DECISIONI INTEGRALI DELLA CORTE FEDERALE - STAGIONE SPORTIVA <strong>2003</strong>-2004esclusiva dell‟Assemblea di Serie B”. Anteriormente all‟Assemblea straordinaria della L.N.P. del 16 ottobre <strong>2003</strong>, la Societàricorrente inviava motivata diffida volta a precludere la revoca della deliberazione del 15 settembre precedente, posizioneribadita nel corso dell‟Assemblea stessa. Nel corso di questa furono esposte, da parte di alcune società di Serie B, posizionicontrarie al mantenimento in vita della deliberazione originaria: le stesse furono accolte nella duplice votazione con cui sideliberò rispettivamente il dissenso rispetto a quanto stabilito il 15 settembre <strong>2003</strong> e la volontà di accedere alla soluzioneprevedente “quote piene per le venti Società aventi titolo sportivo già ammesse al campionato di Serie B e quattro posizionidifferenziate (Catania, Fiorentina, Genoa e Salernitana)”. Così ripercorso il laborioso itinerario di formazione della volontàfinale dell‟Assemblea, ed accertato che essa si diresse verso effetti diversi ed incompatibili rispetto a quella espressa durante lariunione del 15 settembre <strong>2003</strong>, la Corte ritiene che la deliberazione adottata in quest‟ultima data sia stata illegittimamenterimossa. La Corte ritiene, in particolare, che la deliberazione impugnata sia stata adottata in violazione del generale principio dibuona fede che deve animare i rapporti interindividuali e, per quanto in questa sede soprattutto rileva, la fase della loroesecuzione. La violazione ha preso corpo sotto un duplice profilo. Da un canto, appare evidente dalla lettura del verbaledell‟assemblea del 16 ottobre <strong>2003</strong> che in nessuno degli interventi svolti allo scopo di prestare supporto alla revoca dellaprecedente deliberazione (ed in particolare degli interventi dei rappresentanti del Venezia, del Cagliari e della Fiorentina) sonostate addotte ragioni nuove o sopravvenute rispetto alla precedente occasione, di cui non si fosse, quindi, potuto allora tenerconto, le quali potessero configurarsi come giusta causa di revoca di un valido ed efficace atto negoziale. La deliberazione oggiimpugnata fu in pratica votata sulla base di un mero ripensamento della precedente in termini non di interesse generaledell‟Associazione ma di pentimento per le ricadute patrimoniali negative che sulle venti Società sin dall‟inizio ammesse alcampionato di Serie B avrebbe prodotto l‟aggregazione della ricorrente al medesimo fondo mutualistico da ripartire in frazionieguali. Fu, quindi, l‟interesse particolare che dichiaratamente prevalse ed orientò illegittimamente la volontà assembleare versouna soluzione altrettanto evidentemente penalizzante per la ricorrente, precedente destinataria della unanime deliberazione.Ora, è già di per sé causa di invalidità della revoca di precedenti atti negoziali l‟insussistenza di giusta causa nel senso primachiarito, e ciò per l‟esigenza di stabilità dei rapporti giuridici altrimenti compromessa dalla revocabilità ”ad nutum” e per di piùnon assistita – come nel caso di specie – dalla volontà unanime delle parti che avevano concorso a formare l‟atto originario.Ancor più marcatamente censurabile appare la deliberazione in esame se si tiene conto delle seguenti, concorrenti circostanze:1) del fine particolaristico perseguito dalle Società votanti per la sostanziale revoca, che dalla stessa avrebbero tratto beneficiodiretto ed immediato; 2) della totale trascuratezza verso la doverosa tutela dell‟affidamento circa la completa esecuzione delladeliberazione originaria legittimamente coltivato dalla ricorrente per effetto del descritto spontaneo inizio di adempimento daparte della Lega, affidamento meritevole di peculiare