Sunkiai integruojamų asmenų padÄties darbo rinkoje analizÄ ir ...
Sunkiai integruojamų asmenų padÄties darbo rinkoje analizÄ ir ...
Sunkiai integruojamų asmenų padÄties darbo rinkoje analizÄ ir ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
• Populiariausios priemonės – lankstus <strong>darbo</strong> organizavimas, profesiniai mokymai; mažiau<br />
populiarus – įdarbinimas. Ypač retas – organizacijos požiūrio keitimas į vyresnio amžiaus<br />
d<strong>ir</strong>bančiuosius.<br />
• Visos gerosios praktikos priemonės tarpusavyje susijusios (taikant vieną priemonę negalima<br />
ignoruoti <strong>ir</strong> kitų <strong>darbo</strong> jėgos valdymo aspektų).<br />
ES užimtumo politikos dalies „Gyvenimo sąlygos <strong>ir</strong> <strong>darbo</strong> sąlygos“ sudėtyje paskutinį dešimtmetį<br />
įgyvendintas projektas (dalyvavo ES šalys narės: Belgija, Prancūzija, Vokietija, Graikija, Italija,<br />
Nyderlandai, Jungtinė Karalystė) „Amžiaus barjerų įveikimas integracijoje į <strong>darbo</strong> rinką <strong>ir</strong><br />
mokymus“ 20 atskleidė, kad vyresnio amžiaus d<strong>ir</strong>bančiųjų išlaikymo, reintegracijos bei permokymų<br />
pagrindiniai barjerai yra:<br />
1) geros praktikos stoka;<br />
2) socialinių partnerių nepakankamas bendradarbiavimas;<br />
3) iniciatyvų stoka tiek valstybiniame, tiek privačiame sektoriuose.<br />
Vyresnio amžiaus žmonių integracijos į <strong>darbo</strong> rinką barjerų šalinimo priemonių pas<strong>ir</strong>inkimą lemia<br />
trys pagrindiniai veiksniai 21 :<br />
1) ekonominės <strong>ir</strong> <strong>darbo</strong> rinkos aplinkybės (sąlygos), kuriomis įmonė veikia (išstūmimo veiksnys):<br />
vienokios priemonės pas<strong>ir</strong>enkamos, kai <strong>darbo</strong> <strong>rinkoje</strong> juntama <strong>darbo</strong> jėgos stoka, kitokios – kai<br />
<strong>darbo</strong> <strong>rinkoje</strong> juntamas <strong>darbo</strong> jėgos perteklius (pavyzdžiui, kvalifikuoto vidurinio medicinos<br />
personalo trūkumo problemą Italijos L’Incontro <strong>ir</strong> Belgijos Onze Lieve Vrouw Middelares<br />
ligoninės išsprendė įdarbindamos vyresnio amžiaus medicinos seseris; tuo tarpu Trento <strong>darbo</strong><br />
b<strong>ir</strong>ža <strong>ir</strong> Prancūzijos draudimo bei chemijos pramonės kompanijos gerųjų iniciatyvų ėmėsi esant<br />
<strong>darbo</strong> jėgos pertekliui).<br />
2) pokyčiai valstybės politikoje (išstūmimo veiksnys): ankstyvo pasitraukimo subsidijų, grantų<br />
specialioms mokymo priemonėms arba <strong>darbo</strong> vietų kūrimo finansavimo nutraukimas<br />
(pavyzdžiui, dėl šių priežasčių vietoje visiško pas<strong>ir</strong>inktas dalinis pasitraukimas į pensiją<br />
Prancūzijos draudimo <strong>ir</strong> chemijos pramonės kompanijose; Nyderlandų <strong>darbo</strong> b<strong>ir</strong>žos programas<br />
mokytojams įtakojo pasikeitusi vyriausybės politika švietimo sektoriaus atžvilgiu). Centrinės <strong>ir</strong><br />
vietinės valdžios institucijos gerąją praktiką gali paveikti įva<strong>ir</strong>iai: skatinti tobulėti; kontoliuoti,<br />
kad pokyčiai vyktų; skatinti organizacijas nusileisti; kaip pagrindinis valdytojas – diegti gerąją<br />
praktiką savo pas<strong>ir</strong>inktu būdu (pavyzdžiui, Vokietijos įmonės GFAW <strong>ir</strong> Trento <strong>darbo</strong> b<strong>ir</strong>žos<br />
pavyzdžiai atskleidė didžiules <strong>darbo</strong> vietų kūrimo <strong>ir</strong> vyresnio amžiaus d<strong>ir</strong>bančiųjų valdymo<br />
galimybes, skatinant atsakingą požiūrį į užimtumą <strong>ir</strong> mokymus). Tačiau valstybinis sektorius<br />
gali veikti <strong>ir</strong> negatyviai; tai dažniausiai susiję su socialine apsauga, gausybe mokestinių sistemų<br />
<strong>ir</strong> mokesčių sistema.<br />
3) organizacinė kultūra (įtraukimo veiksnys): <strong>darbo</strong> jėgos valdymo tradicijos, personalo politika <strong>ir</strong><br />
valdymo pobūdis gali skatinti gerąją praktiką arba ją slopinti, naikinant vyresnio amžiaus<br />
asmenų integracijos į <strong>darbo</strong> rinką barjerus. Tačiau atvejų studijos rodo, kad personalo politika<br />
paprastai veikia viena – negatyvia – kryptimi. Neigiamų pasekmių padeda išvengti socialinė<br />
partnerystė. Kultūrinis kontekstas palankiai veikia vyresnio amžiaus d<strong>ir</strong>bančiųjų išsaugojimą bei<br />
įdarbinimą tradiciniuose amatuose arba šeimynine ranga veikiančiose įmonėse. Siekiant<br />
palaikyti gerąją praktiką visose įmonės srityse, kartais būtina iš esmės keisti organizacinę<br />
kultūrą. Tokiais atvejais požiūrio į d<strong>ir</strong>bančiųjų amžių pokyčiai tampa viena iš svarbiausių<br />
organizacinės kultūros pasikeitimo aspektų, o kruopštus planavimas <strong>ir</strong> pas<strong>ir</strong>engimas yra sėkmės<br />
garantai. Konsultavimasis su specialistais <strong>ir</strong> jų atsakomybė, viešas problemų aptarimas – taip pat<br />
gerosios praktikos pavyzdžiai. Pastebėta, kad diskriminaciniai barjerai d<strong>ir</strong>bančiųjų amžiaus<br />
atžvilgiu dažniausiai kyla dėl diskriminuojančių nuostatų, požiūrių arba sąmoningo siekio tam<br />
20 Combating age barriers in employment. Research summary. European Foundation for the Improvement of Living and<br />
Working Conditions, 1997.<br />
21 Ten pat.<br />
16
Change language