TIR 236

Albo Nazionale degli Autotrasportatori 

Mensile - Aprile 2021 - n. 236 

#Trasporti #Innovazione #Rete 

MINISTERO: 

LA NUOVA STRUTTURA 

DEL MIMS 

PNRR: 

LA PAROLA 

ALL’AUTOTRASPORTO 

FONDI SANITARI: 

LA SALUTE 

AL PRIMO POSTO 

Poste Italiane S.p.A. – Spedizione in abbonamento postale – 70% Roma C/RM/30/2017

TIR 

EDITORIALE 

MASSIMO DE DONATO 

direttore responsabile 

Donne e trasporti, un connubio possibile. 

Celebrata da poco la Giornata internazionale 

delle donne, sembra incredibile nel 2021 dover 

ribadire l’ovvio, ovvero che non esistono lavori 

tagliati su misura per un genere. 

Eppure ad oggi ci sono alcuni settori ancora quasi 

esclusivamente appannaggio degli uomini. E quello dei trasporti 

e della logistica è fra questi. 

Gli ultimi dati a disposizione del ministero del Lavoro e delle 

Politiche Sociali, pubblicati pochi mesi fa, segnalano, infatti, 

un tasso di disparità di genere del 56,4% per quel che riguarda 

la forza lavoro del trasporto e magazzinaggio; disparità che 

sale in maniera esponenziale al 95,7% quando si tratta di 

trovare una donna alla guida di un mezzo pesante o anche di un 

convoglio ferroviario. 

Dal 2012, sono previsti sgravi e contributi governativi per 

quei settori in cui la disparità superi almeno il 25%. 

Ma il lavoro da fare è ancora più ampio, ed è innanzitutto 

culturale. 

È necessario creare le condizioni per non penalizzare la 

parte essenziale del nostro Paese e allo stesso tempo far 

comprendere che il lavoro nei trasporti, anche grazie alle 

nuove tecnologie, è sempre meno un’attività fisica e richiede 

sempre più una preparazione tecnica. 

Anche noi, nel nostro piccolo, diamo un contributo con 

una redazione composta in larga parte da giornaliste, a 

dimostrazione di come universo femminile e mondo dei trasporti 

siano più vicini di quel che si pensi. 

Come del resto testimoniato dalle migliaia di imprenditrici 

alla guida di aziende di trasporto.

24 

2 

Politica 

PNRR: la parola 

all’autotrasporto 

Dagli incentivi 

per il rinnovo del 

parco veicolare 

al sostegno 

all’intermodalità: 

tutte le richieste 

delle associazioni 

di categoria 

in vista della 

presentazione del 

piano 

p.10 

Sicurezza 

La nuova 

frontiera 

dei controlli 

La Polizia 

stradale ha 

introdotto una 

nuova tecnologia 

che permette 

di effettuare 

ispezioni a 

distanza sui 

veicoli in 

movimento, 

utilizzando uno 

strumento che 

interagisce con i 

tachigrafi 

p.20 

Fondi sanitari 

La salute 

al primo posto 

Il CCNL Logistica, 

Trasporto merci 

e Spedizioni 

prevede dei fondi 

sanitari integrativi 

che in questo 

periodo di Covid 

si sono attivati 

con prestazioni 

sanitarie 

aggiuntive 

p.22 

Tecnica 

Peugeot: 

un esperto 

dell’ultimo miglio 

La casa del leone 

ha lanciato la 

versione 100% 

elettrica del 

suo e-Expert, 

disponibile 

in tre diverse 

lunghezze. 

La nostra prova 

su strada a Roma 

p.36 

TIR - Periodico del Comitato Centrale per l’Albo Nazionale degli Autotrasportatori di Cose per Conto di Terzi - ANNO XX N° 236 - aprile 2021 

Comitato Scientifico: Presidente Enrico Finocchi. 

Direzione-Redazione: Via C.B. Piazza, 8 - 00161 Roma Tel. 06 69308055 Direttore Responsabile: Massimo De Donato dedonato@rivistatir.it 

Capo Redattore: Lucia Angeloni angeloni@rivistatir.it Redattori: Antonella Vicini vicini@rivistatir.it Ertilia Giordano giordano@rivistatir.it 

Grafica: Marco Banci Segreteria: Giuditta Lopardo segreteria@rivistatir.it

IN QUESTO 

NUMERO 

Confronto costante con il 

mondo dei trasporti 

Il ministro Giovannini ha 

invitato a una collaborazione 

in tutte le fasi di attuazione 

del PNRR. Chiesto un incontro 

anche su altre tematiche 

p.16 

Brennero: sospesi 

(per ora) i tamponi 

Dal 28 marzo il Tirolo è di 

nuovo aerea a rischio normale 

secondo la classificazione 

tedesca per quanto riguarda 

il Covid 

p.18 

ITS: una road map 

per i trasporti 

Il Comitato Trasporti Interni 

dell’UNECE ha aggiornato la 

propria strategia sugli ITS per 

il periodo 2021-2025: 18 i punti 

del programma 

p.26 

Verso una logistica 

più efficiente 

Un più ampio uso della 

digitalizzazione e di ITS può 

consentire all’Italia di superare 

il gap con gli altri Paesi. Il PNRR 

può essere l’occasione giusta 

p.28 

A scuola di logistica 

Il piano del Governo prevede 

nuove risorse per gli Istituti tecnici 

superiori ad alta specializzazione: 

vediamo l’offerta formativa di 

quelli dedicati alla logistica e ai 

trasporti 

p.30 

Centro-Nord: cresce il gommamare, 

in calo la ferrovia 

Il rapporto “Corridoi ed 

efficienza logistica dei territori” 

di SRM e Contship, ha analizzato 

le aziende di Lombardia, Veneto 

ed Emilia Romagna 

p.32 

3 

Editoriale p.1 Albo p.4 

Infografica p.34 Fisco p.40 Normative p.42 

Scadenze p.47 Numeri p.48 

CHIUSO IN REDAZIONE IL 26.3.2021 

CONCESSIONARIA ESCLUSIVA PUBBLICITÀ HP 10 Srl - Tel 02.48.003.799 mirta.barbeschi@hp10.it 

Editore e Proprietario: Comitato Centrale per l’Albo Nazionale delle Persone Fisiche e Giuridiche che esercitano l’autotrasporto di cose per conto terzi - 

Via Giuseppe Caraci 36 - 00157 Roma (RM) CF 97113700583 - REALIZZAZIONE e STAMPA Arti Grafiche Picene Srl Stabilimento Via Vaccareccia, 57 

00071 Pomezia (Roma) Registrazione Tribunale di Roma n° 547 del 18/11/98

ALBO 

PATRIZIO RICCI 

Vicepresidente Comitato Centrale Albo 

RIMANERE UNITI 

NELLE DIVERSITÀ 

Per sostenere le esigenze 

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dell’autotrasporto è necessario lavorare 

in sinergia pur nelle differenze di vedute 

La pandemia, oltre alla tragica evidenza sanitaria, ha acuito le diversità sociali e 

stigmatizzato le differenze tra i comparti dell’autotrasporto. Vi sono settori che 

stanno sviluppando la loro attività economica e altri che invece sono al palo. Non mi 

soffermo su quali siano perché all’evidenza di tutti. Ciò su cui invece invito alla riflessione, è 

come fare affinché dalle ceneri di questa tragedia possano crearsi opportunità migliori. Di 

fronte a noi, nell’immediato futuro, abbiamo grandi e piccoli temi che possono determinare 

la nostra ripartenza: il PNRR, la grande viabilità di collegamento con l’Ue, il rinnovo del 

CCNL e più in generale il costo del lavoro, i contributi inutili come quello richiesto dall’ART, 

ecc. Su questi e altri temi, è la nostra diversa natura, abbiamo posizioni e soluzioni non 

sempre convergenti. Per cercare di far si che il successo generale dell’autotrasporto 

prevalga su quello del singolo dobbiamo cercare di unire senza fondere, distinguere senza 

dividere, rimanendo uniti nelle diversità. Dobbiamo ridare importanza al valore dello 

stare insieme. L’alternativa è il “dividi et impera” con il risultato che la divisione gioverà 

soltanto a chi ha interessi diversi dai nostri. Agli altri Paesi Ue, se l’Italia non sarà in grado 

di presentare i progetti del PNRR in maniera condivisa. Ai soliti vettori dell’Est Europa, se il 

rinnovo contrattuale rappresenterà un mero aumento dei costi. E questo soltanto per fare 

alcuni esempi. Il “dividi et impera”, dalla sua origine, attribuita a Filippo il Macedone, poi 

utilizzata dalla casa d’Austria e quindi da Luigi XI di Francia, fino ai giorni nostri, non è mai 

stata utile ai lavoratori e alle classi più deboli. E non lo è neanche per noi. 

APRILE2021

ALBO 

ROBERTA DE SANTIS 

Vicepresidente Comitato Centrale Albo 

DIALETTICA E SINERGIA 

PER L’AUTOTRASPORTO 

Al lavoro con un approccio costruttivo 

e cooperante per gestire una realtà in 

veloce cambiamento e in un momento difficile 

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Da alcune settimane ho assunto la vice presidenza del Comitato Centrale dell’Albo 

degli Autotrasportatori. Un compito impegnativo e una vera e propria sfida 

per me, che provengo sempre dal ministero delle Infrastrutture e della Mobilità 

Sostenibili ma dal settore del trasporto passeggeri e, prima ancora, dal trasporto 

ferroviario di merci e passeggeri. Mi preme innanzitutto ringraziare il presidente Enrico 

Finocchi per la fiducia che mi ha concesso: farò di tutto perché si riveli ben riposta. 

Ringrazio anche Francesca Aielli, che mi ha preceduto, per l’efficacia e la correttezza 

del lavoro svolto: sicuramente mitigherà le difficoltà del subentro. Sono convinta che 

la dialettica e l’approccio sinergico, nel rispetto delle diverse reciproche posizioni, tra 

l’amministrazione e le associazioni di categoria costituiscano strumento indispensabile 

per gestire una realtà in veloce cambiamento nonché, oggi, stretta nella morsa tragica 

della pandemia. Quindi, entro i limiti del mio ruolo, confido nell’approccio costruttivo 

e cooperante che del resto è nella natura stessa del Comitato Centrale. Da subito ho 

iniziato a lavorare su diverse attività, a partire dal rimborso dei pedaggi che quest’anno 

richiede un cambiamento dei processi e quindi un impegno in più, dato l’ingresso di altri 

gestori, sempre nell’ottica della tutela dei princìpi di equità e di rispetto delle legittime 

aspettative delle imprese. Ma tra gli obiettivi cruciali verso cui indirizzare particolare 

impegno c’è sicuramente anche il tema della tutela delle imprese di autotrasporto 

iscritte all’Albo, attraverso un’attività che verifichi la loro regolarità e qualità. 

APRILE2021

EUROPA 


DIBATTITO APERTO 

SUL PACCHETTO 

MOBILITÀ 

Salgono a otto i Paesi che hanno presentato 

ricorso alla Corte di Giustizia europea 

per chiedere l’annullamento di alcune 

misure. Il Belgio contesta la parte 

sul cabotaggio 

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Anche il Belgio si è aggiunto 

al fronte europeo critico 

nei confronti del Pacchetto 

mobilità. Nei mesi scorsi Bulgaria, 

Romania, Ungheria, Lituania, 

Polonia, Malta e Cipro avevano 

inviato una serie di ricorsi alla 

Corte di Giustizia europea per 

chiedere l’annullamento di alcune 

norme che fanno parte del nuovo 

impianto regolatorio dei trasporti. 

Adesso anche il governo belga ha 

deciso di muoversi in questa stessa 

direzione. 

A renderlo noto è stata 

l’associazione di categoria belga 

UPTR, che lo scorso ottobre 

aveva presentato un suo ricorso 

contro la norma sul cabotaggio, 

chiedendone la liberalizzazione 

progressiva invece delle ulteriori 

restrizioni previste dal Pacchetto 

mobilità, approvato la scorsa estate 

dal Parlamento europeo dopo anni 

di lavori e discussioni per trovare 

un accordo. 

L’UPTR ha comunicato di aver 

ricevuto dal governo di Bruxelles la 

conferma di volersi unire al ricorso 

di annullamento già presentato da 

Malta, contro la regola (in vigore 

dal febbraio 2022) del periodo di 

attesa di quattro giorni prima di 

poter effettuare nuove operazioni 

di cabotaggio nello stesso Paese 

utilizzando lo stesso veicolo. 

Chi effettua un trasporto 

internazionale potrà comunque 

continuare a svolgere tre trasporti 

di cabotaggio entro un periodo 

massimo di 7 giorni. 

A questo punto salgono a 8 i Paesi 

Ue che hanno intrapreso la strada 

del ricorso. La norma, in ogni caso, 

sarà oggetto di discussione fra 

Commissione, Parlamento e Stati 

membri dopo la pubblicazione 

dei risultati di due studi promossi 

dall’esecutivo Ue su alcuni aspetti 

particolarmente dibattuti di questo 

Pacchetto mobilità (vedi Tir 235, 

pag. 11). 

SPAGNA: NIENTE 

PEDAGGIO SU ALTRE 

DUE AUTOSTRADE 

In Spagna il tema del pagamento 

dei pedaggi autostradali 

continua a tenere banco nel 

dibattito interno. Dopo che lo 

scorso anno sono stati eliminati 

i pedaggi su una serie di strade 

ad alto scorrimento, con la 

scadenza delle concessioni, 

resta il tema di come garantire la 

manutenzione e il miglioramento 

delle infrastrutture. Nel 

frattempo, il ministro dei 

trasporti spagnolo José 

Luis Ábalos ha confermato 

che in vista della scadenza 

delle concessioni sulla AP 2 

Saragozza - El Vendrell e sulla 

AP7 Tarragona - La Junquera, 

ad agosto, queste non verranno 

rinnovate e sarà quindi possibile 

viaggiare senza pagare il 

pedaggio.

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MINISTERI: 

LE COMPETENZE 

SUL SETTORE 

DEI TRASPORTI 

8 

Oltre al Mims, il ministero 

della Transizione Ecologica 

si occupa di pianificare 

le emissioni nei diversi 

settori dell’attività 

economica, compreso 

quello dei trasporti, 

mentre il ministero per la 

Transizione Digitale promuove 

l’innovazione tecnologica 

SIl Consiglio dei ministri ha approvato un 

decreto che prevede un riordino delle 

attribuzioni e competenze dei ministeri. 

Oltre ad un nuovo nome per il MIT, che ora è 

diventato ministero delle Infrastrutture e della 

Mobilità Sostenibili, per andare incontro ad 

una visione di sviluppo che allinea l’Italia alle 

attuali politiche europee, il Governo Draghi ha 

istituto il ministero della Transizione Ecologica, 

guidato da Roberto Cingolani, che prende il 

posto del ministero dell’Ambiente e della Tutela 

del territorio e assume competenze trasversali, 

alcune delle quali riguardano anche il nostro 

settore. Il Ministero si occuperà ad esempio di 

MIMS: ecco i tre dipartimenti 

La nuova organizzazione del ministero delle 

Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili prevede la 

creazione di un nuovo dipartimento, per un totale di 

tre. Uno assume le competenze di programmazione 

e gestione delle infrastrutture e dei sistemi a rete 

(come ad esempio i trasporti). A queste si aggiungono 

Dipartimento per la 

programmazione, 

le infrastrutture di 

trasporto a rete 

e i sistemi informativi; 

Dipartimento per 

le opere pubbliche, 

le risorse umane e 

strumentali; 

Dipartimento 

per i trasporti e 

la navigazione


POLITICA 

pianificare le emissioni nei 

diversi settori dell’attività 

economica, compreso quello 

dei trasporti; dei piani e delle 

misure in materia di combustibili 

alternativi e delle reti e strutture 

di distribuzione per la ricarica 

dei veicoli elettrici, qualità 

dell’aria, politiche di contrasto 

ai cambiamenti climatici e per la 

finanza climatica e sostenibile; 

della promozione di politiche di 

sviluppo sostenibile, nazionali e 

internazionali. 

Inoltre, in stretta connessione 

con questo, è stato istituito, 

presso la Presidenza del 

Consiglio dei ministri, il 

Comitato interministeriale 

per la transizione ecologica 

(CITE), con il compito di 

assicurare il coordinamento 

delle politiche nazionali per la 

transizione ecologica e la relativa 

programmazione. 

Il Comitato è presieduto dal 

presidente del Consiglio 

dei ministri o dal ministro 

della Transizione Ecologica, 

ed è composto dai ministri 

della Transizione Ecologica, 

dell’Economia e delle Finanze, 

dello Sviluppo Economico, 

delle Infrastrutture e della 

Mobilità Sostenibili, del Lavoro 

e delle Politiche sociali e delle 

Politiche agricole, alimentari 

e forestali. Entro tre mesi il 

CITE dovrà approvare il Piano 

per la transizione ecologica 

che dovrà coordinare, tra le 

altre, le politiche in materia 

di riduzione delle emissioni di 

gas climalteranti; di mobilità 

sostenibile e di qualità dell’aria. 

Il CITE si avvarrà di un Comitato 

tecnico di supporto, composto 

da un rappresentante della 

presidenza del Consiglio dei 

ministri e da un rappresentante 

per ciascuno dei Ministeri 

coinvolti. 

Anche il nuovo ministero per la 

Transizione Digitale, guidato da 

Vittorio Colao, ha competenze 

che potrebbero ricadere anche 

sul nostro settore. 

