Igaunija 24Reālā IKP izlietojums, procentpunktu devums25%20%15%10%5%0%-5%-10%-15%2002 2003 2004 2005 2006 2007 <strong>2008</strong>p 2009p 2010pPriv ātais patēriņšInvestīcijasNovirzeAvots: ISB; HB aprēķini un prognozeValdības patēriņšNeto eksportsIKP pieaugumsVāji IKP pieaugumu nosaka galvenokārt iekšzemespieprasījums, kas pēc mūsu domām turpināssamazināties vēl vismaz līdz nākamā gada vidum.Atveseļošanās būs lēna, īpaši runājot parmājsaimniecību patēriņu, jo mēs prognozējamnodarbinātības samazinājumu (un bezdarbapieaugumu) un ievērojami lēnāku ienākumupieaugumu. Reālā alga samazināsies jau šogad,taču inflācijas samazināšanās rezultātā reālā algaatkal varētu palielināties nākamā gada otrajā pusē.Samazinoties mājokļu un komercplatībubūvniecībai, turpinās samazināties arī investīcijas;investīcijas inženiertehniskajās būvēs un ESfinansējums joprojām būs samērā liels, un topieauguma tempi, iespējams, palielināsies. Valdībaspatēriņš samazināsies, jo mazāki kļūs ieņēmumi, laigan krītošās investīciju izmaksas un stabilās algasvarētu palīdzēt vismaz dažās jomās.Mēs sagaidām, ka pozitīva ietekme būs netoeksportam: kamēr eksports joprojām būs samērāspēcīgs (palielinoties vai tikai nedaudzsamazinoties), imports ievērojami samazināsies ganvājā iekšzemes pieprasījuma, gan krītošo cenu dēļ.Eksporta palielināšana būs viens no svarīgākajiemuzdevumiem gan šajā, gan nākamajā gadā, īpašiņemot vērā iespējamo pasaules ekonomiskāssituācijas tālāku pasliktināšanos. Taču pastāv ciešasaistība starp eksportu un importu, jo, lai palielinātueksportu, bez attiecīgo darbavietu nodrošināšanasun līdz ar to arī patēriņa pieauguma eksportasektoram nepieciešami arī importētie resursi. Līdz arto mēs varam prognozēt, ka eksports un importsattīstīsies roku rokā (īpaši ņemot vērā tranzītaplūsmas caur Igauniju). Tomēr situācijā, kadiekšzemes pieprasījums samazinās vai pieaug tikainedaudz, importēto preču nozīme būs neliela, unlīdz ar to uzlabojas arī ārējās tirdzniecības bilance.Turpretim straujāka ekonomikas pieaugumarezultātā imports drīz vien palielinātos un līdz ar topasliktinātos arī ārējās tirdzniecības bilance.3.1. Mājsaimniecību ienākumi unpatēriņš3.1.1 Mājsaimniecību ienākumiSagaidāms, ka nākamajos divos gadosmājsaimniecību ienākumu pieaugums būs neliels:mēs prognozējam tikai minimālu algu fondapieaugumu mazā algu kāpuma un nodarbinātībassamazināšanās dēļ. Turpretim dažādi sociāliepabalsti varētu ievērojami palielināties vismaz2009. gadā.Darba tirgus indikatori12%10%8%6%4%2%0%Jan.04 Jan.05 Jan.06 Jan.07 Jan.08Bezdarba līmenis, %, s.i. (kr. ass)Nominālās bruto algas gada pieaugums, 3 mēn.v id. (l. ass)Reālas bruto algas gada pieaugums, 3 mēn.v id. (l. ass)Avots: Eurostat, ISB; HB aprēķiniDarba tirgus indikatori, % no darba meklētāju skaita(3 mēn. vid.)60%50%40%30%20%10%0%0%5%10%15%20%25%Mar.06 Sep.06 Mar.07 Sep.07 Mar.08 Sep.08No darba atbrīvoto īpatsv ars jauno pretendentu skaitāNo jauna pieņemto īpatsv arsJaunie darba piedāv ājumiVakancesAvots: Igaunijas Darba tirgus departaments; HB aprēķiniMēs uzskatām, ka nodarbinātības līmenis turpināssamazināties visu <strong>2008</strong>. un 2009. gadu (apmērampar 1-2% abos gados; lielākais nodarbinātībaskritums ir gaidāms ziemā). Bezdarbs <strong>2008</strong>. gada1. ceturksnī nepalielinājās, jo bija iespējams samērāviegli atrast jaunu darbu, turklāt tika atlaisti daudzcilvēku pensijas vecumā, kas darba tirgu pametavispār (vismaz oficiāli). Tomēr šobrīd jauna darbaatrašanas iespējas ir mazinājušās. Līdz ar tovērojams bezdarbnieku skaita pieaugums, unsagaidāms, ka 2009. gadā vidējais bezdarba līmenissasniegs aptuveni 7%. Arvien vairāk uzņēmumuplāno samazināt darbavietu skaitu (saskaņā arnesen veiktā konjunktūras pētījuma datiem to plānodarīt aptuveni 20-25% uzņēmumu). Mēs
