DECISIONI INTEGRALI DELLA CORTE FEDERALE - STAGIONE SPORTIVA <strong>2003</strong>-2004TESTI DELLE DECISIONI RELATIVE AL COMUNICATO UFFICIALE N. 1/CF DEL 15 LUGLIO <strong>2003</strong>1. RICHIESTA DEL PRESIDENTE FEDERALE DI INTERPRETAZIONE DELL‟ART. 21, COMMA 4, DELLEN.O.I.F.,CIRCA LA COMPATIBILITA‟ TRA LA CARICA DI DIRIGENTE DI SOCIETA‟ E L‟INCARICO DIALLENATORE PER LA MEDESIMA SOCIETA‟La Corte federale, pronunciando sulla richiesta come in epigrafe formulata dal Presidente Federale, è dell‟avviso che sussista,in virtù dell‟attuale formulazione del testo, l‟incompatibilità tra la qualifica di dirigente e quella di allenatore anche se le dueattività sono svolte per la medesima società.2. PARERE DELLA CORTE FEDERALE RELATIVO ALLA PORTATA ED ALL‟EFFETTI VA INCIDENZA DELLAPROPRIA PRONUNZIA INTERPRETATIVA, IN ORDINE ALLA PERENTORIETA‟ DEI TERMINI DI CUI ALL‟ART.25, COMMI 4 E 5, DEL CODICE DI GIUSTIZIA SPORTIVA, CON RIFERIMENTO AI DEFERIMENTI PER POSIZIONEIRREGOLARE DI CALCIATORILa Corte federale, fermo restando il parere già reso, è dell‟avviso che, in ordine ai procedimenti tuttora pendenti, spetti aiGiudici competenti l‟applicazione del principio da essa affermato.3. RICHIESTA DEL PRESIDENTE FEDERALE DI INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT. 16 BIS, COMMA 2, LETT. B),DELLE N.O.I.F. E 14 DEL CODICE DI GIUSTIZIA SPORTIVA, CIRCA LA SANZIONE DA APPLICARE ALLAFATTISPECIE DI ILLECITO AMMINISTRATIVO PREVISTA DAL COMMA 1 DEL CITATO ART. 16 BISLa Corte federale, sulla richiesta come in epigrafe formulata dal Presidente Federale, pervenuta il 14 luglio <strong>2003</strong>, dispone ilrinvio alla riunione del 21 luglio <strong>2003</strong>, per la conclusione dell‟istruttoria iniziata nella riunione del 14 luglio <strong>2003</strong>..4. RICHIESTE DI PARERE DEL PRESIDENTE FEDERALE, EX ARTT. 30, COMMA 9, DELLO STATUTO FEDERALEE 20, COMMA 1, DEL CODICE DI GIUSTIZIA SPORTIVA, SU ISTANZE DI GRAZIA DI TESSERATI DIVERSILa Corte federale, sulle richieste del Presidente Federale in merito alla istanze di grazia dei sottonotati tesserati, ha formulato ipareri di competenza così come riportato a fianco dei nominativi degli stessi: calciatori Melchiorre Rocco, Cantori Daniele, LaRosa Salvatore Renna Antonino, Rossato Alberto, Spagnoli Marco, Ubaldi Matteo, Sausa Lorenzo, Fuda Alessandro, VenturaDiego, Semproni Alessio, Fucci Raffaele, Soranno Paolo, Borghesi Stefano, Lombardo Saverio, Chiarioni Michele e MordàPasquale: sfavorevole, in quanto la Corte non ha ritenuto sussistenti i presupposti idonei per la concessione dell‟ invocatobeneficio; Agostini Fabio: favorevole; Dato Christian e Catanzaro Fabio Emanuele: sfavorevole, in quanto no n sono emersi(istanze reiterate) elementi nuovi, idonei per la concessione dell‟invocato beneficio, in precedenza già negato; Dirigenti eTecnici Gargano Giuseppe, La Mattina Francesco e Maricchiolo Penna Francesco: sfavorevole, in quanto la Corte non haritenuto sussistenti i presupposti idonei per la concessione dell‟invocato beneficio; Silvestrini Luciano (istanza reiterata):rinviata per ulteriore istruttoria.TESTI DELLE DECISIONI RELATIVE AL COMUNICATO UFFICIALE N. 2/CF DEL 15 LUGLIO <strong>2003</strong>1. RICHIESTA DEL PRESIDENTE FEDERALE DI INTERPRETAZIONE DELL‟ART. 21, COMMA 4, DELLEN.O.I.F.,CIRCA LA COMPATIBILITA‟ TRA LA CARICA DI DIRIGENTE DI SOCIETA‟ E L‟INCARICO DIALLENATORE PER LA MEDESIMA SOCIETA‟PREMESSO Il Presidente Federale riferisce che il Settore Tecnico della F.I.G.C. ha rappresentato una possibile situazione diincompatibilità in cui verrebbe a trovarsi Roberto Mancini, attualmente dirigente della S.S. Lazio, ove la stessa società dovessechiedere il tesseramento, per la corrente stagione <strong>sportiva</strong>, dello stesso Roberto Mancini come allenatore. Quest‟ultimo sitroverebbe a ricoprire allo stesso tempo la qualifica di dirigente e quella di tecnico responsabile della stessa squadra. Il SettoreTecnico sembra, invero, dubitare dell‟ammissibilità di tale doppio ruolo pur nell‟ambito di una medesima società e prospettaquindi l‟opportunità di una modificazione della disposizione sopra richiamata. Il Presidente Federale chiede, pertanto, a questaCorte federale l‟interpretazione della normativa in vigore ed in particolare dell‟articolo 21, comma 4 delle N.O.I.F..CONSIDERATO La Corte federale, innanzitutto, osserva