protezione in quanto tradottosi in coerente appostazione nel bilanciosociale dell‟importo ricevuto. Nessuna di queste circostanze fu tenuta in considerazione in sede di nuova deliberazione néimpedì la revoca della precedente, malgrado in alcuni degli interventi si fosse apertamente segnalato il rischio dellaincongruenza di una nuova manifestazione di volontà rispetto alla precedente (sintomatico è l‟intervento del rappresentante delGenoa che ”si chiede come sia possibile che, a distanza di poche settimane, l‟Assemblea possa decidere di invalidare unapropria decisione che incide sul conto economico delle società”). Di queste preoccupazioni la deliberazione impugnata mostròdi disinteressarsi, così radicando l‟assoluta inosservanza del precetto di buona fede posto dagli artt 1175 e 1375 del c.c., la cuiviolazione determina secondo “ius receptum” causa di annullamento ai sensi degli artt.2373 e 2377 c.c., delle deliberazioniassembleari (cui va assimilata”quoad effecta” quella di cui si tratta). Del resto, va anche escluso che a legittimare ladeliberazione di revoca possa valere il punto 3) della deliberazione adottata il 20 agosto <strong>2003</strong> dal Consiglio Federale, e trasfusaletteralmente in quella votata l‟indomani dalla Giunta nazionale del Coni, tenuto conto che entrambi i testi preesistevano – e sipresumevano legalmente noti nei confronti degli associati in virtù della rituale pubblicazione – al momento della primadeliberazione e che di essi si tenne allora esplicitamente conto, come si evince dalla relazione iniziale del Presidente della Legail quale propose poi la deliberazione successivamente revocata. In conclusione, va dichiarata l‟invalidità “in parte qua” delladeliberazione impugnata con l‟effetto del mantenimento, sempre quanto al medesimo oggetto, di quella del 15 settembre <strong>2003</strong>.Va, invece, dichiarato inammissibile l‟atto di atipico intervento della Salernitana Sport Spa, sia perché avente oggetto noncoincidente col “petitum” del ricorso principale, sia perché posto in essere al di fuori dei termini di possibile impugnazionedella deliberazione del 16 ottobre <strong>2003</strong>. P.Q.M. La Corte federale, decidendo sul ricorso come in epigrafe proposto dal CalcioCatania s.p.a., lo accoglie, disponendo, altresì, la restituzione della tassa versata.5. RICORSO DELL‟ U.S. AVELLINO AVVERSO LE DELIBERE DEL COLLEGIO ARBITRALE PRESSO LA LEGAPROFESSIONISTI SERIE C, DEL 21.6.<strong>2003</strong> E 25.7.<strong>2003</strong>, CON LE QUALI VENIVA CONDANNATA AL PAGAMENTODEGLI EMOLUMENTI DELLA STAGIONE 2002/<strong>2003</strong>, E RELATIVI ACCESSORI, ALL‟ALLENATORE FICCADENTIMASSIMOCon ricorso proposto in data 2 dicembre <strong>2003</strong> l‟Unione Sportiva Avellino SpA adiva la Corte Federale chiedendo alla stessa di“sospendere le delibere del Collegio Arbitrale (rese in data 21 giugno <strong>2003</strong> e 25 luglio <strong>2003</strong>) e quindi definitivamentedeliberare l‟annullamento delle impugnate delibere del Collegio Arbitrale della Lega Professionisti Serie C”. Nel proporre ilricorso l‟U.S. Avellino prendeva le mosse dal dettato dell‟articolo 22, comma 3, del Codice di giustizia <strong>sportiva</strong> che recita: “laCorte Federale può essere investita da ogni tesserato o affiliato alla F.I.G.C. in ordine a questioni attinenti la tutela dei dirittifondamentali, personali o associativi, che non trovino altri strumenti di garanzia nell‟ordinamento federale”. Ritiene, infatti, lasocietà ricorrente che i due lodi arbitrali oggi impugnati siano affetti da gravi vizi e che gli stessi non possano trovare,nell‟ambito dell‟ordinamento federale, altro specifico istituto per far valere dette doglianze. Avverso il ricorso resiste il signorMassimo Ficcadenti, rappresentato e difeso dagli avvocati Luca Ferrari e Vittorio Rigo. Alla riunione della Corte Federale del31 marzo 2004 è presente, per il Ficcadenti, l‟Avv. Vittorio Rigo che conclude per l‟inammissibilità del ricorso proposto. Alla24