Il Ministero ha il compito di 

promuovere, indirizzare e 

coordinare l’azione del Governo 

nelle materie dell’innovazione 

tecnologica, dell’attuazione 

dell’agenda digitale italiana ed 

europea, della strategia italiana 

per la banda ultra larga, della 

digitalizzazione delle pubbliche 

amministrazioni e delle imprese, 

nonché della trasformazione, 

crescita e transizione digitale 

del Paese, in ambito pubblico 

e privato, dell’accesso ai servizi 

in rete, della connettività, delle 

infrastrutture digitali materiali 

e immateriali e della strategia 

nazionale dei dati pubblici. 

Sarà affiancato da un Comitato 

interministeriale per la 

transizione digitale (CITD), 

con il compito di assicurare il 

coordinamento e il monitoraggio 

dell’attuazione delle iniziative 

di innovazione tecnologica 

e transizione digitale delle 

pubbliche amministrazioni 

competenti. 

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competenze relative ai sistemi informativi, per 

monitorare tempestivamente la progettazione 

e la realizzazione delle infrastrutture, degli 

investimenti nel settore dei trasporti, delle 

reti idriche, dell’edilizia pubblica. Il 

secondo dipartimento si occupa di 

opere pubbliche e di altri progetti 

di rilievo per la qualità della 

vita delle persone e per il 

superamento dei divari 

territoriali esistenti nel 

nostro Paese. Si tratta 

di programmi di edilizia 

pubblica e rigenerazione 

urbana e di ammodernamento e potenziamento 

delle reti idriche, fondamentali anche per contrastare 

le conseguenze della crisi climatica. Il dipartimento 

sovrintende anche al funzionamento dei provveditorati 

interregionali per le opere pubbliche e provvede alla 

gestione delle risorse umane e strumentali. Il terzo, 

infine, ha competenza sulle varie articolazioni del 

sistema dei trasporti (stradale, ferroviario, aereo, 

trasporto pubblico locale, porti e aeroporti), da cui 

dipende la realizzazione della mobilità sostenibile e 

le capacità del Sistema Paese di competere a livello 

europeo e internazionale sul piano economico. A questo 

dipartimento attengono anche le direzioni generali 

territoriali nelle quali opera la Motorizzazione civile.

Incentivi per il rinnovo del parco veicolare, 

sostegno all’intermodalità, ammodernamento 

e realizzazione di nuove infrastrutture e 

introduzione di processi digitalizzati sono 

tra le principali richieste delle associazioni 

in vista della presentazione del Piano 

nazionale di ripresa e resilienza 

di Lucia Angeloni 

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PNRR: 

LA PAROLA 

ALL’AUTOTRASPORTO 

Entro il 30 aprile l’Italia dovrà presentare 

all’Unione europea il Piano nazionale di 

ripresa e resilienza (PNRR), uno strumento 

di politica economica fondamentale che orienterà 

il Paese almeno per i prossimi dieci anni. Il 

documento traccia infatti gli obiettivi, le riforme e 

gli investimenti che l’Italia intende realizzare con gli 

oltre 190 miliardi di fondi, tra sovvenzioni e prestiti, 

che l’Europa mette a disposizione del nostro 

Paese. Una cifra senza precedenti che rappresenta 

un’occasione unica, anche per il mondo dei 

trasporti, per colmare il deficit rispetto agli altri 

Paesi europei in termini di innovazione, sostenibilità 

o digitalizzazione. 

In vista della stesura definitiva del Piano, il ministro 

delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili, 

Enrico Giovannini, ha voluto incontrare anche 

le associazioni di categoria dell’autotrasporto, 

che hanno potuto fornire i loro contributi e 

suggerimenti sulle misure da adottare e sui 

problemi da risolvere. Abbiamo quindi chiesto 

alle associazioni di categoria quali sono i 

temi considerati prioritari e quali le principali 

problematiche su cui intervenire. 

APRILE2021

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Thomas Baumgartner 

“Concordiamo sull’impostazione 

a favore di un sistema di 

trasporti maggiormente 

sostenibile - sottolinea Thomas 

Baumgartner, presidente di 

Anita -. Le prime bozze del 

PNRR contenevano molti 

investimenti nel settore 

ferroviario, chiediamo però che 

si distinguano tra quelli a favore 

della mobilità delle persone e 

quelli per le merci, un settore 

altrettanto importante, come 

la pandemia ha ampiamente 

dimostrato. A nostro avviso 

mancano ancora fondi per 

il potenziamento di alcune 

infrastrutture ferroviarie, a 

partire dalla linea appenninica 

dove occorre ampliare le 

sagome delle gallerie per 

garantire il passaggio di treni 

con i semirimorchi di quattro 

metri. Le stesse considerazioni 

valgono per i terminal 

intermodali.” Baumgartner 

ricorda come le aziende stiano 

investendo molto sul rinnovo 

delle flotte acquistando mezzi 

moderni, più sicuri e alimentati 

con motori ecologicamente 

più virtuosi. “Occorre quindi 

che i fondi per incentivare 

gli investimenti vengano 

elargiti, contemporaneamente 

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è necessario che si adegui 

l’infrastruttura stradale ed 

autostradale. In generale poi 

bisogna snellire la burocrazia, 

migliorare le procedure per 

l’aggiudicazione degli appalti, 

affinchè queste risorse possano 

arrivare ed essere utilizzate 

nella maniera giusta. 

Proponiamo poi che venga 

avviata anche in Italia la 

sperimentazione di veicoli 

più grandi e più lunghi per il 

trasporto stradale delle merci: 

questi mezzi consentirebbero 

infatti di impattare meno 

sull’ambiente. Certamente, nel 

contempo, sarebbe necessario 

adeguare la rete stradale per 

consentirne la circolazione”. 

Claudio Donati 

Per Claudio Donati, 

segretario generale di 

Assotir, “l’ammodernamento 

e la realizzazione di nuove 

infrastrutture, così come il 

processo di penetrazione 

del digitale nelle imprese, 

non potranno che migliorare 

l’efficienza del sistema di 

mobilità delle merci italiano, 

che porterà senz’altro a risultati 

positivi, così come l’impulso 

all’intermodalità. Si tratta di 

azioni che, banalmente, da 

POLITICA 

sole miglioreranno la velocità 

commerciale delle merci, 

favorendo una maggiore 

competitività del nostro sistema 

rispetto a quelli dei Paesi 

europei più importanti”. Anche 

Donati pone poi l’accento sulla 

necessità di un’accelerazione 

nel processo di rinnovo del 

parco veicolare industriale, 

“indispensabile per raggiungere 

l’obiettivo di una riduzione 

consistente dell’impatto 

ambientale. 

Questa è una misura di 

impatto diretto sul settore. 

Perciò consideriamo una sua 

eventuale assenza un errore 

imperdonabile. 

Inoltre, va fatta una riflessione 

in merito al rapporto tra 

innovazione e tenuta, meglio 

sarebbe dire coesione, del 

sistema imprenditoriale. Per fare 

un esempio, nel settore della 

distribuzione stiamo assistendo 

a un forte incremento di veicoli 

commerciali (fino 3,5 Ton). 

Fatto positivo, ovviamente, dal 

punto di vista del contrasto 

all’inquinamento, ma non 

possiamo far finta di non vedere 

che quello stesso settore è 

tra quelli in cui si concentra il 

massimo dello sfruttamento e 

dell’illegalità. Siamo di fronte al 

paradosso per cui sfruttamento 

e virtuosità ambientale vanno 

a braccetto. C’è, insomma il 

rischio di pesanti contraddizioni 

che il nuovo processo può 

accentuare o addirittura 

innescare. Un Piano destinato 

a incidere così profondamente 

sull’economia deve tenere conto 

di questi aspetti”. 

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APRILE2021

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POLITICA 

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Amedeo Genedani 

Anche il presidente di 

Confartigianato Trasporti, 

Amedeo Genedani, ha ribadito 

la necessità di assicurare con le 

risorse del Recovery Plan una 

dotazione finanziaria pluriennale 

adeguata a sostenere gli 

imponenti investimenti green 

delle imprese di autotrasporto 

impegnate a rinnovare i propri 

mezzi. “Già dal 2015 il settore, 

avendo subito l’esclusione dai 

benefici fiscali sui rimborsi accise 

per i veicoli più inquinanti, ha 

dovuto puntare con decisione 

sugli investimenti in nuovi 

mezzi, nonostante le difficoltà 

economiche, la scarsa redditività 

causata dall’aumento dei costi 

e una concorrenza al ribasso 

provata da vettori esteri irregolari 

– afferma Genedani –. Per questo è 

fondamentale continuare mettere 

in campo un piano strutturato 

di riconversione ambientale e 

irrobustire il fondo nazionale per il 

rinnovo del parco veicolare merci 

con una serie di misure durature 

nel tempo”. Al tempo stesso per 

Genedani è necessario incentivare 

lo sviluppo dell’intermodalità 

marittima e ferroviaria, 

prevedendo dei voucher diretti 

agli autotrasportatori che sono 

coloro che compiono la scelta 

intermodale, tolgono tir dalle 

strade e riducono notevolmente 

le emissioni inquinanti. 

Confartigianato Trasporti approva 

infine la decisione del Governo 

di puntare sugli investimenti 

strutturali che dovrebbero riuscire 

a risolvere le inefficienze logistiche 

del nostro Paese e rappresentare 

un volano per il rilancio di interi 

settori. 

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Massimo Stronati 

Nella lista di interventi necessari e 

indispensabili, Massimo Stronati, 

presidente di Confcooperative 

Lavoro e Servizi, elenca 

innanzitutto interventi sulla 

struttura di mercato, finalizzati 

a costruire un’aggregazione 

organizzativa nei mercati 

altamente polarizzati e con più 

ampia presenza di piccole e 

piccolissime imprese. Servono poi 

“interventi per la semplificazione 

normativa-amministrativaburocratica” 

in grado di rendere 

competitive le imprese italiane 

rispetto a quelle degli altri Paesi 

Ue, “interventi per il mercato 

del lavoro tesi a favorire un 

processo di sviluppo continuo del 

capitale umano con il continuo 

aggiornamento delle competenze 

operative e manageriali”. E ancora, 

interventi fiscali, con la creazione 

di un pacchetto stabile di aiuti 

economici e incentivi integrati per 

le imprese del settore per progetti 

e iniziative di efficientamento 

energetico, trasformazione digitale 

e capacità di resilienza; interventi 

per la finanza di impresa allo 

scopo di supportare la creazione 

di canali di finanziamento privati 

ad hoc per il settore trasporto 

merci e logistica; interventi per 

l’innovazione, con particolare 

riguardo alla digitalizzazione e 

all’efficientamento ambientale; 

interventi volti ad incentivare 

il rinnovo del parco auto verso 

elettrico e carburanti alternativi a 

basso impatto ambientale come 

gas, metano ed idrogeno. 

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Pasquale Russo 

“Sul PNRR abbiamo evidenziato 

innanzitutto due principi – 

sottolinea invece Pasquale 

Russo, segretario generale di 

Fai-Conftrasporto -. Il primo è 

che ha una scarsa addizionalità 

di risorse, nel senso che molte 

delle risorse previste per gli 

investimenti in infrastrutture e 

trasporti sostituiscono quelle 

che erano già previste dalla 

contabilità ordinaria; quindi è 

come se si fosse sostituita una 

risorsa nazionale con una risorsa 

comunitaria. Speriamo che il 

presidente del Consiglio cambi 

in qualche modo l’utilizzo di 

APRILE2021

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queste risorse e che ne aggiunga 

altre. In secondo luogo, dai primi 

effetti della pandemia, abbiamo 

auspicato che al di là delle risorse 

stanziate l’Italia fosse capace 

di cambiare il proprio quadro 

giuridico per l’impiego dei fondi, 

perché non è solo un problema 

di quanti soldi mettiamo, ma 

come e in quanto tempo si 

spendono. Abbiamo un codice 

degli appalti e una legislazione 

generale che non consentono 

l’impiego di risorse in maniera 

veloce, quindi riteniamo che 

ancor prima di stanziare i soldi 

si sarebbe dovuto intervenire su 

questo”. Anche Russo rimarca 

poi la necessità di rinnovo del 

parco veicolare. “Se uno degli 

asset del PNRR deve essere 

proprio la transizione ecologica 

ci sembra singolare che siano 

state eliminate tutte le risorse 

per la sostituzione del parco 

veicolare, così come riteniamo 

poco lungimirante il non aver 

previsto risorse per potenziare 

le infrastrutture portuali e per 

renderle resilienti rispetto ai 

cambi climatici”. 

Enzo Solaro 

Per Enzo Solaro, segretario 

generale di Fedit, “la bozza 

del PNRR prevede risorse 


importanti a favore della 

logistica e questo è un segnale 

importante, dimostra che la 

politica è consapevole che per 

un Paese come il nostro, senza 

materie prime, una logistica 

efficiente rappresenta braccia 

e gambe dell’economia. Tra 

i Paesi industrializzati l’Italia 

però è quello che vanta più 

impicci burocratici. Abbiamo 

440 processi amministrativi 

sulle merci che fanno capo a 

una pletora di soggetti contro 

una media europea di 50 e tutti 

regolati da un solo soggetto. 

Nei porti italiani i mezzi pesanti 

fanno dalle 5 alle 8 ore di attesa 

perché non esiste un sistema 

di prenotazione intermodale. 

Oltre alla magistratura ordinaria, 

adibiti al controllo ci sono 

Agcom, ART, Antitrust, tutti 

soggetti che determinano per 

le nostre imprese e la nostra 

economia appesantimenti 

burocratici, quando va bene, 

oltre a costituire anche un 

ingiustificato balzello”. 

Per Solaro serve quindi 

una riforma della pubblica 

amministrazione, per rendere le 

imprese più libere di operare sul 

mercato. 

“Non vuol dire poter fare quello 

che si vuole, ma piuttosto 

poter contare su regole che 

consentano di efficientare i 

processi per ridurre quel gap 

dei costi logistici che in Italia 

è stimato tra i 70 e 90 miliardi 

all’anno”. Sul fronte delle 

infrastrutture, Solaro indica 

come prioritario il tema dei 

valichi alpini, un sistema di 

collegamenti ormai vetusto che 

crea troppi colli di bottiglia. 

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Alessandro Peron 

Anche la Fiap ha offerto il 

proprio contributo di idee. Tra le 

priorità indicate da Alessandro 

Peron, segretario generale 

dell’associazione, la necessità di 

incrementare e sostenere il ricorso 

all’intermodalità tramite strumenti 

già attivi come il Ferrobonus e il 

Marebonus, con un incremento 

della dotazione economica da 

realizzare attraverso un modello 

di attribuzione delle risorse 

che raggiunga direttamente 

gli utilizzatori, oltre a quella 

di incentivare l’adozione da 

parte delle imprese di un parco 

veicolare più sostenibile. Altro 

obiettivo da sostenere con 

opportuni strumenti finanziari, è 

quello della digitalizzazione dei 

processi operativi connessi ai 

servizi di trasporto. In particolare 

Fiap ritiene utile l’attivazione 

della e-CMR, la lettera di vettura 

internazionale elettronica, 

soluzione che deve scontare 

necessariamente il recepimento 

del relativo Protocollo addendum 

alla Convenzione CMR originaria, 

datato 2008 ed entrato in 

funzione nel 2011, atto mai 

assunto dalla Politica nazionale, 

e l’adozione di un Piano per la 

digitalizzazione della Logistica 4.0 

che preveda incentivi per progetti 

di ideazione, ricerca e sviluppo di 

soluzioni specifiche per il trasporto 

e la logistica, e che sostenga la 

formazione degli addetti che le 

utilizzeranno. Ancora, per Fiap 

sono necessari interventi tesi 

13 

APRILE2021

14 

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POLITICA 

ad incentivare l’occupazione nel 

settore e la formazione specifica 

degli addetti, con nuove forme di 

decontribuzione che permettano 

a nuovi addetti di accedere alla 

qualifica di autista, risorsa primaria 

per l’autotrasporto attualmente 

in deficit di disponibilità 

e promuovere percorsi di 

formazione. 

Patrizio Ricci 

Provvedere alla manutenzione 

della rete stradale, realizzare 

gli hub logistici, attuare 

l’archivio nazionale delle strade 

e promuovere una campagna 

di incentivi per i mezzi pesanti 

per accelerare la transizione 

ecologica abbattendo il livello 

di emissioni sono le priorità 

indicate dal presidente di Fita- 

CNA, Patrizio Ricci. 

“Il PNRR rappresenta 

un’opportunità irripetibile per 

l’ammodernamento del Paese. 

Dobbiamo innovare e mettere 

in sicurezza le infrastrutture – 

afferma Ricci –. 

Troppo spesso subiamo colli di 

bottiglia a livello infrastrutturale. 

Per questo è importante avere 

un archivio nazionale delle 

strade con un monitoraggio 

costante ma anche corsie 

preferenziali per il trasporto 

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merci, nuove infrastrutture 

verso i porti e gli hub logistici 

ferroviari. Tutto questo deve 

avere una regia considerando 

che certi interventi potranno 

essere realizzati attraverso il 

PNRR e altri, invece, attraverso 

finanziamenti dello Stato 

italiano”. Ricci indica poi 

l’esigenza di favorire il rinnovo 

del parco circolante dei Tir. 

