3Priek‰vÇrdsProjekts „Pilotprojekts Talsu rajona <strong><strong>policija</strong>s</strong>pÇrvaldï – uz sabiedr¥bu vïrsts <strong><strong>policija</strong>s</strong><strong>darbs</strong>” noritïja no <strong>2009</strong>. gada rudens l¥dz2012. gada pavasarim. Tas bija laikaposms, kad Latvijas <strong>Valsts</strong> policijÇ norisinÇjÇs daÏÇdireorganizÇcijas procesi, tajÇ skaitÇ neviennoz¥m¥gi vïrtïtÇteritoriÇlÇ reforma. ·ie procesi projekta norisi ietekmïjagan pozit¥vi, gan negat¥vi, jo <strong><strong>policija</strong>s</strong> darbinieki bijanezi¿Ç par nÇkotni un savu lomu organizÇcijÇ. Vienlaikus,pateicoties sabiedr¥bas spiedienam un vïlmei, lai valstsinstitapplecijas k∫appletu iedz¥votÇjiem atvïrtÇkas un strÇdÇtuefekt¥vÇk, ierastajÇ <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba rut¥nÇ tika ieviestasdaudzas, pïc sabiedr¥bas domÇm, pozit¥vas, izmai¿as.±pa‰a uzman¥ba projekta gaitÇ tika pievïrsta iedz¥votÇjuviedok∫a par vietïjÇm dro‰¥bas problïmÇmnoskaidro‰anai, kÇ ar¥ tradicionÇlajiem jautÇjumiem parsabiedr¥bas uzticï‰anos un neuzticï‰anos <strong>Valsts</strong> <strong>policija</strong>iun tÇs iemesliem. JÇatz¥st, ka projekta laikÇ sabiedr¥basuzticï‰anÇs l¥menis <strong>Valsts</strong> <strong>policija</strong>i manÇmi pieauga –no 45 % <strong>2009</strong>. gadÇ l¥dz 69 % 2012. gadÇ.LatvijÇ ilgsto‰i tika uzskat¥ts, ka sadarb¥ba ar iedz¥votÇjiemlielÇ mïrÇ ir iecirk¿a inspektoru pienÇkums un ikdienas<strong>darbs</strong>, taãu projekta laikÇ nÇcÇs pÇrliecinÇties, ka iecirk¿ainspektori ir tik pÇrslogoti darbÇ ar dokumentiem, kadoties pie iedz¥votÇjiem un noskaidrot vi¿u viedokli parvietïjÇm dro‰¥bas problïmÇm visbieÏÇk neatliek laika.To pierÇd¥ja projekta laikÇ veikto iedz¥votÇju aptauju dati,kÇ ar¥ pa‰u <strong><strong>policija</strong>s</strong> darbinieku novïrojumi. DiemÏïl ar¥pa‰reizïjÇ <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba novïrtï‰anas un atskai‰u sistïmapÇrsvarÇ ir tendïta uz kvantitat¥vo rÇd¥tÇju apkopo‰anu,ar¥ piemaksu sistïma prevent¥vÇ darba veicïjiem navmotivïjo‰a. Projekta komanda uzskata, ka viens nopirmajiem uzdevumiem, kas bappletu jÇveic atbild¥gajÇmIek‰lietu ministrijas un <strong>Valsts</strong> <strong><strong>policija</strong>s</strong> struktapplervien¥buamatpersonÇm, lai rad¥tu darbiniekos interesi un vïlmiieviest uz sabiedr¥bu vïrstas <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba metodes visÇvalsts teritorijÇ, ir novïrtï‰anas, atskai‰u un piemaksusistïmu mai¿a.Projekta gaitÇ ¥pa‰a uzman¥ba tika pievïrsta apmÇc¥buprocesam, kas saist¥ts ar saskarsmes iema¿u att¥st¥buun problïmu risinljanu darbÇ ar iedz¥votÇjiem. MÇc¥bassniedz darbiniekiem ne tikai vajadz¥gÇs praktiskÇsiema¿as, bet ar¥ dod sajappletu, ka darbinieks savÇ darbÇ tiekatbalst¥ts un novïrtïts. Par apmÇc¥bÇm un to ¥pa‰o lomu,mainot <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba metodes, s¥kÇk runÇts tam velt¥tajÇnoda∫Ç.Projekta laikÇ tika ¥stenotas ar¥ vairÇkas akcijas, kas bijavïrstas uz pieaugu‰o auditorijas uzrunljanu uniesaist¥‰anu vietïjo dro‰¥bas problïmu risinljanÇ.Atsauksmes par ¥stenotajÇm sabiedr¥bas informï‰anaskampa¿Çm bija ∫oti pozit¥vas, daÏos gad¥jumos iedz¥votÇjuizrÇd¥tÇ interese par izdales materiÇliem bija pat lielÇkanekÇ bija plÇnots. Tas apliecina, ka iedz¥votÇji gaida