Sunkiai integruojamų asmenų padÄties darbo rinkoje analizÄ ir ...
Sunkiai integruojamų asmenų padÄties darbo rinkoje analizÄ ir ...
Sunkiai integruojamų asmenų padÄties darbo rinkoje analizÄ ir ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
efektyvumą bei pasiūlė naujų galimybių neįgaliųjų užimtumui didinti. Toliau tumpai <strong>ir</strong> apžvelgsime<br />
pagrindines priemones, kurios taikomos ES šalyse.<br />
Bendrosios neįgalių asmenų užimtumo didinimo priemonės<br />
Neįgalių asmenų padėties ES šalių narių <strong>darbo</strong> rinkose analizė 53 parodė, kad pagrindinės priemonės<br />
neįgaliųjų integracijai dažniausiai taikomos tik didžiosiose įmonėse. Mažose <strong>ir</strong> vidutinėse privataus<br />
sektoriaus įmonėse specialių priemonių neįgaliųjų užimtumui didinti atrandama gana mažai.<br />
Vertinant neįgaliųjų užimtumo efektyvumą kyla sunkumų nustatant pačias efektyviausias<br />
priemones, kadangi dažniausiai pavyksta užfiksuoti tik faktus apie neįgliųjų įdarbinimą, kurie buvo<br />
įdarbinti pagal specialias programas arba schemas, arba kurie buvo įdarbinti didžiosiose įmonėse.<br />
1996–1997 m. kai kuriose ES šalyse narėse (Prancūzija, Vokietija, A<strong>ir</strong>ija, Nyderlandai, Ispanija <strong>ir</strong><br />
Jungtinė Karalystė) atliktas neįgaliųjų įdarbinimo priemonių tyrimas 54 atskleidė, kaip ES šalyse<br />
narėse darbdaviai priima sprendimus dėl neįgalių asmenų įdarbinimo:<br />
• Svarbiausią vaidmenį neįgaliųjų užimtumo didinimui atlieka finansinės priemonės, tačiau<br />
dažnai jos neatitinka nei darbuotojų poreikių, nei darbdavių poreikių, nei technologinių<br />
procesų, nei <strong>darbo</strong> rinkos sąlygų. Neįgalių darbuotojų <strong>darbo</strong> užmokesčiai paprastai mažesni,<br />
lyginant su neturinčių neįgalumo darbuotojų. Politikos, kuriomis siekiama padidinti užimtumą<br />
mažinant socialinių pašalpų mokėjimą, paprastai žlunga.<br />
• Nors vienose iš t<strong>ir</strong>tų šalių taikoma kvotų sistema (Prancūzija, Vokietija, Ispanija), kitose ji<br />
pakeista įteisinta antidiskriminacija (A<strong>ir</strong>ija, Nyderlandai, Jungtinė Karalystė), jų poveikis<br />
mažoms <strong>ir</strong> vidutinėms įmonėms neįgaliųjų įdarbinimo prasme mažai sk<strong>ir</strong>iasi.<br />
• Privalomą sveikatos <strong>ir</strong> sužalojimų darbe draudimą darbdaviai traktuoja kaip kliūtį neįgaliesiems<br />
įdarbinti.<br />
• Profesiniai mokymai tarp neįgalių d<strong>ir</strong>bančiųjų nėra labai populiarūs, tačiau dažniausiai jie<br />
būtini, kadangi neįgalumas labiau paplitęs tarp darbininkiškų profesijų atstovų, pasižyminčių<br />
žemesnėmis profesinėmis kvalifikacijomis.<br />
• Segregacija prasideda dar vaikystėje, kadangi neįgalūs vaikai mokosi specializuotose<br />
mokyklose, neretai mažiau dalyvauja visuomeniniame gyvenime.<br />
• Moterys <strong>ir</strong> vyresni asmenys su negalia bei asmenys, turintys sunkią negalią norėdami<br />
integruotis į <strong>darbo</strong> rinką susiduria su gerokai didesniomis kliūtimis, lyginant su kitais<br />
neįgaliaisiais.<br />
• Neįgaliųjų įdarbinimas retai vykdomas laikantis lygių galimybių <strong>ir</strong> kitų gerosios praktikos<br />
reikalavimų.<br />
• Neįgalių darbuotojų nepasitikėjimas <strong>ir</strong> žemas savęs vertinimas bei darbdavių <strong>ir</strong> bendradarbių<br />
požiūris į neįgalius d<strong>ir</strong>bančiuosius dar labiau menkina neįgaliųjų integracijos į <strong>darbo</strong> rinką <strong>ir</strong><br />
įsitv<strong>ir</strong>tinimo joje galimybes.<br />
• Tarpininkaujančių organizacijų vaidmuo yra lemiamas tiek neįgaliųjų įdarbinimo, tiek jų<br />
pas<strong>ir</strong>engimo integracijai etapuose.<br />
Pas<strong>ir</strong>emsime <strong>ir</strong> A<strong>ir</strong>ijos, kaip sėkmingai nesivystančios šalies, pavyzdžiu. Bendrais neįgaliųjų<br />
integracijos į <strong>darbo</strong> rinką tikslais laikomi 55 : siekis palengvinti žmonių su negalia integraciją į<br />
apmokamą darbą laisvosios rinkos sąlygomis; teikti paramą integracijos procese; atsižvelgti į<br />
darbdavių reikalavimus. Tačiau pagrindinis siekis – grąžinti į <strong>darbo</strong> rinką neįgalų asmenį arba joje<br />
išlaikyti neįgalų d<strong>ir</strong>bantįjį. Įgyvendinant šiuos tikslus kiekvienam bedarbiui su negalia sudaromas<br />
53 The employment of people with disabilities in small & medium-sized enterprises<br />
(http://www.eurofound.eu.int/publications/files/EF9810EN.pdf)<br />
54 Ten pat.<br />
55 www.fas.ie<br />
34
Change language