“È naturale che la transizione 

ecologica abbia dei costi 

che le imprese non riescono 

a sostenere ma noi, da 

imprenditori, vogliamo trovare 

le risorse sul mercato. Però 

abbiamo bisogno di sostegno 

per essere competitivi, per 

essere messi nelle condizioni di 

raggiungere questo obiettivo: 

vivere del nostro lavoro”. 

Daniele Conti 

Tra i temi rilevanti indicanti da 

Daniele Conti, responsabile 

settore trasporti e logistica di 

Legacoop Produzione e Servizi, 

vi è l’incentivazione allo sviluppo 

intermodale e il potenziamento 

del sistema portuale italiano. 

“È fondamentale contribuire 

allo spostamento modale dei 

significativi volumi di merci che 

hanno origine da porti o rilevanti 

aree produttive/logistiche verso 

APRILE2021 

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le destinazioni finali attraverso la 

digitalizzazione dei processi di 

programmazione tracciamento 

e verifica, così come è 

fondamentale il potenziamento 

della competitività del sistema 

portuale italiano attraverso 

una maggiore e migliore 

concertazione di strategie e di 

programmi di sviluppo da parte 

delle diverse autorità portuali e 

la realizzazione dei collegamenti 

di ultimo miglio dei porti e nei 

retroporti”. Conti sottolinea 

poi la necessità di una politica 

industriale per il settore logistico 

che accompagni la crescita 

dimensionale delle imprese, 

con interventi sulla struttura di 

mercato finalizzati a costruire 

l’aggregazione organizzativa e 

di mettere in campo un piano 

strutturato di riconversione 

ambientale irrobustendo il fondo 

nazionale per il rinnovo del parco 

veicolare. 

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Paolo Melfa 

“Il PNRR rappresenta 

un’occasione irripetibile per il 

rilancio del Paese – ribadisce 

Paolo Melfa, responsabile 

nazionale di Sna-Casartigiani – e 

per attuare le importanti riforme 

che modifichino strutturalmente 

i pilastri su cui deve poggiare la

crescita, lo sviluppo e il disegno 

di crescita dell’economia più 

sostenibile dal punto di vista 

ambientale e sociale. Lo sviluppo 

della mobilità sostenibile 

passa anche e soprattutto 

attraverso la riqualificazione 

delle infrastrutture. 

Investimenti in opere 

pubbliche di modernizzazione, 

completamento e messa in 

sicurezza delle reti infrastrutturali 

facilitano il trasporto, le 

comunicazioni e l’accesso ai 

servizi e saranno il volano per 

lo sviluppo del tessuto sociale 

in particolare nelle regioni del 

Sud Italia dove la necessità di 

sviluppo è esigenza atavica 

mai pienamente soddisfatta. 

L’incontro con il ministro 

Giovannini ha confermato 

l’attenzione al settore del 

trasporto merci confermando 

la volontà del Governo di 

intervenire con aiuti economici 

mirati per il rinnovo dei veicoli 

pesanti per un trasporto più 

sostenibile sotto il profilo 

ecologico”. Sna-Casartigiani 

apprezza inoltre la volontà di 

prevedere tavoli permanenti di 

confronto per approfondire i 

problemi irrisolti della categoria 

che esulano dalle previsioni del 

PNRR. 

“La programmazione del 

nuovo PNRR è improntata 

principalmente sulla transizione 

green e digitale oltre che 

sull’innovazione – evidenzia 

Maurizio Longo, segretario 

generale di TrasportoUnito –. Sulla 

digitalizzazione la svolta deve 

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pTIR 

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pAPRILE2021 

essere caratterizzata ad esempio 

dall’introduzione di sistemi che 

consentano la dematerializzazione 

e tracciabilità documentale, 

come ad esempio l’e-CMR, 

l’integrazione dell’autotrasporto 

nell’automazione dei nodi logistici 

necessaria allo snellimento 

dei processi autorizzativi, il 

potenziamento e connessione 

della rete delle aree di sosta, la 

razionalizzazione e semplificazione 

Maurizio Longo 

delle procedure amministrative e 

la riduzione degli eccessivi organi 

di vigilanza”. Per quanto riguarda il 

green e l’innovazione del trasporto 

su strada per TrasportoUnito è 

fondamentale una rivisitazione 

dell’intero sistema: dall’accesso 

al mercato agli strumenti 

contrattuali, dall’abilitazione dei 

nuovi conducenti ai nuovi modelli 

d’impresa, dalla sostenibilità 

ambientale al sostegno economico 

per il rinnovo del parco veicoli, 

all’aumento dei livelli di sicurezza 

con il coinvolgimento delle officine 

private per l’efficientamento 

delle revisioni veicolari. Infine 

è necessario individuare piani 

formativi finalizzati all’aumento 

delle innovative competenze 

professionali. 

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Emanuela Bertoni 

POLITICA 

Emanuela Bertoni, presidente di 

Unitai, mette al primo posto tra gli 

interventi quello per il rinnovo del 

parco dei veicoli che trasportano 

merci su gomma. “Si tratta di 

un’iniziativa che è prima di tutto 

necessaria in considerazione 

dell’anzianità dei mezzi circolanti 

oltre chiaramente ad avere un 

impatto estremamente positivo 

sull’aspetto ambientale e a fare da 

leva per creare la mobilitazione di 

maggiori e ulteriori capitali privati. 

Rimanendo al trasporto su gomma 

- continua Bertoni - si auspica 

la realizzazione di uno sportello 

unico che possa gestire tutta 

la partita riguardante il rilascio 

delle autorizzazioni per trasporti 

eccezionali e un rafforzamento 

della Motorizzazione Civile al fine 

di migliorare i servizi prestati, in 

primis il sistema di revisione dei 

veicoli commerciali. Sempre sul 

fronte della mobilità stradale, è 

necessario prevedere un intervento 

sostanzioso per la manutenzione 

ordinaria e straordinaria della rete 

stradale esistente, con particolare 

riferimento alle arterie secondarie 

e locali, da troppo tempo 

abbandonate e per la realizzazione 

di aree di sosta attrezzate per i 

conducenti dei mezzi pesanti, altro 

punto dolente nel nostro Paese”. 

15

POLITICA 

CONFRONTO 

COSTANTE 

CON IL MONDO 

DEI TRASPORTI 

16 

Il ministro Giovannini ha invitato 

le associazioni a una collaborazione 

in tutte le fasi di attuazione del Piano 

nazionale di ripresa e resilienza. 

Il mondo dell’autotrasporto chiede 

un incontro anche su altri fronti 

Si è svolto il 17 marzo, in 

videoconferenza, l’incontro 

tra il ministro delle 

Infrastrutture e della Mobilità 

Sostenibili, Enrico Giovannini, 

e le associazioni di categoria 

dell’autotrasporto, insieme alle 

altre associazioni datoriali e 

sindacali del settore dei trasporti 

e della logistica, sul tema del 

PNRR. Un incontro positivo 

visto che il ministro si è detto 

disponibile ad approfondire la 

questione del rinnovo del parco 

veicolare. Un’apertura verso una 

delle principali richieste delle 

associazioni, assieme 

a quella della 

digitalizzazione 

dei processi 

operativi 

connessi 

ai servizi di trasporto e di 

nuovi investimenti a favore 

dell’intermodalità. Il ministro ha 

anche chiesto alle associazioni di 

aiutare il Governo nella transizione, 

che dovrà essere non solo 

ecologica ma anche culturale e 

ha posto l’accento sulla necessità 

per le imprese di fare un salto di 

qualità. Poiché le risorse per il 

PNRR saranno limitate, anche 

se consistenti (circa 

48 miliardi di euro 

per il Mims 

secondo 

quanto 

indicato in audizione alla Camera), 

il ministro ha poi invitato le 

associazioni a collaborare con i 

cinque gruppi di lavoro che sono 

stati istituiti per individuare i punti 

principali su cui intervenire. Dei 

cinque gruppi uno si occuperà 

dell’analisi dei progetti e del 

confronto con la Commissione 

Ue, il secondo delle innovazioni 

normative necessarie per 

garantire l’attuazione rapida dei 

progetti, il terzo sull’innovazione 

organizzativa del Ministero, 

il quarto sui sistemi 

informativi per 

assicurare lo 

scambio dei dati 

necessari per

monitorare la realizzazione dei 

progetti e infine il quinto lavorerà 

sull’impatto economico, sociale e 

ambientale del piano. 

Il metodo di lavoro individuato 

ha ottenuto il plauso delle 

associazioni di categoria che 

appunto saranno coinvolte in 

tutte le fasi del piano. Tuttavia vi 

sono alcune problematiche su 

cui il Piano nazionale di ripresa 

e resilienza non interverrà e che 

se non affrontate influiranno 

negativamente sul settore. Per 

questo Unatras ha inviato una 

lettera al Ministro chiedendo 

un incontro in cui discutere di 

questioni fondamentali, quali 

l’eliminazione dei SAD, i sussidi 

ambientalmente dannosi e 

la questione del contributo 

all’Autorità di Regolazione dei 

Trasporti. Secondo Unatras 

mettere mano al rimborso 

accise produrrebbe effetti 

controproducenti. “In un 

momento di forte crisi sarebbe 

una mossa recessiva, perchè 

inevitabilmente costerebbe di più 

il trasporto, salirebbero i prezzi 

dei prodotti di largo consumo 

e quindi sarebbero penalizzati i 

consumatori finali e ne risentirebbe 


l’intero ciclo economico. Senza 

voler ripercorrere la genesi della 

misura che diede vita al credito 

d’imposta per le accise – scrive 

Unatras – siamo a significare la 

grande preoccupazione su una 

misura di vitale importanza per 

la categoria che ha già subito 

negli ultimi anni la rimodulazione 

dei sussidi per le motorizzazioni 

più inquinanti fino all’Euro 4 e 

si è dovuta adattare con spirito 

di sacrificio a cambiare i veicoli 

nonostante la scarsa competitività 

sul mercato e la mancanza di 

redditività aziendale. Oggi un 

ulteriore attacco al rimborso 

delle accise per l’autotrasporto, 

che colpirebbe tutti coloro che 

in questi anni hanno sostenuto 

poderosi investimenti, sarebbe 

incomprensibile ed inaccettabile”. 

Inoltre Unatras sottolinea la 

necessità di trovare un’immediata 

soluzione sulla questione 

dell’obbligo di contribuzione 

all’ART che, a seguito di una 

sentenza del Consiglio di Stato è 

stato richiesto anche alle imprese 

del settore autotrasporto che 

non è mai stato direttamente 

coinvolto da alcun atto regolatorio 

dell’Authority. 

OBIETTIVO 

TRANSIZIONE VERDE 

I Piani nazionali di ripresa e resilienza 

da presentare alla Commissione 

europea dovranno rivolgere una 

particolare attenzione alla sostenibilità 

ambientale e alla digitalizzazione. 

In vista della predisposizione del 

PNRR nazionale, l’Alleanza Italiana per 

lo sviluppo sostenibile ha presentato 

un rapporto che valuta, alla luce 

dell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite, 

le missioni per indirizzare le risorse 

in un’ottica di sviluppo sostenibile. 

Nel documento risulta che nel piano 

finora presentato mancano progetti 

in grado di rispondere realmente 

alle sfide climatiche e ai target fissati 

dall’Accordo di Parigi sul clima; 

carenze evidenziate anche nella 

Legge di Bilancio 2021. Prendendo in 

esame i 17 obiettivi della Nazioni Unite, 

il quaderno dell’Asvis analizza sia i 

risultati ottenuti finora sia gli interventi 

inseriti nel PNRR. Guardando alla 

mobilità e alle infrastrutture si 

evidenzia che nel piano emerge 

l’assenza di una strategia nazionale 

di riferimento complessiva per i 

trasporti e la logistica, considerando 

i fabbisogni di trasporto di persone e 

merci anche sulla base di dinamiche 

demografiche, di trasformazione 

dei flussi delle merci, di riduzione e 

cambio di modalità e frequenza. Nel 

Rapporto si considera necessario 

anche un progetto di alta capacità 

ferroviaria per efficientare il trasporto 

ferroviario delle merci e favorire 

lo spostamento gomma-ferro. I 

fondi per l’intermodalità, inoltre, 

appaiono inadeguati per le riforme 

richiamate dal piano. Si registra, 

poi, una mancanza di visione sui 

temi legati alla progettazione di 

infrastrutture portuali resilienti, in un 

contesto sempre più condizionato dai 

cambiamenti climatici. 

17 

APRILE2021

VALICHI 


BRENNERO: 

SOSPESI 

(PER ORA) 

I TAMPONI 

18 

Dal 28 marzo il Tirolo è di nuovo 

area a “rischio normale” secondo 

la classificazione tedesca. 

Alcuni nuovi focolai, però, già 

preoccupano 

Il Robert Koch Institut, l’organizzazione del 

ministero della Salute tedesca che si occupa di 

prevenzione, ha rimosso il Tirolo dalla lista delle 

aree “a rischio variante”, dopo che nelle scorse 

settimane nel Land era stata riscontrata una 

presenza di variante sudafricana del virus. Da 

domenica 28 marzo sono state, quindi, eliminate 

le misure previste in questo caso come l’obbligo 

di presentare un Covid test negativo, che dallo 

scorso 15 febbraio era stato anche applicato a 

tutti i viaggiatori in transito attraverso il Brennero, 

compresi gli autotrasportatori provenienti dal 

nostro Paese. Il Tirolo risulta essere quindi 

un’area “a rischio normale”. 

Questa almeno la situazione al momento in 

cui andiamo in stampa, anche se si parla a 

brevissimo di obbligo di tampone negativo per 

chi esce dal Tirolo a causa della presenza di una 

nuova variante inglese; obbligo che varrebbe


VALICHI 

anche per gli spostamenti 

all’interno dell’Austria. 

La questione 

dell’attraversamento del 

Brennero è un tema caldo per 

le imprese di autotrasporto, già 

da ben prima della comparsa 

del nuovo coronavirus. Da anni, 

infatti, le molteplici limitazioni 

al traffico dei mezzi pesanti 

(dal divieto notturno a quello 

settoriale al contingentamento) 

decise dalle autorità austriache 

rendono difficile superare l’arco 

alpino, con conseguenze anche 

sul nostro export. Nei giorni 

scorsi, ad esempio, le autorità 

tirolesi hanno pubblicato 

il calendario del sistema di 

dosaggio sui veicoli pesanti che, 

fino a fine anno e in giornate 

specifiche, ammette il passaggio 

di un massimo di 300 tir all’ora. 

E sempre al Brennero negli 

anni scorsi era stato costituito 

un blocco contro i migranti 

provenienti dall’Italia che aveva 

rappresentato di fatto una 

chiusura delle frontiere. 

Politiche che hanno ricevuto in 

più occasioni critiche e interventi 

da parte dell’Unione europea. 

Anche in quest’ultimo caso 

dei tamponi al Brennero, le 

istituzioni Ue avevano richiamato 

formalmente Germania, Austria 

e Repubblica Ceca (classificata 

anch’essa – fino al 26 marzo 

scorso – come area con presenza 

di varianti e quindi con obbligo 

di tampone per chi fosse 

diretto in territorio tedesco) 

per aver reintrodotto i controlli, 

L’IMPEGNO DELLA POLSTRADA 

AL BRENNERO 

sottolineando la necessità di 

garantire il funzionamento del 

mercato unico anche attraverso 

le Green Lanes. 

Anche Unatras aveva scritto 

al presidente del Consiglio 

Mario Draghi chiedendo la 

massima attenzione su una 

questione che ricade non solo 

sugli autotrasportatori italiani. 

“Il disagio continuo e sfibrante 

che le nostre imprese si trovano 

a vivere – scrive Unatras – 

nuoce irrimediabilmente 

all’intero sistema produttivo 

nazionale, mette a repentaglio 

l’approvvigionamento di 

beni essenziali e rischia di 

pregiudicare la possibilità di una 

ripresa economica rapida ed 

energica, se non vengono prese 

contromisure adeguate”. 

19 

Da metà febbraio la Polizia Stradale è stata 

impegnata nella gestione della viabilità lungo il 

valico del Brennero per limitare i disagi causati 

dai controlli sugli autotrasportatori che devono 

passare la frontiera con l’Austria muniti di 

certificato di negatività al Covid-19. 

Dal 15 febbraio, il ministero delle 

Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili ha 

attivato assieme con ministeri della Salute e 

dell’Interno delle postazioni per effettuare i 

test; nel frattempo le polizie hanno agito per 

rendere meno impegnativa l’attesa al valico con 

il Brennero e ridurre le file che nei primi giorni 

sono state abbastanza intense. “Facendo anche 

attività di divulgazione con le associazioni 

di categoria abbiamo utilizzato una strategia 

molto specifica e articolata, attuando un filtro 

all’altezza di Verona per quel che riguarda 

i mezzi pesanti diretti verso il Brennero in 

modo tale da 

consentire la 

prosecuzione 

del viaggio a 

coloro che erano già 

muniti del certificato 

attestante la negatività 

al Covid-19”. A parlare è Paolo Maria Pomponio, 

direttore del servizio di Polizia Stradale. 

“Ovviamente all’inizio abbiamo registrato delle 

difficoltà perché in pochi avevano il tampone, ma 

già dai primi giorni al Brennero e a Sadobre sono 

state allestite postazioni, attraverso l’azienda 

sanitaria locale, dove effettuare il test”. 