che l‟articolo 21, comma 4, delle N.O.I.F. così recita: “I dirigentidelle società non possono essere tesserati quali calciatori o tecnici, né assumere la qualifica di dirigente o di collaboratore inaltra società associata nella stessa Lega o che svolga attività nel Settore Giovanile e Scolastico”. Di tale disposizione può darsiuna duplice lettura. Da una parte, infatti, potrebbe essere sottolineato che la prima parte della disposizione si riferiscegenericamente alla preclusione del contemporaneo incarico di dirigente e di tecnico. Il divieto sussisterebbe qualunque sia lasocietà nella quale si rivestono le due cariche, in ipotesi anche la medesima. La ratio di una simile disposizione può rinvenirsinella volontà di separare funzioni di tipo diverso: quella di tecnico, da un lato, e quella di dirigente, dall‟altro, in ragionedell‟intento di evitare coinvolgimenti della conduzione della squadra in interessi societari che hanno diversa natura. Dall‟altraparte, invece, potrebbe sottolinearsi che la disposizione continua con la precisazione che il divieto si riferisce ad altro incaricodel tecnico “in altra società”. Si potrebbe cioè concludere che il divieto opera solo in caso di contemporaneo svolgimento deldoppio ruolo i due società diverse. La ratio della disposizione sarebbe, allora, non quella di escludere conflitti tra tipi diattività, quella dirigenziale e quella tecnica, bensì conflitti tra ruoli rivestiti dalla stessa persona in due diverse società (conflittodi interessi). Ora, pur essendo la ragione del divieto ben chiara nella seconda ipotesi e meno nella prima, resta il fatto che,secondo i generali criteri ermeneutici, il primo strumento dell‟interpretazione è quello del significato letterale delle parole usatenel loro comune significato. E non v‟è dubbio che il riferimento ad “altra società” risulta separato dalla prima ipotesi a mezzo6
DECISIONI INTEGRALI DELLA CORTE FEDERALE - STAGIONE SPORTIVA <strong>2003</strong>-2004di una virgola, dopo la quale il periodo prosegue con l‟espressione “né assumere la qualifica di dirigente o di collaboratore inaltra società associata nella medesima Lega”. La collocazione della virgola circoscrive le due previsioni, legando l‟inciso “inaltra società” alla titolarità della posizione di dirigente e non alla prima. Tale circostanza induce a ritenere che l‟incompatibilitàderivante dallo svolgimento dell‟attività di dirigente rispetto a quella di tecnico sia generale, anche nella stessa squadra. Taleconclusione sembra avvalorata dall‟articolo 30 del Regolamento del Settore Tecnico. La disposizione, infatti, recita: “I tecniciche intendono espletare attività di altra natura inerente al calcio devono presentare domanda di sospensione all‟Albo e neiRuoli, precisando la natura di tale attività”. “I tecnici che abbiano ottenuto dal Settore Tecnico la sospensione non possonosvolgere mansioni di Allenatore o di Direttore Tecnico”. Il citato articolo 30, quindi, pone un obbligo di sospensione in terminigenerali e non con riferimento all‟attività parallela svolta in altra società. Resta, naturalmente, affidata alla Federazione lavalutazione dell‟attualità di tale incompatibilità, quando le due posizioni siano rivestite nell‟ambito della stessa squadra. In talevalutazione la Federazione potrà tenere nella dovuta considerazione, da un lato, la ratio della disposizione nei diversi contestisocietari e sportivi nei quali essa può essere chiamata ad operare e, dall‟altro, l‟evoluzione del sistema e le possibilità dicrescita dello stesso ove il tecnico si desse carico dei problemi anche di carattere finanziario e societario. Effettuata lacomparazione delle diverse esigenze, la Federazione potrà compiere la scelta se modificare le norme delle N.O.I.F. e delRegolamento del Settore Tecnico sopra richiamate. Conclusivamente la Corte federale esprime l‟avviso che l‟articolo 21,comma 4, delle N.O.I.F. debba essere interpretato nel senso che esso escluda la possibilità di tesseramento quale tecnico di chigià riveste la qualifica di dirigente anche se della stessa squadra. P.Q.M. la Corte federale, pronunciando sulla richiesta comein epigrafe formulata dal Presidente Federale, è dell‟avviso che sussista, in virtù dell‟attuale formulazione del testo,l‟incompatibilità tra la qualifica di dirigente e quella di allenatore anche se le due attività sono svolte per la medesima società.2. PARERE DELLA CORTE FEDERALE RELATIVO ALLA PORTATA ED ALL‟EFFETTI VA INCIDENZA DELLAPROPRIA PRONUNZIA INTERPRETATIVA, IN ORDINE ALLA PERENTORIETA‟ DEI TERMINI DI CUI ALL‟ART.25, COMMI 4 E 5, DEL CODICE DI GIUSTIZIA SPORTIVA, CON RIFERIMENTO AI DEFERIMENTI PER POSIZIONEIRREGOLARE DI CALCIATORILa Corte federale: - vista la richiesta di parere avanzata dalla Commissione d‟Appello Federale, di cui all‟Ordinanza,pubblicata sul Com. Uff. n. 52/C del 23.6.