92. Standarti, kas raksturo demokrÇtisku<strong><strong>policija</strong>s</strong> organizÇciju2.1. <strong>Uz</strong> sabiedr¥bu vïrsta <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba (Community Policing) filozofija<strong>Uz</strong>sabiedr¥bu vïrstas <strong><strong>policija</strong>s</strong> darbametodes tiek izmantotas visÇ pasaulï,taãu jïdziena Community Policingizpratne daÏÇdÇs valst¥s ir at‰˙ir¥ga.„Ja japples 100 cilvïkiem pajautÇtu, kas ir uz sabiedr¥buvïrsts <strong><strong>policija</strong>s</strong> <strong>darbs</strong>, japples sa¿emtu 100 daÏÇdas atbildes.” 9TurpinÇs ar¥ diskusijas par ‰¥s filozofijas izpratni unpiemïro‰anu daÏÇdÇs pasaules kultapplerÇs, kas ne vienmïrir tik vienkÇr‰i un saprotami kÇ vecajÇs demokrÇtijÇs. 10Taãu neatkar¥gi no daÏÇdiem viedok∫iem un teorijÇmsabiedr¥bas atbalsts <strong><strong>policija</strong>s</strong> darbam tiek meklïts jausen un ir atz¥ts - uz sabiedr¥bu vïrsts <strong><strong>policija</strong>s</strong> <strong>darbs</strong> irprocess, kas nepÇrtraukti turpina att¥st¥ties l¥dzi laikamun aktuÇlajÇm sabiedr¥bas pras¥bÇm.Par uz sabiedr¥bu vïrsta <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba filozofijaspamatlicïju mïdz uzskat¥t Tomu Poteru (Tom Potter),biju‰o Portlendas <strong><strong>policija</strong>s</strong> vad¥tÇju. ·¥s filozofijaspamatprincipus vi¿‰ izveidoja laikÇ, kad, bappledams vïljauns policists, gÇja apgaitÇs. Citi uzskata, ka galvenais‰¥s trad¥cijas avots ir modernÇ <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba devi¿iprincipi, kurus apmïram pirms simt piecdesmit gadiemdefinïja Roberts P¥ls (Robert Peel). AtkÇrtotas diskusijaspar uz sabiedr¥bu vïrsta <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba noz¥mi k∫uvaaktuÇlas ar¥ pïc terorisma aktiem Amerikas SavienotajÇsValst¥s un EiropÇ, kad k∫uva skaidrs, ka informÇcijasieguve un apkopo‰ana agr¥nÇ stadijÇ var bapplet ∫oti noder¥gsl¥dzeklis, kas ∫auj <strong>policija</strong>i un citiem ties¥bsargÇjo‰ajiemdienestiem savlaic¥gi novïrst radikÇlisma un terorismadraudus. TÇpat sabiedr¥bÇ paz¥stamu cilvïku slepkav¥bas(piemïram, reÏisora Teo Van Goga slepkav¥ba N¥derlandï)un masu nekÇrt¥bas un vandÇlisma akti (piemïram,2011. gada vasaras notikumi LielbritÇnijÇ) liek <strong><strong>policija</strong>s</strong>dienestiem meklït aizvien jaunus ce∫us situÇcijaskontrolï‰anai sabiedriskÇs dro‰¥bas jomÇ. Protams,situÇcijas daÏÇdÇs valst¥s un reÆionos ir at‰˙ir¥gas, unar¥ <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba mode∫i mapplesdien¥gÇ sabiedr¥bÇ tieksaukti un interpretïti daÏÇdi: <strong><strong>policija</strong>s</strong> <strong>darbs</strong>demokrÇtiskÇ sabiedr¥bÇ, <strong><strong>policija</strong>s</strong> <strong>darbs</strong> saska¿Ç arcilvïkties¥bu principiem, uz sabiedr¥bu vïrsts <strong><strong>policija</strong>s</strong><strong>darbs</strong>, problïmorientïts <strong><strong>policija</strong>s</strong> <strong>darbs</strong>, apkaimes<strong><strong>policija</strong>s</strong> <strong>darbs</strong>, uz iedz¥votÇju vajadz¥bÇm balst¥ts <strong><strong>policija</strong>s</strong><strong>darbs</strong>, uz vïrt¥bÇm balst¥ts <strong><strong>policija</strong>s</strong> <strong>darbs</strong> un citi veidikÇ pasaulï tiek izprastas mapplesdien¥gi efekt¥vas <strong><strong>policija</strong>s</strong>darba metodes. 