Le postazioni, anche a cura dei privati, si sono 

successivamente moltiplicate. 

Il numero di conducenti di mezzi pesanti che 

senza certificato, ha assicurato Pomponio, è via 

via diminuito drasticamente. 

APRILE2021

LA NUOVA 

FRONTIERA 

DEI CONTROLLI 

La Polizia ha introdotto una nuova 

tecnologia che permette di effettuare 

ispezioni a distanza sui veicoli in 

movimento, utilizzando uno strumento che 

interagisce con i tachigrafi intelligenti 

montati sui tir 

La Polizia Stradale ha adesso un nuovo alleato nei controlli su strada 

ai mezzi pesanti. Controlli che stanno diventando sempre più 

capillari, sia per andare incontro all’obiettivo dell’Unione europea 

L’antenna 

DRSC 

consente 

il dialogo 

con il 

tachigrafo 

intelligente 

di raggiungere le zero vittime sulla strada entro il 2050, sia per l’accordo 

20 sostanza, 

siglato con l’Albo Nazionale degli Autotrasportatori e mirato appunto a 

la Polizia 

intensificare e specializzare gli accertamenti sui tir italiani e stranieri. Si 

Stradale 

tratta della tecnologia DSRS (Dedicated short range communication), 

è dotata di 

una delle principali novità introdotte con 

un’antenna che 

il tachigrafo intelligente, obbligatorio 

può essere montata su un 

dal 15 giugno 2019, che permette 

treppiede a bordo strada, tipo 

di effettuare ispezioni a distanza 

autovelox, oppure può essere 

sui veicoli in movimento, 

installata direttamente sul tetto 

utilizzando uno strumento 

della volante ed effettuare quindi 

che interagisce 

un controllo dinamico in fase di 

con i tachigrafi 

sorpasso. 

intelligenti 

L’antenna è in grado di dialogare 

montati sui tir. In 

con quella DSRC installata 

obbligatoriamente a bordo dei 

veicoli; dopo un’appropriata 

autenticazione, i dati relativi 

al veicolo vengono trasmessi 

in modalità wireless ai 

dispositivi in dotazione 

alle autorità di controllo. 

L’organo accertatore 

riesce quindi


SICUREZZA 

ad avere in tempo reale una 

fotografia su 19 parametri 

tecnici relativi al funzionamento 

del tachigrafo e a riscontrare 

eventuali anomalie. Le anomalie 

sono quelle indicate dall’allegato 

al Regolamento 165/2014, 

che ha introdotto il tachigrafo 

intelligente, e riguardano ad 

esempio il superamento dei limiti 

di velocità, la guida in assenza 

di carta del conducente 

valida, l’inserimento della 

carta durante la guida 

o ancora il numero di 

immatricolazione del 

veicolo. Il DSRS non 

può però leggere i dati 

dell’autista, che sono 

protetti da privacy, e 

quindi non potrà essere 

utile per controllare ad 

esempio i tempi di guida 

e di riposo. 

In caso di anomalie, l’organo 

accertatore vedrà quindi 

comparire su un dispositivo 

collegato all’antenna, come un 

pc o un tablet, un bollino rosso 

e potrà quindi fermare il veicolo 

per effettuare un controllo 

vero e proprio e, se necessario, 

sanzionarlo. È importante, infatti, 

sottolineare come nessuna 

sanzione potrà essere fatta in 

maniera automatica sulla base dei 

soli dati trasmessi. 

Una vera e propria innovazione, 

che consente di migliorare il costoefficacia 

dell’attività di controllo. 

“Grazie a questa nuova tecnologia 

tutto il sistema viene ottimizzato 

– ha sottolineato a Tir Paolo Maria 

Pomponio, direttore del servizio 

di Polizia Stradale -. Siamo infatti 

in grado di fare una pre-selezione, 

fermando solo i mezzi che 

presentano qualche anomalia. Il 

conducente del mezzo pesante in 

regola, invece, non verrà fermato 

e non perderà tempo mentre la 

stessa pattuglia potrà concentrare 

i suoi sforzi sulle situazioni 

meritevoli di approfondimento. 

Allo stesso tempo si contribuisce 

alla sicurezza stradale perché 

si evita il meccanismo di 

intercettazione del veicolo in 

movimento per poi condurlo in 

un’area idonea agli accertamenti”. 

Al momento il progetto si trova 

ancora in una fase sperimentale. 

“Stiamo verificando soprattutto 

se agli alert corrispondono a 

una situazione meritevole di 

approfondimento ma già questa 

prima fase di sperimentazione 

sta evidenziando la bontà del 

prodotto”, ha concluso Pomponio. 

La Polizia Stradale italiana è una 

delle prime in Europa a dotarsi 

di questa tecnologia, che è 

stata sviluppata da Continental 

VDO, specializzata proprio nel 

mondo dei tachigrafi. “Abbiamo 

avviato questo progetto con 

la Polizia Stradale italiana nel 

2018 – ha spiegato a Tir Alessio 

Sitran, Business Development e 

Institutional Relations Manager di 

VDO Italia – e abbiamo svolto una 

serie di test non solo in Italia ma 

anche in Europa, Spagna, Francia, 

Austria e Germania. E ora la 

Polstrada si è dotata di 14 sistemi 

che consentiranno di effettuare 

controlli più massivi e selettivi. 

Ma i vantaggi ci saranno anche 

per le aziende di autotrasporto 

che rispettano scrupolosamente 

la normativa: i loro veicoli infatti 

potranno circolare liberamente 

senza rischiare di essere fermati 

per i controlli”. 

I 19 PARAMETRI 

TECNICI 

CONTROLLATI 

● Targa del veicolo 

● Superamento velocità 

● Guida in assenza di una 

carta valida 

● Carta del conducente 

valida 

● Inserimento della carta 

durante la guida 

● Errore dati di movimento 

● Dati contrastanti sul 

movimento del veicolo 

● Carta del secondo 

conducente 

● Attività in corso 

● Ultima sessione chiusa 

● Interruzione 

dell’alimentazione di 

energia 

● Guasto del sensore 

● Regolazione dell’ora 

● Tentativo di violazione 

della sicurezza 

● Ultima taratura 

● Taratura precedente 

● Data del collegamento 

del tachigrafo 

● Velocità corrente 

● Marcatura oraria 

21 

APRILE2021

FONDI INTEGRATIVI 


LA 

SALUTE 

AL PRIMO POSTO 

Il CCNL Logistica, Trasporto merci e 

Spedizioni prevede dei fondi sanitari 

integrativi che in questo periodo di 

emergenza Covid si sono attivati con 

prestazioni sanitarie aggiuntive. Ne 

parlano a Tir Piero Lazzeri, presidente 

di Sanilog, e Claudio Giovine, 

presidente San.Arti. 

22 

Le liste di attesa per le 

visite mediche a carico 

del Servizio Sanitario 

Nazionale, si sa, possono essere 

molto lunghe. Per questo sempre 

più persone si rivolgono a un 

fondo di assistenza integrativa 

che, dietro pagamento di un 

corrispettivo, offre prestazioni 

sanitarie gratuite o a condizioni 

agevolate in qualsiasi struttura 

o solo in quelle convenzionate. 

Spesso questi fondi integrativi 

sono previsti dagli stessi 

contratti collettivi che ne 

disciplinano la fruizione. 

Anche il contratto collettivo 

nazionale Logistica, Trasporto 

merci e Spedizioni prevede dei 

fondi sanitari integrativi: uno è 

Sanilog, istituito nel 2011, al quale 

aderiscono Anita, Assologistica, 

Confetra, Confocooperative 

Federlavoro e Servizi, 

Fedespedi, Fedit, Legacoop e 

TrasportoUnito; l’altro è 

San.Arti., costituito nel 2012 dalle 

confederazioni dell’artigianato 

e della piccola e media impresa 

e dalle OO.SS, rivolto a tutti i 

lavoratori del comparto che 

nell’accordo di rinnovo del CCNL 

di dicembre 2017 firmato da 

Confartigianato Trasporti, Cna- 

Fita, Casartigiani Sna e CLAAI 

è stato inserito nel contratto di 

settore. 

Vediamo quindi cosa offrono i 

due fondi ai loro iscritti. 

Il piano sanitario del Fondo 

Sanilog, che può essere 

esteso anche ai famigliari 

degli iscritti, comprende 

numerose prestazioni sanitarie 

e assistenziali che vanno dal 

rimborso dei ticket del Servizio 

Sanitario Nazionale ai ricoveri 

per interventi chirurgici alle 

APRILE2021



cure odontoiatriche. In seguito 

all’emergenza Covid-19, Sanilog 

ha introdotto anche alcune 

prestazioni aggiuntive che, 

inizialmente previste fino a 

giugno 2020, sono state poi 

prorogate fino alla fine del 

2020 e poi nuovamente fino a 

dicembre 2021. 

“Fin dall’inizio dell’emergenza 

sanitaria causata dal diffondersi 

del coronavirus, Sanilog si 

è mobilitato per offrire il 

proprio sostegno ai lavoratori 

e alle imprese del settore – ha 

spiegato a Tir Piero Lazzeri, 

dal 2013 presidente del Fondo 

–. L’operazione compiuta dal 

Fondo non è stata di scontata 

semplicità poiché normalmente 

tutte le coperture sanitarie 

escludono il rischio pandemico 

dalle proprie garanzie per via dei 

costi troppo alti e dell’intrinseca 

imprevedibilità. 

Sanilog, invece, ha messo 

in campo un pacchetto di 

prestazioni gratuite straordinarie 

che vanno dall'indennità 

giornaliera per ricovero in caso 

di positività al Covid-19 alla 

diaria post ricovero a seguito 

di terapia intensiva, dalla diaria 

da isolamento domiciliare agli 

strumenti di diagnostica come 

il test sierologico e, in caso 

di positività, i tamponi fino 

all'avvenuta guarigione”. 

Prestazioni aggiuntive che hanno 

anche contribuito ad aumentare 

il numero degli iscritti. Nel 

corso del 2020, infatti, gli 

iscritti sono cresciuti del 18%, 

passando dai 144.179 del 2019 

a 170.178 alla fine dello scorso 

anno. “Il 2020 per Sanilog ha un 

bilancio estremamente positivo, 

caratterizzato dal più alto tasso 

di crescita nel numero degli 

iscritti fin dalla sua costituzione 

– ha aggiunto Lazzeri –. Ci piace 

pensare che questo incremento 

sia il risultato dell’azione del 

Fondo volta ad accrescere la 

consapevolezza delle aziende 

del settore sia sull’obbligatorietà 

di adesione contemplata nel 

contratto collettivo nazionale, 

sia delle concrete opportunità 

sanitarie e assistenziali garantite 

per i propri dipendenti. 

Contemporaneamente, 

abbiamo riscontrato un risultato 

altrettanto significativo, in 

controtendenza rispetto a 

quanto accaduto nel panorama 

sanitario nazionale: mentre 

in generale si è registrata 

una riduzione degli accessi 

alle cure che non fossero 

state strettamente urgenti, 

gli iscritti di Sanilog hanno 

mantenuto un accesso costante 

a tutte le prestazioni sanitarie 

garantite sia di prevenzione, 

sia di diagnostica, sia 

terapeutiche”. 

E l’incremento dovrebbe 

continuare anche per 

l’anno in corso. 

Pochi giorni fa il 

23



24 

Fondo ha lanciato anche una 

nuova iniziativa, “Sanipod: il 

podcast della salute”, volta a 

informare i lavoratori del settore 

e a contribuire alla tutela della 

salute. Cinque appuntamenti 

su Spotify, con cadenza 

quattordicinale, dedicati ad 

altrettante tematiche sanitarie 

che vanno dalla posturologia alla 

prevenzione odontoiatrica fino 

alla telemedicina. 

Anche San.Arti. ha introdotto 

misure straordinarie a supporto 

di lavoratori e imprenditori 

dell’artigianato che sono state 

illustrate a Tir dal presidente, 

Claudio Giovine. “Sono state 

introdotte nuove indennità per 

isolamento domiciliare, ricovero 

e ricovero in terapia intensiva. 

Oltre a questo è possibile 

eseguire gratuitamente due 

tamponi molecolari, due rapidi 

e due test sierologici l’anno, 

fondamentali per la diagnosi 

del Covid-19 e per contrastarne 

la diffusione – ha sottolineato il 

presidente –. Infine, per facilitare 

gli iscritti ad eseguire visite 

specialistiche ed accertamenti 

diagnostici, è previsto il 

rimborso delle franchigie versate 

per le prestazioni effettuate 

rivolgendosi alla rete di strutture 

private UniSalute”. A fine 

febbraio 2021 il Fondo aveva 

già erogato oltre 3 milioni di 

euro per 20.000 prestazioni 

per l’emergenza Covid-19, una 

cifra destinata ad aumentare 

ancora molto visto che le misure 

straordinarie sono ancora attive 

e fruibili. 

Ma il Fondo ha previsto anche 

delle agevolazioni per i datori 

di lavoro. “Innanzi tutto è stata 

adottata la sospensione dei 

versamenti al Fondo da parte 

delle imprese aderenti, com’era 

previsto per la contribuzione 

obbligatoria, garantendo la 

regolare copertura sanitaria 

ai lavoratori dipendenti per i 

mesi in cui versamenti erano 

stati sospesi – ha spiegato 

Giovine –. Inoltre le indennità da 

isolamento e ricovero in caso 

di positività al Covid-19 sono 

riconosciute per la prima volta, 

e in via straordinaria, ai datori 

di lavoro, anche se non iscritti 

al Fondo come volontari purché 

abbiano regolarmente versato 

nel 2019 il contributo a San.Arti. 

per i lavoratori dipendenti in 

forza”. 

Anche San.Arti. ha visto 

aumentare il numero dei suoi 

iscritti durante questo periodo 

di emergenza. “Il numero 

degli iscritti al Fondo nel 

2020 è cresciuto, superando i 

560.000 così come è cresciuto 

il numero di imprese aderenti 

che superano le 140.000. Per 

l’anno in corso confidiamo di 

confermare questa tendenza 

positiva e di incrementare le 

prestazioni in favore di una 

platea sempre più ampia di 

fruitori anche alla luce delle 

novità appena introdotte. 

Nel 2021 per la prima volta 

agli iscritti sono riconosciuti 

rimborsi anche per le spese 

sanitarie sostenute per i 

loro figli minorenni, infatti 

i piani sanitari sono stati 

integrati gratuitamente con 

l’introduzione di 7 nuove 

prestazioni. Un’iniziativa 

senza precedenti - ha 

concluso Giovine - che amplia 

l’intervento del Fondo a 

sostegno della genitorialità, 

promuovendo il benessere 

e alleggerendo il peso della 

spesa sanitaria sul bilancio 

delle famiglie”. 

GENNAIO2017


AREE DI SOSTA 

PASS4CORE: 

IN ARRIVO 

LE PRIME AREE SICURE 

I lavori a Verona zona industriale si 

concluderanno già questo mese di aprile 

2021, a Brescia a giugno e a Torino a 

novembre. Nel complesso il programma 

prevede la realizzazione o upgrading di 

circa 1500 parcheggi per mezzi pesanti 

È 

entrato nel vivo Pass4core 

(Parking Areas Implementing 

Safety and Security for 

Core network corridors in Italy), il 

progetto ufficialmente approvato 

il 16 luglio 2020 che vede la 

partnership istituzionale del 

ministero delle Infrastrutture e 

della Mobilità Sostenibili attraverso 

il Comitato Centrale dell’Albo 

Nazionale degli Autotrasportatori 

e RAM Logistica Infrastrutture e 

Trasporti SpA. 

Il programma prevede la 

realizzazione o l’upgrading di circa 

1.500 parcheggi per mezzi pesanti 

su aree dedicate, le quali otterranno 

la certificazione di “Safe and Secure 

Truck Park” secondo gli standard 

europei definiti da Esporg. 

L’iniziativa Pass4core vale 27 milioni 

di euro, cofinanziati per il 20% 

dall’Unione europea, che prevede 

uno stanziamento di 5,5 milioni di 

euro, con i restanti 21,5 milioni di 

euro stanziati dai protagonisti del 

progetto riuniti in consorzio. 

I luoghi interessati sono 

l’Autostrada A4 a Brescia Est 

(265 stalli), l’Interporto Quadrante 

Europa di Verona (50 stalli), 

l’Interporto di Padova (250 

stalli), l’Interporto di Orte (85 

stalli), l’Interporto Guasticce di 

Livorno (305 stalli), l’Interporto 

di Parma (115 stalli), l’Autostrada 

A4 Passante di Mestre (20 stalli), 

Zona industriale di Padova (40 

stalli), Aeroporto Milano Malpensa 

(150 stalli), la Zona Industriale 

Bassona di Verona (50 stalli) e la 

Congiunzione Autostrade A4-A5 a 

Torino (145 stalli). 

RAM Logistica Infrastrutture e 

Trasporti Spa, che agisce come 

soggetto attuatore del Comitato 

Centrale dell’Albo, oltre a 

occuparsi dello sviluppo di 

un’app/portale di informativa 

sugli stalli, seguirà i 

processi di certificazione 

delle strutture 

coinvolte attraverso 

la redazione di un 

manuale sugli standard raggiunti e 

da raggiungere. 