DECISIONI INTEGRALI DELLA CORTE FEDERALE - STAGIONE SPORTIVA <strong>2003</strong>-2004luce delle sopra richiamate doglianze e delle ricordate difese, la Corte Federale rileva che, al fine di valutare l‟ammissibilità delricorso è necessario muovere dal precetto normativo contenuto nel terzo comma dell‟articolo 22 del Codice di giustizia<strong>sportiva</strong>, sopra riportato. Nel caso di specie, pur essendo in presenza di diritti che, in senso lato, possono essere definitifondamentali in quanto di natura patrimoniale connessa al rapporto di lavoro, è necessario osservare che di detti diritti (chesono pur sempre disponibili) è stata fatta disposizione con la sottoscrizione della clausola compromissoria contenuta nelcontratto di tesseramento del tecnico sig. Ficcadenti. Pertanto, una volta intrapresa la via della tutela arbitrale (anche in base aldisposto dell‟art. 27, comma 1, dello Statuto Federale), è in quella sede che debbono essere esperiti i rimedi che l‟ordinamentoconsente, sia in relazione ad una possibile istanza di revocazione, sempre che ne ricorrano i presupposti, in analogia con ildettato dell‟art. 831 del codice di rito, sia adendo, a norma del terzo comma dell‟art. 27 dello Statuto Federale, la Camera diConciliazione ed Arbitrato per lo sport istituita presso il CONI. Tale ultima istituzione risulta rafforzata, nei suoi poteri diorganismo di tutela relativo all‟intero diritto sportivo, dal dettato della legge n. 280 del <strong>2003</strong> che, con l‟art. 3, assegna allaCamera di Conciliazione ed Arbitrato funzioni che si possono considerare di carattere nomofilattico all‟internodell‟ordinamento sportivo ed è, pertanto, idonea a fornire la garanzia di tutela di cui erroneamente, con il ricorso a questaCorte, si lamenta la carenza. Alla luce di quanto sopra la Corte federale, decidendo sul ricorso come in epigrafe propostodall‟U.S. Avellino, lo dichiara inammissibile, disponendo, altresì, l‟incameramento della relativa tassa.6. RICORSO DELL‟ARBITRO BENEMERITO GAROFALO VITO, VICE PRESIDENTE DELLA SEZIONE AIA DIISERNIA AVVERSO LA DELIBERA N. 4 DEL 13.01.2004 DEL PRESIDENTE NAZIONALE AIA, CON LA QUALE E‟STATO DISPOSTO IL COMMISSARIAMENTO DELLA SUDDETTA SEZIONE IN ESITO ALL‟IMPEDIMENTO DELPRESIDENTE DELLA STESSA, COLPITO DA PROVVEDIMENTO DI SOSPENSIONE DALLE ATTIVITA‟CONNESSE ALLA CARICA PRONUNCIATO DALLA COMMISSIONE NAZIONALE DI DISCIPLINA AIACon ricorso in data 16 gennaio 2004 l‟arbitro benemerito Vito Garofalo, Vice-Presidente della Sezione A.I.A. di Isernia, adivaquesta Corte , ex artt. 32, comma 5, dello Statuto Federale e 36, comma 5, del Regolamento A.I.A., lamentando la lesione di unproprio diritto fondamentale personale, non tutelabile in alcuna sede nell‟ordinamento federale, conseguente al provvedimentodel Presidente Nazionale dell‟A.I.A. del 13 gennaio 2004 con il quale la richiamata Sezione era stata commissariata a seguitodell‟insorto impedimento del Presidente della stessa, colpito da un provvedimento disciplinare a lungo termine (mesi 18 disospensione dall‟attività connessa alla carica). Il ricorrente argomenta che la gestione commissariale è stata illegittimamentedisposta in quanto, per espressa previsione regolamentare (art. 21, comma 9, Regolamento A.I.A.), in caso di assenza oimpedimento, “anche per effetto di provvedimento disciplinare”, il Presidente di sezione è sostituito dal Vice-Presidente finoal termine della gestione <strong>sportiva</strong> in corso. Resiste, con memoria, il Presidente