unatbalsta <strong><strong>policija</strong>s</strong> iniciat¥vu sabiedr¥bas informï‰anÇdaÏÇdos l¥dz ‰im neierastos veidos.RokasgrÇmatÇ mïÆinÇts rast atbildi uz jautÇjumu, kas iruz sabiedr¥bu vïrstas <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba metodes, kÇ tÇs tiekizmantotas Latvijas <strong>Valsts</strong> policijÇ, aplapplekota un analizïtaar¥ citu valstu – âehijas, ±rijas un N¥derlandes – pieredze,piemeklïjot labÇkos risinÇjumus <strong><strong>policija</strong>s</strong> sadarb¥bas ariedz¥votÇjiem uzlabo‰anÇ. RokasgrÇmatÇ piedÇvÇti projektaietvaros pÇrbaud¥ti pa¿ïmieni sabiedr¥bas uztic¥basiegapple‰anai, kÇ ar¥ sniegti ieteikumi un secinÇjumi tiem,kas vïlas izmantot Talsu iecirk¿a pieredzi savÇ darbÇ.Autoru kolekt¥vs
4<strong>Uz</strong> sabiedr¥bu vïrsts <strong><strong>policija</strong>s</strong> <strong>darbs</strong> LatvijÇ <strong>2009</strong>.–2012. Pieredze un nÇkamie so∫iSatura rÇd¥tÇjsPriek‰vÇrds 31. Sabiedr¥bas uztic¥bas iegapple‰ana – kÇpïc un ko sÇkt dar¥t 62. Standarti, kas raksturo demokrÇtisku <strong><strong>policija</strong>s</strong> organizÇciju 92.1. <strong>Uz</strong> sabiedr¥bu vïrsta <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba (Community Policing) filozofija 92.2. Vïrt¥bu sistïma un organizÇcijas filozofija 112.3. Policijas vïrt¥bu sistïmas praktiskÇ piemïro‰ana 132.4. Iek‰ïjÇ komunikÇcija Çrvalstu praksï 152.5. <strong>Uz</strong> sabiedr¥bu vïrsta <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba vïrtï‰anas kritïriji 162.5.1. Policijas darba vïrtï‰anas kritïriji LatvijÇ 162.5.2. Policijas darba vïrtï‰anas kritïriji: Çrvalstu pieredze 173. Darbinieku izgl¥to‰ana 194. Apkalpojamo teritoriju raksturojo‰ie lielumi jeb teritorijas profils (iecirk¿a pase) 235. Iedz¥votÇju vïlmju noskaidro‰ana: veidi un metodes 275.1. Iedz¥votÇju aptaujas: <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba novïrtï‰ana un iedz¥votÇju vajadz¥bu noskaidro‰ana 275.1.1. Aptaujas par <strong>Valsts</strong> <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba novïrtïjumu pilotprojekta ietvaros 285.1.2. <strong>Valsts</strong> <strong><strong>policija</strong>s</strong> klientu aptauja 305.1.3. Aptaujas iedz¥votÇju viedok∫a noskaidro‰anai pilotvietÇs 325.2. âehijas <strong><strong>policija</strong>s</strong> pieredze iedz¥votÇju viedok∫a noskaidro‰anÇ 345.2.1. Reprezentat¥vÇs aptaujas 355.2.2. Pa‰vald¥bu pÇrstÇvju aptauja/pït¥jums 365.2.3. IeinteresïtÇs sabiedr¥bas pït¥jumi 375.3. Citas metodes iedz¥votÇju viedok∫a noskaidro‰anai: World Cafe Be∫Æijas policijÇ 396. Aptaujas datu izmanto‰ana <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba plÇno‰anÇ 406.1. OrganizÇcijas mïr˙u noteik‰ana un darba plÇno‰ana 406.2. Policijas darba plÇns vietïjÇ jeb iecirk¿a l¥men¥ un tÇ izmanto‰ana ikdienas darbÇ 416.3. Sadarb¥ba ar masu informÇcijas l¥dzek∫iem 457. Izmai¿as darba organizÇcijÇ – projekta pieredze LatvijÇ 477.1. Saskarsmei ar iedz¥votÇjiem velt¥tais laiks un iecirk¿a inspektora loma 497.2. At‰˙ir¥bas darba organizÇcijÇ lielpilsïtÇs un lauku teritorijÇs 517.3. Problïmu risinljanas metodes kÇ pastÇv¥gs <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba princips 527.3.1. Årvalstu prakse problïmu anal¥zes metodes izmanto‰anÇ: âehijas <strong><strong>policija</strong>s</strong> piemïrs 54