In relazione a ciò, RAM ha reso 

già note alcune dead line per i 

lavori inclusi nel progetto: i lavori 

a Verona zona industriale si 

concluderanno già questo mese 

di aprile 2021, a Brescia a giugno 

e a Torino a novembre, mentre a 

Verona interporto termineranno a 

ottobre 2022, a Orte a settembre 

2022, a Livorno a dicembre 2022, 

a Parma nel febbraio 2022, 

al passante di Mestre a 

febbraio 2022, a Padova 

interporto nell’ottobre 

2022, a Padova zona 

industriale nel 

febbraio 2023 

e a Malpensa 

nel maggio 

2024. 

25 

APRILE2021

ITS: UNA ROAD MAP 

26 

Il Comitato Trasporti Interni 

dell’UNECE, la Commissione Economica 

per l’Europa delle Nazioni Unite, ha 

aggiornato la propria strategia per 

promuovere lo sviluppo degli ITS per 

il periodo 2021-2025: 18 i punti del 

programma che punta su sicurezza, 

efficienza e sostenibilità 

Se fino ad alcuni anni fa 

sembravano ancora parte di 

scenari futuristici, ormai sono 

elemento integrante del mondo dei 

trasporti e della logistica, destinati 

ad esserlo in modo sempre più 

massiccio. I sistemi di trasporto 

intelligenti sono, infatti, 

essenziali per le 

procedure di immagazzinamento 

delle merci, per quelle doganali 

(vedi articolo a pag. 7), per uno 

scambio sicuro e veloce di dati e 

informazioni fra i diversi attori della 

supply chain, per l’automazione 

dei processi, per la comunicazione 

fra infrastrutture e mezzi, per la 

multimodalità, per il trasporto delle 

merci pericolose. 

Per questo nelle scorse settimane 

il Comitato Trasporti Interni 

dell’UNECE - la Commissione 

Economica per l’Europa delle 

Nazioni Unite - ha aggiornato la 

propria strategia per promuovere 

lo sviluppo degli ITS con una road 

map in 18 punti, per il periodo 

2021-2025, che punta su sicurezza, 

efficienza e sostenibilità. 

L’iniziativa, 

innanzitutto, 

riflette la 

necessità di 

armonizzazione 

fra le varie 

legislazioni 

nazionali e 

regionali. 

Il rapido sviluppo 

dell’information and 

communication 

APRILE2021

PER I TRASPORTI 

technologies (ITC) ha favorito 

infatti la diffusione di differenti 

standard a volte anche negli stessi 

Paesi. Per questo, il documento 

vuole sottolineare la necessità di 

sviluppare linee guida e accordi 

di compatibilità partendo, 

innanzitutto, da una definizione 

comune di ITS. Questo è anche il 

primo punto della tabella di marcia. 

Per quel che riguarda 

l’armonizzazione, si punta fra le 

varie cose, a politiche comuni sia 

in termini di regole tecniche sia di 

strumenti legali da realizzare anche 

attraverso le strutture governative 

dell’UNECE e i gruppi di lavoro 

sugli ITC. La funzione dell’UNECE 

come piattaforma normativa 

per le politiche armonizzate dei 

trasporti si è già resa visibile del 

resto nel corso degli anni scorsi, in 

particolare, per quel che riguarda 

la cooperazione internazionale 

transfrontaliera con i Paesi extra 

Unione europea delle regioni 

limitrofe (azioni n. 2 e 3). 

Muovendosi sulla stessa linea, la 

quarta azione mira alla creazione 

di un’architettura di riferimento 

omogenea sulla base di dati e 

criteri scientifici. 

Altro tema particolarmente 

sensibile è quello della 

sicurezza dei dati (azione 

n. 5). Le preoccupazioni 

in materia di privacy, 

di perdita di dati e 

di furto di identità 

potrebbero diventare, 

infatti, potenziali ostacoli alla 

diffusione degli ITS. 

La road map sottolinea, inoltre, 

l’importanza di un’attività 

coordinata anche nell’installazione 

dei dispositivi automobilistici 

utili all’implementazione degli 

ITS nella gestione del traffico. 

La comunicazione veicoloinfrastruttura 

e veicolo-veicolo 

sono essenziali, infatti, sia per 

la sicurezza sulle strade, sia per 

l’efficienza dei trasporti (azioni 6 e 

7). 

Con l’azione 8, l’UNECE vuole 

migliorare la progettazione e la 

gestione dei sistemi nazionali 

di sicurezza stradale cogliendo 

i vantaggi offerti dai veicoli 

altamente automatizzati. È 

dimostrato che circa l’85% 

degli incidenti stradali è il 

risultato di un errore umano, 

per questo è particolarmente 

importante la rapida introduzione 

dell’automazione anche in 

specifiche tipologie di trasporto 

delle merci, come le merci 

pericolose (azione 9), in cui la 

standardizzazione delle procedure 

e il tracciamento delle varie fasi 

sono essenziali. 

Le azioni 10 e 11 guardano, invece, 

ad altre modalità di trasporto: 

ferroviario e per le vie navigabili 

interne. 

Anche in questi casi è necessario 

lavorare all’armonizzazione e 

all’integrazione delle soluzioni in 

modo che gli ITS non diventino 

una barriera. Nel trasporto merci 

ferroviario sono particolarmente 

utili per la sicurezza delle 

operazioni, per il tracciamento 

delle merci, per monitorare la 

stessa infrastruttura. 

In tema di armonizzazione, 

l’azione 12 promuove la strategia 

già avviata negli ultimi anni sulle 

procedure e la documentazione nel 

trasporto stradale internazionale, 

attraverso la digitalizzazione. Da 

questo punto di vista, è importante 

favorire la diffusione e le adesioni 

all’e-CMR. 

La mancanza di uniformità su 

questi temi ha conseguenze in 

termini economici, per questo la 

road map (azione 13) promuove 

anche diffusione e scambio di 

analisi e dati per una migliore 

valutazione di costi e benefici. 

L’azione 14, inoltre, chiede di non 

perdere di vista i benefici apportati 

dagli ITS all’ambiente, attraverso la 

riduzione dell’inquinamento e della 

congestione. 

La diffusione degli ITS però 

dipende anche dalla disponibilità 

di un’infrastruttura ITC (azione 

15) e dalla sensibilizzazione 

sull’importanza di questi sistemi 

anche nelle economie emergenti 

(azione 16). Fra le iniziative utili in 

questo senso, c’è l’organizzazione 

della tavola rotonda annuale 

delle Nazioni Unite sui sistemi di 

trasporto intelligenti (azione 17). 

L’ultima azione – ma non 

meno importante – è relativa 

all’automazione dei veicoli e allo 

sviluppo delle tecnologie collegate: 

oltre a promuovere gruppi di lavoro 

sul tema e a condividere i risultati, 

è necessario lavorare per favorire 

l’accesso al mercato. 

27 

APRILE2021

ITS 


VERSO 

UNA LOGISTICA 

PIÙ EFFICIENTE 

Un più ampio uso della 

digitalizzazione e di sistemi di 

trasporti intelligenti può consentire 

anche al nostro Paese di superare 

il gap con gli altri Paesi europei. 

Il PNRR può essere l’occasione giusta 

8 

Se il 2020 è stato l’annus 

horribilis che ha messo 

in crisi praticamente tutti 

i settori dell’economia (con 

poche eccezioni, come per l’ecommerce), 

è stato però anche 

un periodo in cui si sono dovuti 

ripensare e modificare modelli 

di lavoro, di comunicazione, di 

produzione. La digitalizzazione 

e le nuove tecnologie sono state, 

e sono tuttora, le protagoniste 

di questi cambiamenti in corso. 

Basti pensare al nostro settore. 

I trasporti e la logistica hanno 

avuto la prova dell’importanza 

della dematerializzazione di 

processi e procedure in quasi 

tutti i comparti. Il Covid-19 ha 

dato una spinta in avanti a certe 

trasformazioni. Ma a che punto è il 

nostro Paese in questo campo? 

L’Italia pare 

essere ancora 

piuttosto indietro 

rispetto agli altri 

Paesi Ue, con 

conseguenze 

concrete sulla 

funzionalità di 

tutto il sistema logistico. Si 

stima che ogni anno, infatti, 

criticità e inefficienze costano 

circa 70 miliardi, di cui più di 30 

attribuibili a oneri burocratici e 

a ritardi nella digitalizzazione. 

E in questo senso, il Recovery 

Fund può rappresentare una 

buona occasione da cogliere per 

colmare alcuni gap considerando 

che il 20% dei fondi previsti sono 

destinati alla trasformazione 

digitale. 

Questo è quanto emerso nel 

corso di un webinar organizzato 

da TTS, l’Associazione Nazionale 

per la Telematica per i Trasporti 

e la Sicurezza, per discutere sullo 

stato dell’arte dell’applicazione dei 

sistemi di trasporti intelligenti alla 

logistica nel nostro Paese. 

Il punto di partenza è un’analisi, 

realizzata a partire dallo scorso 

anno con un gruppo di lavoro cui 

hanno partecipato sia associati sia 

stakeholder esterni. 

La logistica riveste un ruolo 

fondamentale per l’economia 

La logistica riveste un ruolo fondamentale per l’economia 

milioni di addetti, rappresenta 85 miliardi di fatturato,


ITS 

italiana e, con quasi 100.000 

imprese che occupano 1,5 milioni 

di addetti, rappresenta 85 miliardi 

di fatturato, pari a circa il 9% del 

Pil nazionale. 

L’importanza per la catena di 

approvvigionamento e l’utilità 

per i singoli cittadini sono 

emerse chiaramente durante il 

primo lockdown. Per superare 

le inefficienze e i maggiori costi 

che gravano sull’intero sistema 

logistico, l’uso massiccio dei 

sistemi di trasporto intelligenti 

è uno strumento essenziale. 

Anche la Ue con la direttiva 

2010/40/ ha inteso dare 

un impulso importante 

all’implementazione 

diffusa degli ITS sul 

territorio europeo 

e allo sviluppo 

di sistemi di 

trasporto 

interoperabili su 

vasta scala. 

Ad oggi, in Italia, 

non mancano 

le tecnologie da 

applicare, ma 

mancano strumenti 

normativi, formativi, 

culturali per cambiare 

il paradigma. Contesto 

normativo e lavoro 

sulla Piattaforma 

Logistica Nazionale 

sono per Clara Ricozzi, 

coordinatrice del Gruppo 

di lavoro TTS Italia, i punti 

da cui partire. Serve, ha 

dichiarato, “un soggetto unico, 

a livello nazionale, in grado di 

supportare il ministero delle 

Infrastrutture e della Mobilità 

Sostenibili nelle scelte operative 

e nella loro attuazione”. Per 

quel che riguarda il settore 

dell’autotrasporto, Enrico 

Finocchi, presidente dell’Albo 

Nazionale degli Autotrasportatori, 

ha ricordato il ruolo di Uirnet che 

tramite i servizi della Piattaforma 

Logistica Nazionale è in grado 

di avviare strumenti come il 

centro unico di gestione delle 

autorizzazioni per gli accessi ai 

nodi logistici. 

Ma tra le iniziative di prossima 

realizzazione c’è anche la 

digitalizzazione della lettera di 

vettura internazionale CMR, che 

potrà realizzarsi grazie ai fondi 

del PNRR. Anche, in questo caso, 

Finocchi ha sottolineato l’impegno 

e la disponibilità dell’Albo. Sul 

tema del CMR c’è però una 

criticità da risolvere perché il 

sistema sia realmente funzionale: 

“nei trasporti internazionali – ha 

detto il presidente dell’Albo 

– è necessaria una effettiva 

armonizzazione fra gli Stati”. 

Digitalizzazione va a braccetto 

anche con sostenibilità. Nel corso 

dell’evento, è emerso infatti anche 

il tema della necessità di favorire 

il ricambio del parco veicolare 

nazionale, un intervento che si 

auspica sia inserito nel PNRR. 

Mezzi nuovi rappresentano non 

solo minori emissioni, ma anche 

maggiore possibilità di sfruttare gli 

strumenti offerti dall’automazione, 

come il platooning o come il 

dialogo infrastruttura-veicolo. Vito 

Mauro, della Struttura Tecnica di 

Missione del MIMS, ha sottolineato 

inoltre come l’attenzione del 

Ministero al tema della logistica 

sia molto forte, innanzitutto per 

quel che riguarda le politiche 

sulla decarbonizzazione - su cui 

Ue e Stati membri sono molto 

impegnati - e poi anche per la 

transizione digitale. Le risorse 

del PNRR potranno essere 

utilizzate anche per questo (sono 

previsti infatti interventi per 

miglioramento delle infrastrutture 

e per la digitalizzazione, 

con l’obiettivo finale della 

decarbonizzazione). 

italiana: con quasi 100.000 imprese che occupano 1,5 

pari a circa il 9% del Pil nazionale 

29

A SCUOLA 

DI TRASPORTI 

30 

Il piano del Governo 

prevede nuove risorse 

per gli ITS, ovvero 

gli Istituti tecnici 

superiori ad alta 

specializzazione: 

vediamo l’offerta 

formativa di quelli 

dedicati alla 

logistica e ai 

trasporti 

La logistica è un settore cruciale per il 

sistema economico italiano e, in virtù 

del suo peso e della sua complessità 

organizzativa, necessita di molte figure 

professionali specializzate. 

Per accedere a un comparto che offre 

ancora buone possibilità di impiego, è 

necessario quindi essere particolarmente 

qualificati e prepararsi al meglio attraverso 

un’adeguata formazione. 

Allo scopo in Italia esistono, sotto il profilo 

della preparazione scolastica e universitaria, 

specifiche facoltà dedicate al settore, ma 

anche scuole secondarie di secondo grado e 

corsi post diploma ad hoc. 

Il sistema educativo, e in particolare gli 

Istituti tecnici superiori (ITS), sono tra l’altro 

tornati al centro del dibattito grazie al 

Presidente del Consiglio Mario Draghi che 

ha recentemente insistito sull’importanza 

APRILE2021


ISTITUTI TECNICI 

della formazione per un più 

semplice inserimento lavorativo 

e, di conseguenza, per un 

tessuto socioeconomico più 

sano e ha invitato a valorizzare 

il ruolo degli Istituti tecnici. 

“In Francia e in Germania, ad 

esempio, questi Istituti sono un 

pilastro importante del sistema 

educativo – ha dichiarato il 

premier –. È stato stimato in circa 

3 milioni, nel quinquennio 2019- 

23, il fabbisogno di diplomati di 

istituti tecnici nell’area digitale 

e ambientale. Il Programma 

Nazionale di Ripresa e Resilienza 

dovrebbe assegnare 1,5 miliardi 

agli ITS, 20 volte il finanziamento 

di un anno normale prepandemia. 

Senza innovare l’attuale 

organizzazione di queste scuole, 

rischiamo che quelle risorse 

vengano sprecate”. 

Parole molto chiare quelle di 

Draghi che, per quanto riguarda 

il nostro settore di riferimento, ci 

riconducono alla riforma Gelmini 

che, nell’anno scolastico 2010/2011, 

aveva già attivato percorsi 

formativi orientati ai trasporti e 

alla logistica a partire dalle scuole 

superiori per poi 

svilupparsi postdiploma. 

D’altronde i risultati 

di questo tipo di 

formazione sono 

ottimi: secondo 

il monitoraggio 

nazionale 2020, 

realizzato su incarico 

del ministero 

dell’Istruzione 

dall’Istituto 

Nazionale di 

Documentazione, 

Innovazione e 

Ricerca Educativa (Indire), l’83% 

dei diplomati ITS trova lavoro a un 

anno dal diploma e ben il 92,4% 

di questi riesce a impiegarsi in 

un’area coerente con il proprio 

percorso di studi. 

È sulla base di questi dati molto 

incoraggianti sotto il profilo 

occupazionale che l’ex ministra 

all’Istruzione Lucia Azzolina, 

nello scorso maggio, aveva 

deciso di assegnare al Fondo per 

l’Istruzione Tecnica Superiore 33 

milioni di euro a cui sarebbero 

andate ad aggiungersi le quote di 

co-finanziamento a carico delle 

Regioni, pari almeno al 30% delle 

risorse nazionali. 

Il decreto con cui era previsto 

questo stanziamento aveva 

anche indicato gli indirizzi di 

programmazione nazionale cui 

avrebbero fatto riferimento gli 

ITS per l’adozione dei propri piani 

territoriali dell’offerta formativa. 

Ma scopriamo proprio l’offerta 

formativa. Gli ITS – attualmente 

in Italia se ne contano 104 – sono 

percorsi post diploma concepiti 

per offrire una formazione tecnica 

altamente qualificata che renda 

Secondo il 

monitoraggio 

nazionale 2020 

del ministero 

dell’Istruzione 

l’83% dei 

diplomati ITS 

trova lavoro a un 

anno dal diploma 

più facile e quasi automatico 

l’ingresso nel mondo del lavoro. 

Un ponte tra formazione e 

impiego, dunque, realizzato in 

collaborazione con imprese, 

università, centri di ricerca ed enti 

locali per sviluppare competenze 

in aree tecnologiche che sono 

considerate strategiche per il 

Paese come per esempio, nel caso 

dei nostri settori di interesse, la 

mobilità sostenibile, l’efficienza 

energetica e le nuove tecnologie 

per il Made in Italy. 

I corsi si articolano solitamente 

in quattro o sei semestri, sono 

strutturati per competenze 

anziché per materie e utilizzano 

strumenti didattici come il 

learning-by-doing, il project 

work, il problem solving, il design 

thinking. I docenti sono per 

almeno il 50% professionisti di 

settore messi a disposizione dalle 

aziende che collaborano con l’ITS, 

portando in aula le competenze e 

le tecnologie che utilizzano ogni 

giorno nel proprio lavoro. 