Igaunija 25prognozējam, ka 2009. gadā darbavietu skaitssamazināsies arī valsts sektorā, kas būtībā jau irsācies <strong>2008</strong>. gadā, sākumā likvidējot brīvās štatavietas. Taču sagaidāms, ka 2009. gadā notiksfaktiska štatu samazināšana, un ļoti iespējams, kaarī 2010. gadā valsts sektorā strādājošo skaitsnepalielināsies.Algu pieaugums <strong>2008</strong>. gadā ievērojamisamazinājies: sociālā nodokļa ieņēmumi liecina, kanominālās bruto algas pieaugums septembrīnokrities zem 10% (tas nozīmē, ka reālā alga irsamazinājusies). Vidējās algas pieaugumu līdz šimnoteikuši divi procesi: 1) algu kāpums valsts sektorā(vidēji par 20-30%) gada sākumā un 2) lielākāsdarbinieku atlaišanas notikušas nozarēs, kas ražoprodukciju ar zemu pievienoto vērtību (piemēram,tekstilrūpniecībā), vai skārušas mazkvalificētusdarbiniekus (piemēram, būvniecībā). Līdz ar topalielinājies augsti apmaksāto darbinieku īpatsvars.Tas atspoguļo arī strukturālo pārmaiņu ietekmi.IKP, produktivitāte un darba tirgus, gada pieaugumi15%10%5%0%-5%1.cet.19961.cet.19981.cet.2000IKP pieaugumsReālās algas pieaugumsBezdarba līmenisAvots: ISB; HB aprēķini1.cet.20021.cet.20041.cet.20061.cet.<strong>2008</strong>Produktiv itātes pieaugumsNodarbinātības pieaugumsMēs prognozējam, ka algu pieaugums joprojām būsvisai neliels (aptuveni 12% <strong>2008</strong>. gadā un 4-5%2009. gadā). Reālā alga <strong>2008</strong>. gada 2. pusē un2009. gada 1. pusē samazināsies. Iespējams, tāatkal pieaugs nākamā gada otrajā pusē, josagaidāms inflācijas kritums. Algas izmaiņasietekmē šādi faktori.• Privātajā sektorā mēs neprognozējam pamataalgas pieaugumu, jo darbiniekiem būs mazasiespējas kaulēties. Prēmiju izmaksassamazināsies. Tā kā daudzi uzņēmuminestrādās ar pilnu jaudu, cilvēku ienākumi varfaktiski samazināties.• Algu pieaugums būs vērojams saistībā arefektivitātes palielināšanos gan privātajā, ganvalsts sektorā, jo dažiem darbiniekiem būsjāuzņemas lielāka atbildība, kamēr citi tiksatlaisti.• Darbavietu skaita samazināšana, visticamāk,vispirms skars tos darbiniekus, kuru darbssaistās ar zemas pievienotās vērtības radīšanu,kā arī mazapmaksātos darbiniekus, kamēraugsti kvalificētie darbinieki varēs paturēt savudarbu un/ vai tie joprojām būs pieprasīti un spēssamērā ātri atrast jaunu darbu.Mājsaimniecību ienākumus ietekmē arī augošāspensijas un maternitātes pabalsti, kas turpināspalielināties vismaz vēl 2009. gadā. Lai gan šomaksājumu pieauguma tempi palēnināsies, mēsuzskatām, ka valdība turpinās palielināt pensijasatbilstoši noteiktajam pensiju indeksam (PCI unsociālā nodokļa ieņēmumu vidējais pieaugumarādītājs). Palielinoties bezdarbnieku skaitam,pieaugs arī izmaksas no bezdarba apdrošināšanasfonda. Sagaidāms, ka palielināsies arī dažāda veidasociālie pabalsti, kas paredzēti trūcīgo iedzīvotājuatbalstam. Tomēr pārējo sociālo maksājumu(piemēram, maternitātes pabalsta) pieaugumu,iespējams, palēninās, lai nepieļautu pārāk lieluvalsts budžeta deficītu.Tā kā valdība ir nolēmusi nesamazināt ienākumanodokļa likmi 2009. gadā, mājsaimniecības no tānevarēs gūt nekādu labumu. Mēs neesampārliecināti, ka nodokļu samazināšanas programmaturpināsies 2010. gadā, kā valdība solīja. Mūsuprāt,ļoti iespējams, ka 2010. gadā tiks atcelti daudzinodokļu atvieglojumi. Piemēram, ja 2009. gadapavasarī mājsaimniecības, sagatavojot nodokļudeklarācijas, varēs izmantot nodokļu atvieglojumusatkarībā no bērnu skaita ģimenē, tad, sākot ar2010. gadu, šādi nodokļa atvieglojumi (attiecībā uz2009. gada ienākumiem) uz pirmo bērnu ģimenēneattieksies.3.1. 2 Mājsaimniecību patēriņšTā kā mājsaimniecību ieņēmumu pieaugums<strong>2008</strong>. – 2009. gadā ievērojami palēnināsies,patēriņa pieaugums ir maz ticams. Arvien lielākāsneskaidrības, īpaši slikto nodarbinātības iespējuvērtējuma un joprojām augošo komunālomaksājumu (piemēram, apkures, elektrības, ūdensu.c. cenu) dēļ, likušas mājsaimniecībām palielinātPatērētāju konjunktūras apsekojums, s.i.9060300-30Mai.01 Nov .02 Mai.04 Nov .05 Mai.07 Nov .08Patērētāju konjunktūraInflācijaInflācijas gaidasBezdarba gaidasMājsaimniecību f inanšu situācijaAvots: IEPI, s.i. pēc HB aprēķiniem