che in quello Allievi) e non scontata nella stessa:ci si chiede in quale gara di campionato della stagione successiva debba essere espiata la sanzione, e ciò con riferimento allatriplice ipotesi di squalifica: a) di calciatore fuori quota; b) di calciatore originariamente in quota, che, però, nella stagionesuccessiva non rientri più nei limiti di età fissati per la categoria Juniores; c) di calciatore partecipante originariamente alCampionato Allievi, che nella stagione successiva ecceda i limiti di età fissati per la categoria. La risposta deve essere nelsenso della necessità che la pena inflitta al calciatore sia dallo stesso effettivamente scontata nella stagione successiva, nellasquadra di sua militanza, ed in gare omogenee (e, quindi, tipologicamente corrispondenti) a quelle nelle quali era maturata lacondotta punita. Poiché il principio di effettività deve ritenersi, nella prospettiva della efficacia deterrente delle sanzionisportive, valore fondante dell‟ordinamento federale, la sua applicazione va mantenuta ferma anche nell‟ipotesi che – perragioni soggettive od oggettive, legate, cioè, tanto al trasferimento del calciatore che alla mutata appartenenza della sua societàrispetto al campionato originario – non sia possibile individuare nella stagione successiva gare omogenee nel senso primaindicato. Ed infatti deve tenersi conto che le norme sanzionatorie dell‟ordinamento federale vanno interpretate ed applicate nelsenso che producano un qualche effetto piuttosto che nessuno, come avverrebbe se si consentisse alla eterogeneità delle gare15
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