Uno degli aspetti più importanti 

del piano formativo è senz’altro 

lo stage: il 30% della durata dei 

corsi (fino a 800 ore) è 

svolto in azienda, attraverso 

la realizzazione di progetti 

e attività pensati per lo 

studente che rappresentano 

di fatto il suo primo impiego. 

Dopo le prove finali, gli 

studenti che frequentano 

un ITS ricevono il diploma di 

Tecnico Superiore, rilasciato 

dal ministero dell’Istruzione, 

con competenze acquisite 

corrispondenti al Quadro 

europeo delle qualifiche 

EQF e spendibile anche 

all’estero. 

31

CENTRO-NORD: 

CRESCE IL GOMMA-MARE 

IN CALO LA FERROVIA 

Il rapporto “Corridoi ed efficienza 

logistica dei territori” di SRM e 

Contship, ha analizzato le aziende di 

Lombardia, Veneto ed Emilia Romagna 

GENOVA 

16% 

84% 

32 

Con un commercio estero 

da 478 miliardi di euro 

complessivi, Lombardia, 

Emilia-Romagna e Veneto si 

confermano la triade economica 

di riferimento della Penisola. 

D’altronde le tre regioni del 

Centro-Nord detengono una 

quota importante del Pil italiano 

– il 40,6% per un totale di 730 

miliardi di euro – che diventa 

ancora maggiore se si pensa al solo 

export, dove guadagnano una fetta 

di mercato del 53,2%. 

Da queste cifre ha preso abbrivio 

la terza analisi sull’efficienza 

dei corridoi logistici utilizzati 

per l’import e l’export di merci 

containerizzate effettuata dal 

centro studi SMR – Studi e Ricerche 

per il Mezzogiorno e Contship, 

società che opera nei terminal 

container, trasporto intermodale e 

logistica. La survey, presentata lo 

scorso 9 marzo, è stata condotta 

su un campione di 400 imprese 

manifatturiere che esportano 

e importano via mare tramite 

container – per il 37,5% localizzate 

in Lombardia, per il 37,5% in 

Veneto e per il 25% in Emilia- 

Romagna - e ha lo scopo di 

fornire a operatori logistici 

e istituzioni dati aggiornati 

e spunti di riflessione 

sull’efficienza dei corridoi di 

riferimento. 

Dunque, chi “usa” il mare 

e quanto? L’interscambio 

marittimo rappresenta una 

componente importante, 

seconda solo al trasporto su 

strada, del commercio estero 

delle regioni analizzate: 

sul totale delle principali 

modalità di trasporto 

(strada, ferro, mare, aereo), 

il commercio via mare 

rappresenta il 27,5% per la 

Lombardia, il 30,8% per il Veneto, 

il 37,5% per l’Emilia-Romagna, per 

una media del 35,7%. 

Le aziende intervistate 

rispecchiano il tessuto produttivo 

italiano, fatto soprattutto di piccole 

e medie imprese, e solo il 18% di 

loro mobilita più di 50 container 

all’anno in esportazione, una 

LA SPEZIA 

47% 

GENOVA 

8% 

LA SPEZIA 

100% 

VENEZIA 

13% 

53% 

87% 

92% 

piccola percentuale che però sale a 

38% sul fonte delle importazioni. 

E quali sono i porti di riferimento? Il 

porto di Genova, che rafforza il suo 

primato tra gli scali italiani, è stato 

citato dall’85% degli esportatori 

e dall’88% degli importatori. La 

Spezia e Venezia seguono, con la

LA MODALITÀ DI TRASPORTO SCELTA DALLE IMPRESE 

PER RAGGIUNGERE I PORTI 

GENOVA 

6% 

LA SPEZIA 

94% 

96% 

4% 

VENEZIA 

95% 

preferenza espressa dal 17% e dal 

33% delle imprese, con il dato di 

Venezia in forte crescita rispetto al 

2019 (+19%). 

L’aspetto più importante però, 

in un’ottica di miglioramento dei 

corridoi logistici, è la principale 

modalità utilizzata per il 

collegamento tra porti e sistema 

industriale. Per coprire l’ultimo 

segmento, le imprese continuano a 

preferire il trasporto su strada per 

circa il 90%, mentre l’intermodale 

ferro-gomma resta una scelta 

adottata dal 10% delle imprese, 

percentuale in calo rispetto al 

17% del 2019. Tra quelle prese in 

considerazione, la Lombardia è 

l’unica regione che ha visto un 

aumento nel numero di imprese 

che scelgono l’intermodalità per i 

propri trasporti merce (dal 10% al 

15%), mentre l’Emilia-Romagna e il 

Veneto si fermano rispettivamente 

al 5% e all’8%. 

Da dove arrivano e dove vanno 

le merci in questione? In export, 

aumenta la percentuale di imprese 

che indica l’Europa tra i principali 

canali di sbocco della merce (65%), 

seguita dall’Asia (28%) e dalle 

Americhe (26%). A livello regionale, 

mentre in Lombardia resta una 

relativa preferenza per il Nord 

America, in Veneto si evidenziano 

percentuali più elevate per la merce 

destinata all’Asia e all’America 

Latina, mentre in Emilia-Romagna 

una percentuale maggiore di 

imprese predilige l’Europa per il 

proprio export (76%). 

Passando dal “dove” al “come”, 

ossia al modo in cui viene gestito 

il processo logistico, dall’indagine 

emerge un calo nella tendenza ad 

esternalizzare la logistica in export, 

anche se le imprese che scelgono 

di farlo restano la maggioranza 

(55%). Su base regionale, 

però, le percentuali cambiano 

sensibilmente: mentre Veneto 

(47%) e Lombardia (32%) seguono 

5% 

questa tendenza, in Emilia- 

Romagna si registra un processo 

inverso, con la quasi totalità 

delle imprese che si affidano 

all’esternalizzazione della logistica. 

In import, invece, si registra una 

leggera crescita nel numero delle 

imprese che esternalizzano, con 

una percentuale che arriva al 54%. 

In ultimo, nella ricerca, sono state 

fatte alle aziende alcune domande 

su temi attualissimi come la 

sostenibilità e la digitalizzazione: 

sul primo fronte Il 27% delle 

aziende ha affermato di gestire il 

tema della sostenibilità attraverso 

uno specifico modello di 

governance, sul secondo fronte il 

68% delle imprese attribuisce alla 

digitalizzazione un’importanza alta, 

o molto alta, e tale percentuale 

cresce al 77% se si sposta 

l’attenzione al prossimo futuro. 

33

INFOGRAFICA 


IL PARCO 

CIRCOLANTE 

DIVISO 

PER CLASSE EURO 

34 

CLASSE 

180.566 25.783 9.959 180 

EURO 

0/NC 

414.187 10.955 18 163 

CLASSE 

EURO 

1 

30.117 6.292 2.649 4 

225.736 6.858 10 14 

AUTOVEICOLI E RIMORCHI 

TRASPORTO COSE 

PER CLASSE EURO 

AUTOVEICOLI E RIMORCHI >3500 AUTOVEICOLI E RIMORCHI


INFOGRAFICA 

Transizione ecologica e sostenibilità 

ambientale sono due dei punti 

fondamentali su cui si poggia il 

nuovo Governo Draghi. L’autotrasporto 

nel corso di questi ultimi anni ha già 

avviato una graduale sostituzione dei 

mezzi anche grazie agli incentivi per il 

rinnovo del parco veicolare che sono 

stati stanziati dai precedenti governi. Ma 

qual è la situazione attuale? Secondo gli 

ultimi dati resi disponibili dal CED del 

ministero delle Infrastrutture e della Mobilità 

Sostenibili, nel complesso gli autoveicoli 

per il trasporto di cose sono 4.646.659, di 

cui gli Euro 6 sono 936.518. Nel dettaglio 

si tratta di 143.731 mezzi sopra le 3,5 

tonnellate e 792.787 sotto le 3,5 tonnellate. 

Ancora molto rilevante la quota di Euro 0: 

per i veicoli sopra le 3,5 Ton sono infatti 

216.529 mentre per quelli sotto le 3,5 Ton 

587.783. Nell’infografica i dati suddivisi 

nei due gruppi, quindi sostanzialmente 

per distribuzione urbana e sopra le 3,5 

tonnellate e per classe Euro. 

TOTALE VEICOLI IN ITALIA 

(marzo 2021) 

783.338 VEICOLI >3,5 TON 

459.658 136.420 186.990 270 

3.863.321 VEICOLI

PEUGEOT: 

UN ESPERTO 

DELL’ULTIMO MIGLIO 

36 

La casa del leone ha lanciato la 

versione 100% elettrica del suo e-Expert 

disponibile in tre diverse lunghezze: 

Compact, da 4,61 metri, Standard, da 4,96 

metri, e Long da 5,31 metri. La nostra 

prova su strada a Roma 

di Ertilia Giordano 

La logistica urbana sta subendo 

una vera e propria rivoluzione, 

soprattutto sotto il profilo 

della sostenibilità ambientale. 

In particolare, l’elettrificazione 

dell’ultimo miglio appare come una 

priorità assoluta, indispensabile 

per combattere le emissioni 

inquinanti nei centri urbani, e le case 

automobilistiche hanno risposto 

a questa “chiamata alle armi” 

immettendo sul mercato veicoli 

commerciali sempre più green. 

È il caso di Peugeot

che ha già lanciato la versione 100% 

elettrica dell’Expert e si è dichiarata 

pronta a fornire, entro la fine del 

2021, una versione elettrificata di 

ogni veicolo commerciale presente 

in gamma. 

Dalle luci della ribalta del premio 

International Van of the Year 2021, 

il nuovo Peugeot e-Expert si è 

spostato sulle strade di Roma dove 

abbiamo deciso di metterlo alla 

prova. 

In versione Standard da 4,96 metri 

(è disponibile anche nelle lunghezze 

Compact da 4,61 metri e Long da 

5,31 metri), l’elettrico della casa del 

leone si mostra immediatamente nel 

suo design compatto, caratterizzato 

da linee fluide e dinamiche e da una 

calandra a posizione elevata. Gli 

interni sono di facile 

accesso: il 

gradino 

agevola l’entrata alla postazione 

di guida – in un abitacolo quasi da 

berlina ma capace, comunque, di 

offrire numerosi vani portaoggetti 

– e le porte scorrevoli su entrambe 

le fiancate possono essere aperte e 

chiuse senza scendere dal mezzo. 

Saliti a bordo si è accolti da interni 

semplici ma curati e da un quadro 

di bordo particolarmente intuitivo 

che mostra in tempo reale le 

informazioni di guida essenziali, 

come autonomia residua e 

misuratore di potenza. Una volta 

avviato, la percezione è subito quella 

di una grande manovrabilità, sia in 

curva che nelle soste, accompagnata 

a fluidità di marcia, silenziosità e 

ottime sospensioni. 

Nonostante la compattezza e pur 

mantenendo l’altezza esterna entro 

il limite di 1,9 metri che garantisce la 

fruibilità dei parcheggi sotterranei, 

lo spazio per le merci non manca: il 

van di Peugeot, infatti, ha un volume 

di carico fino a 6,6 metri cubi e un 

carico utile fino a 928 kg. 

Aldilà delle dimensioni, ciò che lo 

rende davvero ideale per i centri 

urbani è però indiscutibilmente 

la motorizzazione elettrica che, 

proprio in virtù delle emissioni 

zero, permette al van di accedere 

anche alle zone a traffico limitato, 

7 giorni su 7. Il van col leone ha 

un propulsore elettrico da 100 

kW, corrispondenti a 136 cavalli, 

e una coppia immediatamente 

disponibile di 260 Nm (in modalità 

Power) e può essere equipaggiato 

con una batteria da 150 kWh, 

che permette un’autonomia fino 

a 230 km secondo il protocollo 

di certificazione WLTP, o da 75 

kWh, che consente di arrivare 

a un’autonomia di ben 330 km. 

Peugeot e-Expert può essere 

ricaricato da una normale presa 

domestica o da una presa dedicata 

in 15 ore, tempi che si accorciano a 

7 ore e 30 minuti con una Wallbox 

e addirittura a 30 minuti (per il 

raggiungimento dell’80% di carica) 

con una colonnina fast charge. Per 

risparmiare sulla batteria è possibile 

attivare la modalità di guida Eco, che 

permette di ottimizzare l’autonomia 

agendo su specifiche impostazioni, 

che si unisce alle modalità Normal, 

per un comfort ottimale nell’uso 

quotidiano, e Power, per maggiori 

prestazioni soprattutto quando si 

trasportano carichi pesanti. 

37 

UNA NUOVA ERA PER LA CASA DEL LEONE 

L’impegno sui commerciali della casa francese rientra in un più ampio obiettivo 

di crescita del brand, illustrato nel nostro Paese da Salvatore Internullo, 

managing director Peugeot Italy. La casa, negli ultimi anni, ha consolidato il suo 

posizionamento, raggiungendo nel 2020 il 6% di quota sul mercato italiano 

nonostante la pandemia, e ha deciso di rafforzare il suo ruolo con un percorso 

evolutivo, incarnato simbolicamente dal nuovo logo. Di fatto, Peugeot ha voluto 

far coincidere la sua rivoluzione elettrica con una vera e propria rivoluzione di 

intenti e di immagine, anche rafforzando l’identità del marchio con il nuovo stemma 

disegnato dal Peugeot Design Lab. La nuova era di Peugeot attribuisce ai veicoli 

commerciali un ruolo da protagonista, coinvolgendo i best seller del brand – Expert, 

Boxer, Rifter, Partner – e lavorando per renderli più sostenibili. La casa francese ha 

una lunga tradizione nel settore che si accompagna anche a una lunga storia di 

riconoscimenti internazionali: dal 1994 ad oggi sono ben sei i commerciali con il 

leone insigniti dell’International Van Of The Year.

Dopo la presentazione 

internazionale di Bilbao a 

febbraio 2020, il Covid-19 

aveva spento i riflettori sulle 

presentazioni Man, almeno su 

quelle in presenza. A distanza 

di un anno, poi, seguendo tutti i 

protocolli di sicurezza che questo 

momento impone, al Centro Guida 

Sicura ACI di Arese (MI) la casa del 

Leone ha fatto toccare con mano 

alla stampa italiana la sua nuova 

generazione di autocarri. 

A troneggiare all’interno della 

gamma l’ormai famoso, sulla scorta 

del suo riconoscimento come 

International Truck of the Year 2021, 

TGX, accompagnato dal TGS e dai 

medi leggeri TGM e TGL. 

Alla presentazione italiana hanno 

partecipato Franco Pedrotti, 

direttore vendite e prodotto 

Truck, Corrado Paolazzi, product 

e marketing manager Truck, e 

Pietro Zollino, responsabile della 

comunicazione del marchio, in 

collegamento dalla Germania. 

Protagonisti indiscussi loro: i 

nuovi veicoli della casa 

tedesca, sviluppati 

MAN: 

LA NUOVA GAMMA 

ARRIVA IN ITALIA 

38 

Presentata a Milano 

la nuova generazione 

di autocarri della 

casa tedesca: TGX, 

TGS e i medi leggeri 

TGM e TGL. Comfort, 

affidabilità 

e sicurezza le 

caratteristiche 

principali

Volante 

multifunzione 

Cruscotto 

ergonomico 

orientato al 

conducente 

secondo 

una filosofia 

che mette l’autista 

al centro della concezione 

del mezzo. Un valore, questo, 

incarnato soprattutto dalla cabina 

dei TG, interamente riprogettata 

rispetto alla generazione 

precedente, per il cui sviluppo il 

team Man ha tenuto conto dei 

feedback ricevuti da oltre 700 

conducenti. Una cabina che 

facilita l’accesso, grazie alla sua 

apertura di quasi 90 gradi, e che 

incorpora un cruscotto ergonomico 

orientato al conducente, un sistema 

multimediale display fino a 12,3”, un 

volante multifunzionale con airbag 

integrato e soprattutto il Man 

SmartSelect. Con la sua funzione 

intuitiva, “gira, premi, imposta”, lo 

SmartSelect aiuta 

l’autista a gestire 

e impostare il sistema 

multimediale e la 

navigazione senza 

distogliere gli occhi 

dalla strada 

SmartSelect 

aiuta 

l’autista a gestire 

e impostare il sistema multimediale 

e la navigazione senza distogliere 

gli occhi dalla strada, così come i 

nuovi pulsanti che permettono di 

azionare tutte le funzioni di guida 

dal volante senza che il conducente 

debba allontanare le mani da esso. 

La comodità d’uso della nuova 

plancia di guida comprende anche 

una gamma di sistemi di assistenza 

e sicurezza di ultima generazione, 

tra cui l’Assistenza alla frenata 

di emergenza (EBA) di serie e la 

possibilità di installare il VAS (Video 

Turning System), il Bird View (un 

ausilio per la visione a 360 gradi) e 

un supporto alla svolta. 

Anche i motori hanno subito un 

aggiornamento e agli evergreen 

D38, D26 e D08 si è unito un 

propulsore inedito: il D15. I nuovi 

modelli di casa Man hanno puntato 

tutto sulle prestazioni ma anche 

sulla sostenibilità ambientale 

e infatti, grazie all’utilizzo 

della tecnologia più recente a 

disposizione, tutti i motori della 

casa tedesca sono conformi alla 

normativa Euro6d. 