Nazionale dell‟A.I.A., deducendopreliminarmente il difetto di giurisdizione e/o di competenza di questa Corte, in quanto quello del quale il ricorrente ha chiestola tutela, ex art. 32 dello Statuto, non può ritenersi diritto fondamentale non tutelabile in alcuna sede nell‟ambitodell‟ordinamento federale e, nel merito, chiedendo il rigetto del ricorso, argomentando che la Sezione di Isernia, in esito ai fattidei quali era stato partecipe anche il Garofalo, che avevano poi portato all‟irrogazione della grave sanzione disciplinare acarico del Presidente, non poteva che essere gestita da un Commissario estraneo all‟ambiente, fino all‟indizione delle elezioninei termini previsti dalla vigente normativa, per assicurare, medio tempore, il regolare svolgimento dell‟attività tecnica,associativa ed amministrativa. Sentite le parti, la Corte rileva innanzitutto l‟infondatezza della eccezione di difetto digiurisdizione e/o di competenza. Non v‟è dubbio, invero, che, secondo la normativa vigente, in caso di impedimento delPresidente di Sezione, anche per effetto di provvedimento disciplinare (come è nel caso di specie), le funzioni dello stessodebbano essere assunte dal Vice-Presidente. Pertanto il Garofalo, quale Vice-Presidente della Sezione, deve ritenersi titolare diun diritto personale fondamentale (quello all‟acquisizione ed all‟esercizio di una funzione secondo le previsioni normativeinterne dell‟organizzazione arbitrale), la cui lesione – costituita astrattamente dal commissariamento della Sezione – non trovatutela nell‟ordinamento federale, se non dinanzi a questa Corte. Nel merito, il ricorso deve essere accolto in quanto difetta, nelprovvedimento impugnato, la motivazione in ordine alla necessità di pervenire – nonostante la previsione di cui all‟art. 21,comma 9, del Regolamento A.I.A. – al commissariamento della Sezione. Il vigente regolamento (art. 13, comma 6, lett. s/)consente che le Sezioni possano essere commissariate dal Comitato Nazionale A.I.A. (nel caso di specie il provvedimento èstato adottato dal Presidente, ex art. 10, comma 4, lett. q), poi ratificato dal Comitato Nazionale) “per imprevedibili e gravieventi insorti nel corso della stagione <strong>sportiva</strong>”, ma alla ricorrenza di eventi di tal specie – seppur verificatisi – nelprovvedimento presidenziale impugnato non v‟è riferimento alcuno e non può risultare sufficiente, per assolvere al necessarioobbligo di motivazione, il generico richiamo alla necessità di garantire continuità di svolgimento dell‟attività tecnica,associativa ed amministrativa della Sezione. P.Q.M. la Corte Federale, decidendo sul ricorso come in epigrafe propostodall‟arbitro benemerito Garofano Vito, lo accoglie ed annulla il provvedimento impugnato per difetto di motivazione.7. RICORSO DEL SIG. CUPPARO FRANCESCO, PRESIDENTE DEL F.C. FRANCAVILLA, AVVERSO LADECLARATRORIA DI DECADENZA DALLA CARICA DI DELEGATO ASSEMBLEARE DEL COMITATOREGIONALE BASILICATA, DI CUI AL PROVVEDIMENTO DEL 27.01.2004 DELLA COMMISSIONE DISCIPLINAREPRESSO LA LEGA NAZIONALE DILETTANTI PREMESSOIl sig. Francesco Cupparo, nato il 3 marzo 1956, Presidente del F.C. Francavilla di Latronico (Potenza), ricorre alla Cortefederale lamentando di essere stato dichiarato decaduto dalla carica di delegato assembleare del Comitato Regionale Basilicata.Ad avviso del Cupparo, la dichiarazione di decadenza si fonderebbe sull‟erroneo presupposto della presenza di precedentesanzione disciplinare, consistente nell‟inibizione ad assolvere incarichi o mansioni ufficiali inerenti a gare fino al 31 dicembre2000, con la conseguente incompatibilità di cui all‟articolo 26, comma 1, dello Statuto federale. L‟equivoco sarebbe dovuto ad25
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