11Sabiedr¥ba ir main¥jusies un turpina main¥ties, ar¥ <strong>policija</strong>iir jÇseko l¥dzi pÇrmai¿Çm. ·obr¥d ¥pa‰i aktuÇls irjautÇjums par daÏÇdÇm sabiedr¥bas grupÇm - lai <strong><strong>policija</strong>s</strong>pïtu kontrolït dro‰¥bas situÇciju apkaimï, katrai grupainepiecie‰ama atbilsto‰a pieeja. <strong>Uz</strong> sabiedr¥bu vïrsta<strong><strong>policija</strong>s</strong> darba metodes k∫applest arvien populÇrÇkas visÇpasaulï, jo <strong><strong>policija</strong>s</strong> pÇrstÇvji aizvien vairÇk apzinÇspretrunu starp to, ko vi¿i dara, un to, ko vi¿iem saska¿Çar sabiedr¥bas viedokli vajadzïtu dar¥t. Lai ar¥ <strong><strong>policija</strong>s</strong>trÇdÇ labi un profesionÇli un tai izdodas notvertnoziedzniekus un atklÇt noziedz¥gos nodar¥jumus,sabiedr¥ba nav apmierinÇta ar <strong><strong>policija</strong>s</strong> darbu un argrapplet¥bÇm izprot tÇ noz¥mi. TÇdï∫ <strong><strong>policija</strong>s</strong> darbÇ bappletuvairÇk jÇuzsver aspekti, kas ir svar¥gi tie‰i cilvïkuikdienas dz¥vï un palielina dro‰¥bas sajappletu dz¥vesvietÇ.·ajÇ rokasgrÇmatÇ mïÆinÇts rast atbildi, kÇ uz sabiedr¥buvïrstas <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba metodes izprot Latvijas <strong>Valsts</strong>policijÇ, tÇpat tuvÇk aplapplekota projekta partnera – âehijasRepublikas <strong><strong>policija</strong>s</strong> – prakse minïto jautÇjumurisinljanÇ. Abu valstu pieredze nesenÇ pagÇtnï ir l¥dz¥ga– pïc komunisma reÏ¥ma sabrukuma katras valsts <strong>policija</strong>ir meklïjusi veidus, kÇ uzlabot savu tïlu sabiedr¥basac¥s. âehijas RepublikÇ daÏÇda veida projekti, kas irsaist¥ti ar <strong><strong>policija</strong>s</strong> un sabiedr¥bas sadarb¥bas jautÇjumiem,
10<strong>Uz</strong> sabiedr¥bu vïrsts <strong><strong>policija</strong>s</strong> <strong>darbs</strong> LatvijÇ <strong>2009</strong>.–2012. Pieredze un nÇkamie so∫iaizsÇkti jau 2000. gadÇ un pÇrsvarÇ biju‰i nevalstiskoorganizÇciju iniciat¥va. 12Jaunais âehijas <strong><strong>policija</strong>s</strong> likums,kas pie¿emts <strong>2009</strong>. gadÇ ir k∫uvis par svar¥gu instrumentuefekt¥vÇkai sadarb¥bai ar vietïjÇm kopienÇm. TÇ kÇ uzsabiedr¥bu vïrsta <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba filozofijas ievie‰ana irnepÇrtraukts process, vïl ‰obr¥d turpinÇs akt¥vs <strong>darbs</strong>,meklïjot labÇkos risinÇjumus <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba uzlabo‰anai,¥pa‰i âehijas galvaspilsïtÇ PrÇgÇ. LatvijÇ ilgsto‰i tikauzskat¥ts, ka ‰os pienÇkumus lielÇ mïrÇ pilda iecirk¿ainspektori, tomïr projekta laikÇ vairÇkkÇrt nÇcÇspÇrliecinÇties par pretïjo – bieÏi vien <strong><strong>policija</strong>s</strong> darbiniekiir tik pÇrslogoti darbÇ ar dokumentiem, ka neatliek laikadoties pie iedz¥votÇjiem, lai noskaidrotu vi¿u viedokli parvietïjÇm dro‰¥bas problïmÇm.9Community Policing Explained: A Guide for Local Governments. [Lead Author Gayle Fisher-Stewart]. U.S. Department of Justice, Office ofCommunity Oriented Policing Services, 2007. (Pieejams: http://www.cops.usdoj.gov/Publications/cp_explained.pdf)10VairÇk informÇcijas par Community policing pieejÇm un izpratni daÏÇdÇs valst¥s sk., piemïram, Ellison G. Fostering a Dependency Culture:The commodification of community policing in a global Marketplace. (Pieejams: http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1816751),Friedmann R. R. Community Policing: Some Conceptual and Practical Considerations. (Pieejams: http://www.cjgsu.net/initiatives/considerations.htm) u. c.11VairÇk informÇcijas sk. Boer M., Pyo C. Good Policing, Instruments, Models and Practices. Asia – Europe Democratization and JusticeSeries. [Editors: Sol Iglesias and Ulrich Klinsgshirn]. Asia – Europe Faundation, Hanns Seidel Faundation Indonesia, 2011, p. 17–27(Pieejams: http://www.asef.org/images/docs/Good%20Policing%20-%20Instruments,%20Models%20and%20Practices%20-%20FINAL.pdf)12Sk. pielikumu „Pro Police izstrÇdÇtÇs rekomendÇcijas âehijas <strong>policija</strong>i „21 rekomendÇcija 21. gadsimta <strong><strong>policija</strong>s</strong> dienestam””.