Il TGL, con peso totale a terra da 7,5 

a 12 Ton, il TGM, con ptt da 12 a 26 

Ton, e il TGS, con ptt da 18 a 41 Ton, 

tutti e tre dotati di cabine in quattro 

diverse altezze e larghezze, sono 

particolarmente adatti a gestire le 

esigenze del segmento distributivo 

e anche all’utilizzo in situazioni di 

traffico e di manovra all’interno di 

uno spazio limitato. 

L’ammiraglia TGX, con ptt fino a 44 

Ton, è invece ideale per le lunghe 

percorrenze e, con la previsione 

di motori particolarmente 

parsimoniosi; un’aerodinamica 

migliorata e altre innovazioni 

che ne potenziano l’efficienza 

(come, ad esempio, il nuovo asse 

posteriore), permette un consumo 

di carburante ridotto fino all’8,2% 

rispetto alla generazione di 

autocarri precedente. 

A giocare un ruolo importante in 

questa direzione sono senz’altro 

l’EfficientCruise, che rilevando 

tramite GPS le salite e le discese in 

modo predittivo calcola lo stile di 

guida più conveniente, e il Perform, 

che fornisce dati specifici del 

veicolo per migliorare ulteriormente 

le prestazioni di guida. 

Per i più esigenti, la casa del Leone 

ha pensato anche a un modello 

del TGX top di gamma, il Man TGX 

Individual Lion S che si impone 

soprattutto per il suo design 

interno ed esterno, ma anche per le 

finiture e i dettagli all’interno della 

cabina. Progettato congiuntamente 

dal reparto di design Man e 

dagli esperti Man Individual, 

specializzati nella realizzazione 

di personalizzazioni di grande 

qualità, il Lion S attira l’attenzione 

con i suoi dettagli in carbonio sulla 

calandra e sugli specchietti, per il 

tocco di rosso che ne evidenza le 

linee, per l’elegante calandra nera 

impreziosita dalle finiture cromate 

e per le luci LED. 

Insomma, ce n’è per tutte le 

esigenze e per tutti i gusti anche 

perché, per concludere, ogni 

prodotto della nuova generazione 

di autocarri Man, dal ‘piccolo’ TGL 

all’ammiraglia TGX, passando per il 

TGM e il TGS, sono disponibili in 3 

linee: Advanced, Business e Mission. 

39

FISCO 


DECRETO SOSTEGNI: 

I CONTRIBUTI 

PER LE IMPRESE 

40 

Le domande per accedere agli aiuti a 

fondo perduto possono essere presentate 

telematicamente fino al 28 maggio. Disposto 

anche l’annullamento d’ufficio dei debiti di 

importo fino a 5mila euro 

di Angelo Ciaravolo 

Si rimette in moto la 

macchina dei contributi 

alle imprese e all’economia 

previsti nel Decreto Sostegni, 

pubblicato sulla Gazzetta 

Ufficiale dello scorso 22 marzo. 

Le domande per accedere agli 

aiuti a fondo perduto, da subito, 

potranno essere presentate 

telematicamente, fino al prossimo 

28 maggio. I dati riportati nel 

modello di domanda (disponibile 

sul sito dell’Agenzia delle Entrate) 

dovranno essere autocertificati 

dal contribuente mentre gli 

accrediti diretti sui conti correnti, 

se tutto è in regola, scatteranno 

dalla prima settimana di questo 

mese. E oltre al fondo perduto, 

riservato a coloro che hanno 

subito lo scorso anno un calo 

del fatturato di almeno il 30%, 

le imprese, non appena saranno 

pronti i decreti attuativi, potranno 

contare anche sulla cancellazione 

d’ufficio delle cartelle esattoriali 

dal 2000 al 2010 fino a 5 mila 

euro (per chi ha avuto redditi 

fino a 30mila euro nel 2019), 

sul differimento dei pagamenti 

di cartelle e avvisi esecutivi, 

bloccati fino al 30 aprile, e sulla 

definizione agevolata degli 

avvisi bonari per chi ha subìto 

una diminuzione del volume 

d’affari non inferiore al 30%. 

Ma nel provvedimento, oltre al 

differimento della trasmissione 

telematica e della consegna 

della Certificazione unica 2021, 

c’è spazio anche per le misure di 

sostegno al lavoro (riduzione dei 

contributi fino a 3mila euro) oltre 

alle agevolazioni sul fronte CIG e 

walfare. Ma vediamo in dettaglio, 

per ogni aiuto, i soggetti che ne 

possono beneficiare e le relative 

modalità di calcolo ai fini della 

determinazione degli importi 

spettanti. 

Il contributo a fondo perduto 

è una misura riservata a tutte 

le attività imprenditoriali, a 

prescindere dall’attività svolta e 

senza alcun riferimento ai codici 

Ateco, con ricavi conseguiti nel 

2019 non superiori ai 10 milioni 

di euro, il cui ammontare medio


FISCO 

mensile di fatturato dell’anno 

2020 risulta essere inferiore 

a quello del 2019 per almeno 

il 30% (ai contribuenti che 

hanno attivato la partita Iva dal 

1° gennaio 2019, il contributo 

spetta anche in assenza del 

requisito). Il contributo a fondo 

perduto deve essere calcolato 

sulla differenza tra questi due 

valori, applicando una differente 

percentuale pari al 60% (per 

i soggetti con ricavi 2019 non 

superiori a 100mila euro), al 

50% (per quelli con ricavi 2019 

superiori a 100mila euro e fino 

400mila euro), al 40% (per 

quelli con ricavi 2019 superiori a 

400mila euro e fino a 1 milione), 

al 30% (ricavi 2019 superiori a 1 

milione e fino a 5 milioni di euro) 

e al 20% (ricavi 2019 superiori a 5 

milioni e fino a 10 milioni di euro). 

Coloro che hanno attivato la 

partita Iva dal 1° gennaio 

2019, ai fini del calcolo 

della media, sono rilevanti 

i mesi successivi a quello di 

attivazione della partita Iva. Per 

beneficiare dell’agevolazione 

occorrerà presentare un’istanza 

in via telematica all’Agenzia 

delle Entrate sulla piattaforma 

appositamente realizzata. 

L’ammontare spettante che, 

in ogni caso, non potrà essere 

inferiore a mille euro (per le 

persone fisiche) e duemila 

euro (per le società), non potrà 

superare i 150mila euro. I relativi 

importi verranno erogati, 

tramite bonifico 

bancario direttamente sul c/c 

del contribuente o, in alternativa, 

come credito d’imposta, da 

utilizzare esclusivamente in 

compensazione tramite il primo 

modello F24 da versare. 

È stato inoltre disposto 

l’annullamento d’ufficio dei debiti 

di importo fino a 5mila euro, 

alla data di entrata in vigore del 

Decreto Sostegni, comprensivo 

di capitale, interessi per ritardata 

iscrizione a ruolo e sanzioni, 

risultanti dai carichi affidati agli 

agenti della riscossione negli 

anni compresi tra il 2000 ed il 

2010, insieme a quelli oggetto di 

“rottamazione”. La cancellazione 

in automatico verrà riconosciuta 

esclusivamente alle persone 

fisiche e ai soggetti diversi 

che, rispettivamente nell’anno 

d’imposta 2019 

e nel periodo 

d’imposta 

in corso 

al 31 

dicembre 

2019, hanno 

conseguito 

un reddito 

fino a 30mila 

euro. La misura 

non potrà essere applicata alle 

somme dovute a 

titolo di recupero 

di aiuti di Stato; ai 

crediti derivanti 

da pronunce di 

condanna della 

Corte dei conti; 

alle multe, ammende 

e sanzioni pecuniarie dovute 

a seguito di provvedimenti 

e sentenze penali di 

condanna; alle 

risorse proprie 

tradizionali dell’Unione europea; 

all’Iva riscossa all’importazione. 

Al momento in cui andiamo 

in stampa, si è in attesa di un 

decreto del Mef che definirà le 

relative modalità attuative della 

norma. Le eventuali somme 

versate prima dell’effettivo 

annullamento non verranno 

restituite. 

È stata poi introdotta la 

possibilità di beneficiare della 

definizione agevolata delle 

somme dovute a seguito 

del controllo automatizzato 

delle dichiarazioni relative ai 

periodi d’imposta 2017 e 2018. 

L’agevolazione è riservata ai 

contribuenti che, nel 2020, 

hanno subìto una contrazione 

del volume d’affari rispetto a 

quello dell’anno precedente 

maggiore del 30%. Il beneficio 

determina l’azzeramento delle 

sanzioni e delle somme 

aggiuntive richieste con 

le comunicazioni di 

irregolarità. Sono stati 

prorogati di un anno i 

termini di decadenza per la 

notifica delle cartelle inerenti 

le dichiarazioni presentate 

nel 2019. E, relativamente ai 

soggetti che hanno fruito della 

“rottamazione ter” e del “saldo 

e stralcio” è da rammentare che 

le rate dello scorso anno e quelle 

in scadenza il 28 febbraio, il 31 

marzo, il 31 maggio e il 31 luglio 

2021 potranno essere versate, 

le prime, entro il prossimo 

31 luglio e, tutte le altre, 

entro il 30 novembre di 

quest’anno (ammessa una 

breve tolleranza di cinque giorni) 

senza che ciò possa inficiare la 

regolarità della definizione. 

41

NORMATIVE 


INVESTIMENTI 2020: 

LA RENDICONTAZIONE 

ENTRO IL 30 APRILE 

42 

Oltre 1.500 le domande presentate nella 

prima tornata, tra il 1° ottobre e il 16 

novembre. Una seconda parte di richieste 

potrà essere fatta dalle imprese a partire 

dal 14 maggio e sino al 30 giugno 2021 

Entro il 30 aprile 2021 tutte 

le imprese che hanno fatto 

domanda per i contributi 

agli investimenti effettuati nel 

2020, dovranno presentare la 

relativa rendicontazione, pena 

la decadenza dalla domanda 

e la mancata erogazione del 

contributo. Lo prevede il Decreto 

Dirigenziale del ministero delle 

Infrastrutture e dei Trasporti 7 

agosto 2020, all’articolo 4, dove 

indica la documentazione da 

inviare per il perfezionamento 

degli investimenti prenotati, con la 

domanda avviata tra il 1° ottobre e 

il 16 novembre 2021, con il sistema 

della richiesta a sportello (click 

day) e successivamente dichiarata 

ammissibile da RAM. 

Com’è noto, in forza del Decreto 

Dirigenziale, sono state presentate 

oltre 1.500 domande, che nel 

complesso hanno superato le 

risorse pari a circa 61 milioni di 

euro, stanziati dal DM 203/2020 

per la prima parte delle richieste. 

Una seconda parte di richieste 

potrà essere fatta dalle imprese a 

partire dal 14 maggio e sino al 30 

giugno 2021, con rendicontazione 

che andrà eseguita dal 15 luglio al 

15 dicembre 2021. 

Tutte le domande di contributo 

presentate dalle 

aziende nella 

prima tornata 

sono rientrate 

nei limiti delle 

risorse stanziate 

per ciascuna 

tipologia 

d’investimento 

(autoveicoli a 

trazione alternativa; 

rimorchi e semirimorchi 

per intermodale e gruppi 

di otto casse mobili con 

un veicolo portacasse), 

eccetto le domande per 

l’acquisizione di nuovi autoveicoli 

Euro 6 a fronte della rottamazione 

di vecchi automezzi in disponibilità 

della stessa impresa da oltre tre 

anni. 

Per questa tipologia 

d’investimento, difatti, le domande 

utili si sono esaurite già nel primo 

giorno della domanda, dopo quasi 

cinque ore dall’apertura del click 

day (scattato alle 

ore 10:00 del 

1° ottobre 

2020).


NORMATIVE 

L’elenco delle domande inviate, con 

la data e l’orario di presentazione, 

è disponibile sul sito della RAM 

(www.ramspa.it), alla voce 

“Incentivi”, sezione “Investimenti 

VII”. Nella stessa sezione, le 

imprese ammesse a contributo 

potranno aprire, avvalendosi delle 

credenziali di accesso inviategli 

dalla RAM (allo stesso indirizzo 

PEC utilizzato per fare domanda), 

la piattaforma su cui inserire la 

documentazione tecnica relativa 

ai beni acquisiti, nonché le fatture 

di pagamento degli investimenti 

fatti con la prova documentale 

del pagamento del prezzo (o dei 

canoni pagati per gli investimenti 

fatti a leasing). 

Al termine dell’inserimento dei 

documenti in piattaforma, le 

imprese potranno chiudere la 

rendicontazione e attendere 

quindi il pagamento del relativo 

contributo da parte del Ministero, 

che quest’anno, in virtù del sistema 

a sportello utilizzato, sarà in misura 

piena rispetto a quanto indicato nel 

DM 203/2020. Per un autoveicolo 

Euro 6 di massa complessiva 

superiore a 16 tonnellate, ad 

esempio, sarà pari a 15mila euro 

(16.500 per le imprese piccole o 

medie), senza possibilità alcuna di 

riduzione per eccesso di domanda, 

come avveniva negli anni passati. 

Relativamente alla cumulabilità 

dei contributi previsti dal DM 

203/2020, l’articolo 13 del Decreto 

Dirigenziale attuativo 7 agosto 

2020 stabilisce espressamente che 

gli aiuti erogati non possono essere 

cumulati con altri aiuti di Stato. 

MUD 2021: 

PRESENTAZIONE PROROGATA 

AL 16 GIUGNO 2021 

Tuttavia è possibile che gli stessi 

beni possano formare oggetto di 

determinati crediti d’imposta e, 

in tal senso, ci sembra opportuno 

ricordare il credito di imposta per 

investimenti in beni strumentali 

introdotto dalla Legge di Bilancio 

2021 (art. 1, comma 1051 della 

Legge 178 del 30 dicembre 2020): 

il cumulo è infatti possibile, purché 

non determini il superamento del 

costo sostenuto per l’investimento. 

Nel mese di aprile di ogni anno va compilata e presentata alla 

Camera di Commercio, in particolare da parte delle imprese di 

trasporto dei rifiuti, la dichiarazione ambientale circa la quantità e 

la qualità dei rifiuti movimentati nell’anno precedente, denominata 

MUD (Modello Unico di Dichiarazione ambientale). Quest’anno, 

la scadenza è stata prorogata dal 30 aprile al 16 giugno 2021, 

in quanto sono state apportate delle modifiche al modello di 

dichiarazione, con il DPCM 23 dicembre 2020 (in Gazzetta Ufficiale 

n. 39, del 16 febbraio 2021), e in base alla legge istitutiva del 

MUD (articolo 6, della legge 25 gennaio 1994, n. 70), il termine 

per la presentazione è rinviato a 120 giorni successivi alla data di 

pubblicazione del provvedimento di modifica. 

Nel nuovo modello MUD 2021 rimane confermata l’articolazione 

delle consuete sei comunicazioni, che devono essere presentate 

dai soggetti obbligati: la comunicazione rifiuti; quella per i veicoli 

fuori uso, quella sugli imballaggi trattati, sui RAEE (rifiuti da 

apparecchiature elettriche ed elettroniche), sui rifiuti urbani e 

quella dei produttori di AEE (apparecchiature elettriche ed 

elettroniche). 

Rispetto ai modelli degli anni precedenti, quello di 

quest’anno reca alcune novità resesi necessarie per 

acquisire i dati sui rifiuti di tutte le categorie di 

operatori, in attuazione dell’ultima normativa europea 

e al recente Decreto Legislativo di recepimento n. 116 

del 2020 che ha profondamente ridisegnato il quadro 

di legge nazionale che regola le attività di produzione 

gestione dei rifiuti. 

43

NORMATIVE 


PACCHETTO MOBILITÀ: 

I CHIARIMENTI 

DEL MINISTERO 

DELL’INTERNO 

44 

Il Viminale ha illustrato le 

principali novità in merito alle nuove 

regole sui tempi di guida e riposo 

degli autisti e sui tachigrafi 

Il ministero dell’Interno ha 

pubblicato una circolare che 

illustra le novità introdotte dal 

Pacchetto mobilità, in particolare in 

merito alle nuove regole sui tempi 

di guida e riposo degli autisti e sui 

tachigrafi in vigore dal 20 agosto 

2020. Vediamole nel dettaglio. 

Guida e riposo 

In caso di multipresenza, il 

conducente può effettuare 

un’interruzione di 45 minuti in 

un veicolo guidato da un altro 

conducente, a condizione che 

chi effettua l’interruzione non 

sia impegnato ad assistere il 

conducente alla guida del veicolo. 

Il Ministero ha precisato che il 

tempo trascorso su un veicolo 

in movimento, seduto accanto 

all’autista alla guida, che oltrepassa 

i 45 minuti, deve essere considerato 

come periodo di disponibilità. 

I conducenti impegnati in trasporti 

internazionali al di fuori dello Stato 

di stabilimento possono effettuare 

due riposi settimanali ridotti 

consecutivi, a condizione che: 

- vengano iniziati al di fuori dello 

Stato membro di stabilimento 

del datore di lavoro e al di fuori 

del Paese in cui si trova il luogo 

di residenza del conducente; 

- nel corso di 4 settimane 

consecutive effettuino almeno 4 

periodi di riposo settimanale, di 

cui almeno 2 riposi regolari; 

- entro la fine della terza 

settimana consecutiva effettuino 

un riposo compensativo 

equivalente a quello non 

osservato nelle due settimane 

precedenti (21 + 21 ore), 

collegandolo al periodo di 

riposo settimanale regolare con 

rientro in sede dell’impresa o nel 

luogo di loro residenza. 