<strong>2003</strong>, con la quale ha sospeso il giudizio in merito allo appello della S.C. CUSArcavacata avverso la sanzione della penalizzazione di n. 14 punti in classifica inflittaLe, a seguito del deferimento delPresidente del Comitato Regionale Calabria, per posizione irregolare del calciatore Rosati Antonio in 14 gare disputate nellefile della detta società nel corso della stagione 2002/<strong>2003</strong>; - preso atto che la Corte federale si è già espressa nella riunione del22 maggio <strong>2003</strong> in merito alla portata applicativa dell‟art. 25, commi 4 e 5, del Codice di Giustizia Sportiva, con riferimento aideferimenti per posizione irregolare di calciatori; - ritenuto che, analogamente a quanto accade nell‟Ordinamento statuale aseguito di decisioni delle Corte Costituzionale, non compete alla Corte federale di procedere all‟applicazione del parere resonelle vertenze, pendenti dinanzi ad altri giudici, nelle quali sia necessaria l‟interpretazione delle citate norme; P.Q.M. la Cortefederale, fermo restando il parere reso, è dell‟avviso che, in ordine ai procedimenti tuttora pendenti, spetti ai Giudicicompetenti l‟applicazione del principio da essa affermato.3. RICHIESTA DEL PRESIDENTE FEDERALE DI INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT. 16 BIS, COMMA 2, LETT. B),DELLE N.O.I.F. E 14 DEL CODICE DI GIUSTIZIA SPORTIVA, CIRCA LA SANZIONE DA APPLICARE ALLAFATTISPECIE DI ILLECITO AMMINISTRATIVO PREVISTA DAL COMMA 1 DEL CITATO ART. 16 BISLa Corte federale, sulla richiesta come in epigrafe formulata dal Presidente Federale, pervenuta il 14 luglio <strong>2003</strong>, dispone ilrinvio alla riunione del 21 luglio <strong>2003</strong>, per la conclusione dell‟istruttoria iniziata nella riunione del 14 luglio <strong>2003</strong>..4. RICHIESTE DI PARERE DEL PRESIDENTE FEDERALE, EX ARTT. 30, COMMA 9, DELLO STATUTO FEDERALEE 20, COMMA 1, DEL CODICE DI GIUSTIZIA SPORTIVA, SU ISTANZE DI GRAZIA DI TESSERATI DIVERSILa Corte federale, sulle richieste del Presidente Federale in merito alla istanze di grazia dei sottonotati tesserati, ha formulato ipareri di competenza così come riportato a fianco dei nominativi degli stessi: calciatori Melchiorre Rocco, Cantori Daniele, LaRosa Salvatore Renna Antonino, Rossato Alberto, Spagnoli Marco, Ubaldi Matteo, Sausa Lorenzo, Fuda Alessandro, VenturaDiego, Semproni Alessio, Fucci Raffaele, Soranno Paolo, Borghesi Stefano, Lombardo Saverio, Chiarioni Michele e MordàPasquale: sfavorevole, in quanto la Corte non ha ritenuto sussistenti i presupposti idonei per la concessione dell‟ invocatobeneficio; calciatore Agostini Fabio La Corte federale: - vista la richiesta di parere formulata dal Presidente Federale in ordineall‟istanza di grazia proposta dal calciatore Agostini Fabio; - tenuto conto delle modalità e delle circostanze che hanno datoorigine alla squalifica, nonché della effettiva gravità dell‟infrazione commessa, atteso che il gesto del calciatore appare esserestato un gesto di stizza più che di violenza, compiuto nel contestare un provvedimento arbitrale; - tenuto, altresì, conto dellagiovane età del tesserato; ritiene di esprimere parere favorevole per la concessione dell‟invocato beneficio. Dato Christian eCatanzaro Fabio Emanuele: sfavorevole, in quanto non sono emersi (istanze reiterate) elementi nuovi, idonei per laconcessione dell‟invocato beneficio, in precedenza già negato; Dirigenti e Tecnici Gargano Giuseppe, La Mattina Francesco eMaricchiolo Penna Francesco: sfavorevole, in quanto la Corte non ha ritenuto sussistenti i presupposti idonei per laconcessione dell‟invocato beneficio; Silvestrini Luciano (istanza reiterata): rinviata per ulteriore istruttoria.TESTI DELLE DECISIONI RELATIVE AL COMUNICATO UFFICIALE N. 3/CF DEL 22 LUGLIO <strong>2003</strong>7
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