La compensazione deve essere 

completata necessariamente prima 

della fine dei 6 periodi di 24 ore dal 

termine del precedente periodo 

di riposo settimanale ridotto. In 

particolare: 

- i due periodi di riposo 

“compensativi” (42 ore) vanno 

presi in blocco e collegati al 

riposo settimanale regolare 

obbligatorio (45 ore), per cui il 

periodo di riposo settimanale 

della terza settimana dovrà 

essere di almeno 87 ore 

(42+45); 

- il riposo settimanale 

complessivo di 87 ore dovrà 

iniziare al più tardi almeno 42 

ore prima del limite massimo da 

cui iniziare il riposo settimanale 

regolare, cioè sei periodi di 

24 ore dal termine dell’ultimo 

riposo settimanale ridotto. 

Pertanto, se il precedente 

periodo di riposo settimanale è 

terminato alle 17 di domenica, il 

periodo di riposo complessivo 

di 87 ore dovrebbe iniziare al più 

tardi entro le ore 23 del giovedì 

successivo; 

- inoltre, se prima di iniziare la 

compensazione delle 42 ore, il 

conducente non avesse ancora 

effettuato il riposo giornaliero


NORMATIVE 

di 9 o 11 ore, allora – facendo 

riferimento all’esempio – deve 

fermarsi alle ore 14.00 del 

giovedì. 

Trasporto intermodale 

Per quanto riguarda i trasporti 

intermodali strada-mare o stradaferrovia, 

il conducente a bordo di 

un veicolo trasportato da una nave 

o da un convoglio ferroviario, e 

che effettua un periodo di riposo 

giornaliero regolare o un periodo 

di riposo settimanale ridotto, può 

effettuare altre attività al massimo 

in due occasioni e per non più di 

un’ora complessivamente. L’autista 

deve avere a disposizione una 

cabina letto, una branda o una 

cuccetta. 

La stessa possibilità è stata ora 

prevista anche in caso di fruizione 

del riposo settimanale regolare 

ma, in questo caso, il conducente 

deve poter disporre di una cabina 

letto e la durata prevista della 

tratta deve essere pari a 8 o più 

ore; in questo caso, per la parte 

di riposo non fruita a bordo di un 

traghetto o treno, il conducente 

deve obbligatoriamente avere a 

disposizione un alloggio adeguato. 

Deroghe 

Oltre alla deroga generale 

già esistente, che consente al 

conducente di superare i tempi di 

guida per poter raggiungere un 

punto di sosta appropriato per la 

sicurezza sua personale, del veicolo, 

della merce, il nuovo Regolamento 

ha aggiunto altre due deroghe, che 

riguardano: 

- la possibilità di superare di 

massimo un’ora il periodo di 

guida giornaliero e settimanale 

al fine di raggiungere la sede 

di attività del datore di lavoro 

o il proprio luogo di residenza, 

per effettuare un periodo di 

riposo settimanale (o anche 

giornaliero). Il Ministero ritiene 

inammissibile l’utilizzo della 

deroga quando il superamento 

dei tempi di guida, sebbene 

diretto a consentire il rientro in 

questi luoghi, non sia finalizzato 

a permettere lo svolgimento del 

periodo di riposo settimanale o 

quando sia diretto a consentire 

lo svolgimento del riposo 

settimanale, ma in luoghi 

differenti da quelli sopra indicati; 

- il superamento di massimo 

due ore del periodo di guida 

giornaliero e settimanale, a 

condizione di aver osservato 

un’interruzione di 30 minuti 

consecutivi subito prima del 

periodo di guida aggiuntivo, al 

fine di raggiungere la sede di 

attività del datore di lavoro o il 

proprio luogo di residenza per 

effettuare un periodo di riposo 

settimanale. Questa ipotesi – a 

differenza della precedente 

– esclude l’inizio di un nuovo 

periodo di riposo giornaliero, 

ma è funzionale solo a garantire 

lo svolgimento del riposo 

settimanale regolare. 

In entrambi questi casi, il 

conducente deve riportare 

sul foglio di registrazione 

dell’apparecchio di controllo 

analogico o nella stampa del 

digitale il motivo della deroga, 

al più tardi, nel momento in cui 

raggiunge la destinazione o il punto 

di sosta appropriato 

Queste deroghe non comportano 

una riduzione delle ore da 

effettuare di riposo giornaliero o 

settimanale e non consentono di 

derogare al limite bisettimanale di 

90 ore di guida. 

Tachigrafo 

Per quanto concerne le modifiche 

al Regolamento sul tachigrafo, gli 

approfondimenti hanno interessato 

in particolare la possibilità, per gli 

organi di controllo, di smontare 

l’apparecchio, rimuovere e 

sostituire i sigilli in autonomia, 

senza l’intervento di un’officina 

autorizzata. 

La rimozione dei sigilli è giustificata 

dal fondato motivo di ritenere che 

il dispositivo o le sue componenti 

siano alterati, manomessi o non 

funzionanti. In questo caso, se non 

vengono accertate anomalie e gli 

organi accertatori sono in grado 

di sostituire i sigilli, il veicolo potrà 

continuare a circolare senza doversi 

recare in un’officina autorizzata. 

Viceversa, se la sostituzione del 

sigillo non è possibile, il conducente 

viene invitato a recarsi entro 7 

giorni presso un’officina autorizzata 

per la sostituzione a spese del 

proprietario del mezzo o del titolare 

della licenza o autorizzazione, 

decorsi i quali non potrà più 

circolare. Se vengono accertate 

anomalie di funzionamento o 

alterazioni, il conducente sarà 

invitato a recarsi in officina 

autorizzata entro 10 giorni, per la 

sostituzione con spese a carico 

sempre degli stessi soggetti. 

Per saperne di più leggi la notizia 

sul sito www.rivistatir.it, 

anche tramite QrCode 

45

NORMATIVE 


COVID: L’INAIL TUTELA 

ANCHE IN CASO 

DI RIFIUTO DEL VACCINO 

46 

Una nota dell’Istituto del 1° marzo afferma 

che il lavoratore che rifiuta di vaccinarsi 

e si contagia sui luoghi di lavoro ha 

diritto alla tutela infortunistica 

L’argomento vaccinazioni 

contro il Covid è di stretta 

attualità e una delle domande 

che ricorrono maggiormente è se 

il datore di lavoro abbia facoltà 

di adottare provvedimenti nei 

confronti di quei dipendenti che 

rifiutino la somministrazione del 

vaccino. 

Una domanda a cui ha dato una 

prima risposta l’Inail attraverso 

l’istruzione operativa del 1° marzo 

scorso. Per l’Istituto “il rifiuto di 

vaccinarsi, configurandosi come 

esercizio della libertà di scelta del 

singolo individuo rispetto ad un 

trattamento sanitario, ancorchè 

fortemente raccomandato dalle 

autorità, non può costituire 

un’ulteriore condizione a cui 

subordinare la tutela assicurativa 

dell’infortunato”. 

Di conseguenza, ciò determina 

“l’automatica ammissione a tutela 

del lavoratore che abbia contratto il 

contagio e non si sia sottoposto alla 

profilassi vaccinale in quanto, come 

precisato nella circolare n. 13/2020, 

occorre comunque accertare 

concretamente la riconduzione 

dell’evento infortunistico 

all’occasione di lavoro”. 

L’Inail è arrivata a questa 

conclusione partendo da una serie 

di premesse: 

- l’assicurazione (obbligatoria e 

pubblica) opera in automatico al 

ricorrere dei presupposti previsti 

direttamente dalla Legge, ed 

è quindi sottratta alla libera 

disponibilità delle parti coinvolte; 

- lo scopo della copertura 

assicurativa è quello di 

proteggere il lavoratore da ogni 

infortunio sul lavoro, anche da 

quelli derivanti da colpa, e di 

garantirgli i mezzi adeguati allo 

stato di bisogno derivante dalle 

conseguenze; 

- in particolare, sotto il profilo 

assicurativo, il comportamento 

colposo del lavoratore, tra cui 

rientra anche la violazione 

dell’obbligo di utilizzare i 

dispositivi di protezione 

individuale, non comporta 

di per sé l’esclusione 

dell’operatività della tutela 

prevista dall’assicurazione gestita 

dall’Inail. Il comportamento 

colposo del lavoratore può 

invece ridurre o escludere la 

responsabilità del datore di 

lavoro, facendo venir meno 

il diritto dell’infortunato 

al risarcimento del danno 

nei suoi confronti, ma non 

comporta l’esclusione della 

tutela assicurativa apprestata 

dall’Istituto in caso di infortunio; 

- allo stato dell’attuale legislazione 

in materia di tutela della 

salute e della sicurezza nei 

luoghi di lavoro, non esiste un 

obbligo specifico di aderire 

alla vaccinazione da parte 

del lavoratore e, l’art. 32 della 

Costituzione stabilisce che 

“Nessuno può essere obbligato 

a un determinato trattamento 

sanitario se non per disposizione 

di legge. La legge non può 

in nessun caso violare i limiti 

imposti dal rispetto della persona 

umana”.

SCADENZE E DIVIETI APRILE /MAGGIO/GIUGNO 2021 

IRPEF: pagamento delle ritenute d’acconto, dei contributi 

previdenziali e dell’Iva relativa al mese precedente 

(contribuenti mensili). 

IVA: ultimo giorno utile per inviare telematicamente la dichiarazione annuale. 

INPS: ultimo giorno per la trasmissione dei flussi contributivi e retributivi unificati. 

BONUS GASOLIO: presentazione della domanda relativa ai consumi del I trimestre 2021. 

APRILE 2021 

BONUS GASOLIO: 

primo giorno utile per 

presentare la domanda 

relativa ai consumi del I 

trimestre 2021. 

RAVVEDIMENTO: ultimo giorno utile per la regolarizzare 

i versamenti di imposte e ritenute non effettuati (o 

effettuati in misura insufficiente) entro il 16 marzo, con 

la maggiorazione degli interessi legali e della sanzione 

ridotta all’1,5%. 

9/22 

Ultimo giorno 

per il versamento del 

bollo sulle fatture 

elettroniche del primo 

trimestre. 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 

GIO 

VEN 

SAB 

DOM 

LUN 

MAR 

MER 

GIO 

VEN 

SAB 

DOM 

LUN 

MAR 

MER 

GIO 

VEN 

SAB 

DOM 

LUN 

MAR 

MER 

GIO 

VEN 

SAB 

DOM 

LUN 

MAR 

MER 

GIO 

VEN 

9/22 

MODELLI INTRA: 

presentazione per via 

telematica dei modelli Intra 

relativi alle operazioni del 

mese di marzo 

9/22 

MAGGIO2021 

9/22 

9/22 

IRPEF: pagamento delle ritenute d’acconto, dei contributi previdenziali e dell’Iva relativa 

al mese precedente o al 1° trimestre. Gli autotrasportatori trimestrali versano l’Iva senza la 

maggiorazione dell’interesse dell’1%. 

INPS: pagamento della prima rata 2021 dei contributi dovuti sul reddito da parte degli 

artigiani (contributo minimo obbligatorio). 

RAVVEDIMENTO: ultimo giorno utile per regolarizzare i versamenti di imposte e ritenute 

non effettuati (o effettuati in misura insufficiente) entro il 16 aprile, con la maggiorazione 

degli interessi legali e della sanzione ridotta all’1,5 

9/22 

SAB 

DOM 

LUN 

MAR 

MER 

GIO 

VEN 

SAB 

DOM 

LUN 

MAR 

MER 

GIO 

VEN 

SAB 

DOM 

LUN 

MAR 

MER 

GIO 

VEN 

SAB 

DOM 

LUN 

MAR 

MER 

GIO 

VEN 

SAB 

DOM 

LUN 

9/22 

LIQUIDAZIONI IVA: invio della comunicazione dei dati delle liquidazioni periodiche 

Iva relative al primo trimestre 2021. 

MODELLI INTRA: presentazione per via 

telematica dei modelli Intra relativi alle 

operazioni del mese di aprile. 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 

9/22 

9/22 

GIUGNO2021 

7/22 

7/22 

IRPEF: pagamento delle ritenute d’acconto, dei 

contributi previdenziali e dell’Iva relativa al mese 

precedente. 

IMU: versamento del primo acconto 2021. 

RAVVEDIMENTO: ultimo giorno utile per regolarizzare 

i versamenti di imposte e ritenute non effettuati (o 

effettuati in misura insufficiente) entro il 17 maggio, 

con la maggiorazione degli interessi legali e della 

sanzione ridotta all’1,5%. 

7/22 

MODELLI INTRA: presentazione per via 

telematica dei modelli Intra relativi alle 

operazioni del mese di maggio. 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 

MAR 

MER 

GIO 

VEN 

SAB 

DOM 

LUN 

MAR 

MER 

GIO 

VEN 

SAB 

DOM 

LUN 

MAR 

MER 

GIO 

VEN 

SAB 

DOM 

LUN 

MAR 

MER 

GIO 

VEN 

SAB 

DOM 

LUN 

MAR 

MER 

7/22 

IRPEF: versamento del saldo 

IRPEF 2020 e dell’acconto 

2021 (prima o unica rata). 

7/22


MERCI TRASPORTATE DA VETTORI IN CONTO TERZI 

PER GRUPPO MERCEOLOGICO E CLASSE DI PERCORRENZA 

Anno 2019 (Ton e composizioni %) 

48 

Merci 

raggruppate: 

merci di vario 

tipo trasportate 

insieme 

Merci trasportate 

nell'ambito di 

traslochi, bagagli, 

autoveicoli 

trasportati per 

riparazione, 

altre merci non 

destinabili alla 

vendita 

Attrezzature 

e materiali 

utilizzati nel 

trasporto di 

merci 

fino a 50 km 

Merci non 

individuabili 

Posta, pacchi 

49.091.237 

471.553 

13.742.252 

10.867.846 

101.989 

10.253.635 

4.158.577 

Materie prime 

secondarie, 

rifiuti urbani e 

altri rifiuti 

Altre merci 

n.c.a. 

21.763.601 

10.364.054 

82,2% 

17,8% 

1.868.682 

50.933.849 

81,9% 

18,1% 

71,1% 

28,9% 

88,0% 

12,0% 

51 km e più 

16.106.807 

Prodotti 

dell'agricoltura, 

della caccia e 

della silvicoltura, 

pesci ed altri 

prodotti della 

pesca 

10.149.900 

5.068.475 

76,1% 

23,9% 

67,7% 

32,3% 

39.438.596 

50,5% 

49,5% 

60,2 % 

49.884.263 39,8% 

68,3% 31,7% 

3.474.565 

5.257.584 

3.301.126 

Mobili, altri 

7.106.441 

manufatti n.c.a. 

1.585.776 

Carboni 

fossili e 

ligniti, 

petrolio 

greggio e 

gas naturale 

Tra i gruppi maggiormente trasportati sulle percorrenze superiori a 50 km (in termini di tonnellate) troviamo "Posta e pacchi" con 

l'88%, seguito da quello delle "Merci trasportate nell'ambito dei traslochi e bagagli" con l'82,2%; tra i gruppi per i quali le tonnellate 

trasportate sono pressochè ripartite in maniera equa troviamo quelli degli "altri prodotti della lavorazione di minerali non metalliferi" 

e delle "materie prime secondarie, rifiuti urbani e altri rifiuti". 

9.293.461 

20,5 % 79,5% 14,6% 85,4% 

66,8% 

33,2% 

Mezzi di 

trasporto 

78,1% 

71,4% 28,6% 

6.541.796 

2.619.341 

71.561.016 

35.645.600 

Minerali 

metalliferi ed 

altri prodotti 

delle miniere 

e delle cave, 

torba, uranio 

e torio 

23,3% 

76,7% 

26.865.314 

88.442.890 

25,3% 

74,7% 

78,0% 

35,1% 

64,9% 

23,8% 

76,2% 

22,0% 

48,8% 

51,2% 45.006.115 

21,9% 

47.203.727 

14.299.866 

51.006.222 

Prodotti 

alimentari, 

bevande e 

tabacchi 

1.698.404 

5.016.237 

13.097.097 

24.257.779 

9.241.651 

29.602.025 

7.599.034 

26.991.409 

Metalli, manufatti in metallo, 

escluse le macchine e gli 

apparecchi meccanici 

Macchine e apparecchi meccanici, macchine 

per ufficio, apparecchi elettrici, apparecchi 

radiotelevisivi e apparecchiature per le 

comunicazioni, apparecchi medicali, di 

precisione e strumenti ottici, orologi 

Elaborazione Tir Giovanna Astori e Donatella Berna 

Prodotti 

dell'industria tessile 

e dell'industria 

dell'abbigliamento, 

cuoio e prodotti in 

cuoio 

Legno e prodotti 

in legno e sughero 

(esclusi i mobili), 

articoli di paglia, 

pasta da carta, carta 

e prodotti di carta, 

stampati 

Coke e prodotti 

petroliferi raffinati 

Prodotti chimici e fibre 

sintetiche e artificiali, 

articoli in gomma e 

in materie plastiche, 

combustibili nucleari 

Altri prodotti della 

lavorazione di minerali 

non metalliferi 

APRILE2021

TIR 236

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